Файл: Понятие и виды наследования (Определение понятия наследования и его виды).pdf

Введение

История российского нотариата разнообразна, элементы нотариальной деятельности, свидетельствующие о зарождении института нотариата, действуют в России, начиная уже в X - XI вв. Как и в странах Европы, на Руси возникновение нотариата было тесно связано с христианской церковью. Со времен введения христианства на Руси ведению церкви подлежали почти все семейные дела, в том числе: дела по наследству, опеке, утверждению духовных завещаний, разделу наследственного имущества. Для производства всех этих дел при епископах, как свидетельствуют Уставы Владимира, Ярослава и других князей, находились особые лица - владычные тысяцкие и наместники. Некоторые из них разъезжали по подведомственным епископу областям и чинили там "управу". Кроме того, при самом епископе находились священники и дьяконы, намофилаксы и хартофилаксы как хранители книг, грамот и делопроизводства. Для производства гражданских дел, подчиненных церковному суду, при епископском дворе постоянно находились владычные бояре и слуги как судьи и делопроизводители светские. В таком виде зарождается на Руси нотариальное производство, во многом тесно спаянное с церковными уставами, как, впрочем, и вся тогдашняя жизнь. В России о хранении различного рода договоров и иных документов в православных храмах свидетельствуют памятники русского права - Новгородская и Псковская судные грамоты.

На Руси вопросы формирования нотариальных органов и порядок их деятельности, как и многие другие вопросы, решались указами царя.

Важный этап в становлении и развитии российского нотариата связан с изданием Соборного уложения 1649 года. По нему стороны были обязаны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением оправки к последующей регистрации в поместном приказе. Соборное уложение разрешало писать "на дому" только акты о займе денег и хлеба, сговорные свадебные записи, духовные завещания. Остальные крепости, составленные площадными подьячими, должны были записываться в книги соответствующего приказа, за что с них взималась пошлина. После этого крепости предъявлялись в печатный приказ, где к ним прикладывалась государственная печать. Соборным уложением не было создано специального органа нотариальной деятельности, однако различалось значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих, а приказы являлись хранилищами не только документов, но и сведений о владении недвижимой собственностью. Справки и записи, имея важное финансовое значение, символизировали определенное начало порядка землевладения. Важно отметить такую существенную черту в развитии российского нотариата, как разделение функций органов, совершающих сделку, и органов, ее регистрирующих. При Петре I внимание законодателя было обращено на установление правительственных органов, которые ведали бы совершением всех актов, отстраняли бы устаревших площадных подьячих. Законодательные работы в этом направлении продолжались и после его смерти вплоть до 1761 г.

В XVIII в. нотариальные дела несколько раз передавались в ведение различных учреждений: гражданских, уездных судов, крепостных отделений, экспедиций гражданских судов. Активизация имущественного оборота вызывала потребность в создании органа публичной деятельности, соответствующего развитию экономической и политической жизни России. Екатерина II предоставила право совершения актов о переходе права собственности на недвижимое имущество в городах частным маклерам. Однако вскоре данное положение было отменено Александром I.

Развитие экономических отношений вызывает рост количества сделок, что приводит к тому, что для совершения различного рода актов появляется большое число маклеров и нотариусов. Упоминание о публичных нотариусах, которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже, содержится в Вексельном уставе 1729 года. Позднее учреждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок. Коренная перестройка нотариата была проведена в ходе реформ Александра II, охвативших все сферы государственной жизни России и затронувших организацию публичной деятельности лиц, занимавшихся совершением различного рода актов.

Понятие «нотариат» происходит от латинского «nota» - знак. В древнем Риме нотариусами называли писцов, составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда образовались слова «notarius»  - нотариус и «notarialis» - нотариальный.

Нотариат в Российской Федерации является одним из звеньев в механизме правовой системы, без которого невозможно существование современного государства. Будущий юрист обязан знать о роли и месте нотариата в современной жизни российского общества, его формах, организационных основах взаимодействия с государственными структурами, его социальном предназначении. Такие знания потребуются впоследствии при изучении других юридических дисциплин.

Проблема организации и деятельности нотариата до настоящего времени является недостаточно изученной. Вопрос о нотариате по-новому встал в период развития рыночных отношений, предпринимательства. Развитие гражданского оборота, расширение круга объектов частной собственности обуславливают возрастание потребности населения в нотариальных услугах. Нотариус на практике является наиболее доступным защитником прав и законных интересов граждан, способным юридически закрепить имущественные и личные неимущественные права участников бесспорных правовых отношений.

Нотариат представляет собой необхо­димую составную часть правовой системы любого государства, об­ладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В та­ком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех ин­ститутов общества и государства.

Нотариат органически взаимодействует с такими отраслями права, как гражданское, гражданско-процессуальное, жилищное, семейное земельное, что подтверждается общностью нормативного регулирования данных отраслей и нотариата. В то же время нормативные акты, которыми они регулируются, не образуют единой системы отраслевого законодательства, что, с одной стороны, не позволяет сделать вывод об отраслевой самостоятельности нотариата в системе права – нотариат есть комплексная совокупность правовых норм  институтов, - но, с другой стороны, однозначно можно определить самостоятельность учебной дисциплины и науки «Нотариат в Российской Федерации».

Вопрос о правовой природе нотариата как явления юридиче­ской действительности однозначно не решен в правовой науке. В современной правовой литературе термин «нотариат» не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях: как система органов, осуществляющих функцию госу­дарства по защите прав и законных интересов граждан, юридиче­ских лиц общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями, как правовой инсти­тут, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий.

''Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации – гласит ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате. Указанные действия совершаются специально назначенными на то лицами – нотариусами, - не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти Российской Федерации, а на территории других государств – консулами от имени Российской Федерации.

Необходимо выяснить, можно ли считать нотариат государственным органом. В соответствии со статьями 10 и 11 Конституции России госу­дарственная власть в Российской Федерации осуществляется на ос­нове разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Нотариат не входит структурно ни в одну из перечисленных ветвей власти и не является организационно государственным органом. Тем не менее все более широкое признание в науке теории госу­дарства и права и в практике государственного строительства полу­чает мнение, согласно которому в отдельных исключительных слу­чаях негосударственные структуры и представители имеют право по специальному поручению государства осуществлять некоторые функции государства.

В постановлении Конституционный Суд указал, что нотариат и является одним из таких институтов.

Таким образом, нотариат представляет собой негосударствен­ный институт, которому в соответствии с частью 1 ст. 1 Основ о но­тариате делегированы отдельные полномочия государства по осу­ществлению одной из важнейших государственных функций - за­щиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Иными словами, нотариат наделен полномочиями государственно ­властного характера и своей деятельностью реализует публичную власть государства.

Именно на нотариат возложена обязанность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в частноправовой сфере.

Нотариат является правовым инструментом, без которого не­возможно осуществление гражданско-правового оборота, должное правовое обеспечение рыночных экономических отношений. Нота­риусы совершают нотариальные действия по удостоверению бес­спорных прав и фактов, по приданию исполнительной силы долго­вым и платежным документам, осуществляют охранительные нота­риальные действия, обеспечивают меры по охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества. Нотариусы при этом консультируют обращающихся к ним лиц, разъяс­няют смысл, значение и последствия совершаемых гражданами действий.

Нотариат функционирует в той области, где взаимодействуют государство и гражданское общество. Содержание деятельности но­тариата (защита субъективных прав граждан и юридических лиц), независимость и беспристрастность нотариусов в осуществлении нотариальных действий, не вхождение органов нотариата структур­но в систему органов государственной власти свидетельствуют о том, что нотариат представляет собой институт гражданского обще­ства. Но при этом данный институт наделен публичной властью, поскольку на него возложены полномочия государства по осущест­влению важнейшей государственной функции - защиты прав и за­конных интересов граждан и юридических лиц.

Таким образом, мож­но сделать некоторые выводы.

1. Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и закон­ных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия деле­гированы ему государством и для их реализации нотариат наделя­ется определенными властными полномочиями, в силу чего его дея­тельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.

2. Нотариат представляет собой уникальный институт с двойст­венной правовой природой, сочетающий в своей организации и дея­тельности принцип публичности с защитой частных интересов кон­кретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата име­ет ярко выраженное частноправовое содержание.

3. Особенностью современного российского нотариата является наличие двух категорий нотариусов: нотариусов, работающих в го­сударственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимаю­щихся частной практикой. Определяющая тенденция в развитии нотариата в РФ должна выражаться в посте­пенном движении к единому нотариату, действующему в форме свободной профессии - латинскому нотариату.

Сохранение государственного нотариата противоречит право­вой природе нотариата как института гражданского общества, не входящего в систему государственных органов, негативно отража­ется на принципах независимости и беспристрастности нотариусов и экономически нецелесообразно.

4. Нотариат можно определить как институт гражданского об­щества, представляющий собой самоуправляющееся профессио­нальное сообщество нотариусов, наделенных властными полномо­чиями и осуществляющих от имени РФ публич­ную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

5. Нотариат организационно не входит в систему органов госу­дарственной власти, что позволяет определить его место в совокуп­ности правовых явлений России как полноценного института граж­данского общества, независимого от государства и действующего принципах самоуправления.

1. Понятие наследования

Наследование – это переход прав и обязанностей умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Наследование является одним из производных способов приобретения права собственности гражданами, юридическими лицами, а также публичными образованиями. Вопросы наследования регулируются частью третьей Гражданского кодекса РФ.