Файл: Приобретение права собственности в гражданском праве Российской Федерации.pdf

Введение

Право собственности относится к категории вещных прав, а вещное право – это неотъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого государства. Проблема права собственности занимает на сегодняшний день в нашей стране особое место в силу основополагающей роли экономических отношений собственности, определяющих характер общественных отношений.

В условиях продолжающихся экономических преобразований, проводимых в России, гражданско-правовой институт оснований возникновения права собственности привлекает к себе все большее внимание практикующих юристов и ученых. Это обусловлено несколькими причинами. Рыночные отношения в отечественной экономике на современном этапе отличаются активным перераспределением капиталов и собственности. Юридическими формами такого перераспределения, правовыми инструментами выступает институт возникновения права собственности. Сегодня законодатель подходит к проблеме возникновения права собственности более обстоятельно. Признавая важность вклада ученых в разработку теории оснований возникновения права собственности, обеспечения их законности, следует отметить, что особенности отдельных оснований возникновения права собственности требуют более глубокого изучения. Для этого необходимы серьезные теоретические познания, касающиеся истории развития данного института, его места и роли среди других гражданско-правовых категорий.

Объект работы: общественные отношения в сфере правового регулирования оснований возникновения права собственности.

Предмет работы: совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют отношения по возникновению права собственности.

Целью настоящего исследования является изучение теоретических вопросов оснований возникновения права собственности и круга проблем, возникающих в связи с его возникновением.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач, а именно:

- дать понятие и определить содержание права собственности по законодательству РФ;

- обозначить общие положения о приобретении и прекращении права собственности;

- выявить и исследовать наиболее актуальные проблемы оснований возникновения права собственности;

- проанализировать гражданско-правовые основания возникновения права собственности;

- сформулировать конкретные выводы и предложения по совершенствованию гражданского законодательства в данной сфере.

В работе использовались разнообразные методы исследования: исторический и сравнительно-правовой, без использования которых трудно понять тенденции в сфере развития права собственности; диалектический - способ познания реальности в ее развитии; структурно-правовой, позволяющий уяснить компоновку отдельных норм и их совокупное влияние на регулируемые отношения; функциональный и формально-логический.

---

Отдельные предложения по совершенствованию законодательства, практики его применения могут быть использованы в работе законодательных органов, судов, правоохранительных органов, а также хозяйствующих субъектов.

1. Основные положения правового регулирования права собственности в гражданском праве Российской Федерации

1.1. Понятие и содержание права собственности

Право собственности лежит в основе гражданского и всего частного права, это одно из основных и неотчуждаемых прав человека. Институт права собственности, оказывая непосредственное влияние на становление новой российской государственности начала XXI в., служит фундаментом формирования рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства^[1].

В то же время новой теории собственности, обобщающей современную действительность постсоциалистических стран, пока не создано. Современное западное правопонимание рассматривает право частной собственности как основу гражданского общества. Такая традиция берет свое начало от Дж. Локка. Причем собственность, по Дж. Локку, - это не только имущество и, может быть, не столько имущество, сколько жизнь и свобода человека. По мнению Гоббса Т., с появлением права собственности произошел переход от естественного состояния общества к обществу гражданскому, к гражданским законам. Можно согласиться с мнением, что в основе гражданского общества действительно лежит определенный тип экономических отношений, основанный на праве частной собственности. «Собственность - это то, что принадлежит индивиду лично или совместно с другими людьми, чем он (они) вправе свободно распоряжаться, что кормит и поддерживает человека, придает ему уверенность в завтрашнем дне. Это накопленные средства существования, их запас. Обладание ими делает жизнь человека стабильной...»^[2]. Собственность - это главное условие экономической и политической независимости человека, главная гарантия его свободы. Обладающий неприкосновенной собственностью, человек становится личностью, он не беспокоится о завтрашнем дне, он может более свободно участвовать в политической жизни. В связи с этим право человека на собственность закреплено многими основополагающими международными документами о правах человека, в том числе Всеобщей декларацией прав человека, статья 17 которой устанавливает, что никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

---

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Отношение государства к праву личности на ее имущество, т.е. частной собственности, является ключевым в понимании социально-экономической сущности власти, всего комплекса конституционных и иных прав человека. Как отмечается в современной российской научной литературе, право собственности обусловлено тремя составляющими: правом владения, т.е. правом собственника обладать принадлежащим ему имуществом; правом пользования, т.е. правом собственника на извлечение и присвоение полезных свойств имущества; правом распоряжения - правом определения юридической судьбы имущества.

Определение права собственности через триаду правомочий принадлежит еще Сперанскому М.М. и является непререкаемым в отечественной доктрине гражданского права. В соответствии с принципом неприкосновенности собственности нормы гражданского права обеспечивают собственникам «возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и в принципе любой экономики»^[3]. Содержание права собственности раскрывает п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса^[4] Российской Федерации. Он устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В то же время Гражданский кодекс предусматривает возможность обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника. Такое взыскание, за некоторыми исключениями, осуществляется только по решению суда. Отношения собственности в современной России нельзя назвать вполне устоявшимися.

Следует согласиться с мнением Гаджиева Г.А., который считает, что «определенные изменения в институте права собственности неизбежны, но они должны носить не спонтанный или конъюнктурный характер, а опираться на объективные правовые принципы правового регулирования отношений собственности, содержащиеся в Конституции РФ и в ГК РФ»^[5].

---

Характерный пример приводит Спектор А., который пишет, что, решая проблемы, связанные с развитием ипотечного кредитования, законодатель путем принятия Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» изменил характер собственности. Путем усиления права собственности собственника квартиры были упразднены права пользования членов семьи прежнего собственника. «Таким образом, членов семьи прежнего собственника жилого помещения законодатель лишил гарантируемого Конституцией права на жилище, чем нарушил хрупкий баланс между правом собственности и правом пользования. Правоприменительная система в порядке обратной связи тут же начала подавать сигналы о складывающейся ситуации. И тогда Государственная Дума приняла обратные поправки в Жилищный и Гражданский кодексы РФ, касающиеся восстановления жилищных прав бывших членов семьи»^[6]. Право собственности - это то право, в котором пересекаются конституционно-правовое и гражданско-правовое регулирование. Конституция закрепляет многообразие форм собственности и их равноправие, а Гражданский кодекс определяет конкретные правомочия собственника. Такое пересечение открывает богатые возможности для правотворческой деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. До сих пор в цивилистической науке нет единого подхода к определению понятия «собственность».

По мнению Победоносцева К.П., собственность - это «всякое право по имуществу, принадлежащее человеку»^[7].

Суханов Е.А. предлагает понимать под собственностью определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению^[8]. Толстой Ю.К. считает, что собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника^[9].

Представляет интерес точка зрения Хрипунова М., который рассматривает собственность как общественные отношения по поводу присвоения материальных вещей, урегулированные должным правовым образом. Наряду с понятием собственности понятие права собственности также является дискуссионным.

Иоффе О.С. критиковал определение права собственности как права пользования, владения и распоряжения имуществом, так как выражаемое им отношение представляется на первый взгляд как отношение лица к вещи. Щенникова Л.В. дает следующее определение: «Право собственности есть закрепленная за субъектом гражданского права возможность совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия по своему усмотрению, неся бремя содержания имущества, одновременно не превышая пределов, установленных правопорядком, не нарушая прав и законных интересов других лиц и не нанося ущерба окружающей среде»^[10].

---

По мнению Суханова Е.А., право собственности «представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему, определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство». В то же время, как признает Суханов Е.А., право собственности не может быть беспредельным^[11]. На законодательном уровне понятие права собственности закреплено в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. В указанной статье содержание данного субъективного права раскрыто как триада правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению. В то же время современные ученые «обнаруживают некоторую узость содержания права собственности как совокупности прав по владению, пользованию и распоряжению... Полномочия собственника, по мнению зарубежных ученых, должны быть расширены. К триаде прав добавляются от одного (право управления) до двенадцати (и более) других элементов.

Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав: не допускается использование права собственности в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Праву собственника противостоит пассивная обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения такого права. Поскольку данная обязанность возлагается на всех, логично предположить, что вещное право собственности может быть нарушено любым лицом. Существуют различные способы защиты права собственности. Одни направлены на защиту уже нарушенного права (виндикационный и негаторный иски), другие - на превенцию потенциального нарушения права собственности. Ключевая проблема реализации принципа неприкосновенности собственности состоит в том, чтобы определить возможные пределы ограничения права собственности во имя публичных интересов, максимально соблюдая при этом интересы самого собственника, не нарушая правовую природу собственности как основы гражданско-правовых отношений. Так как право собственности принадлежит к числу конституционных прав личности, то важная роль в формировании механизма реализации данного права принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации.

Система гражданских прав получила значительное развитие за последние десятилетия. Особое место в сложившейся системе занимают имущественные права. Их значение в современной жизни трудно переоценить, так как они пронизывают практически все ее сферы. Можно дать следующее определение: имущественные права в гражданском праве - это принадлежащие участникам гражданских правоотношений конкретные, но в то же время неоднородные субъективные права имущественного характера, призванные удовлетворять их потребности.

---