Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Термин «пенсия» произошел от латинского слова «pension» - платеж.

Что же это такое – пенсия (платеж)? Можно выделить несколько существенных признаков пенсии. Пенсия - это регулярная выплата (платеж). Периодичность выплаты определена в законодательстве РФ и составляет месяц. Выплата пенсии производится в денежной форме. Цель пенсионного обеспечения – это материальная поддержка гражданам в виде компенсации заработка или иного дохода, вреда причиненного здоровью, а также предоставление средств к существованию нетрудоспособным гражданам.

Таким образом, пенсия - это ежемесячная денежная выплата, которая предназначена для материальной поддержки нетрудоспособных граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами, потерявших кормильца или также длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью.

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения, находят свое отражение более чем в 25 законодательных актах РФ, начиная с Конституции РФ и заканчивая Федеральным законом № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Закон устанавливает следующие пять видов пенсий:

1. Пенсия за выслугу лет;

2. Пенсия по старости;

3. Пенсия по инвалидности;

4. Пенсия по случаю потери кормильца;

5. Социальная пенсия.

В данной курсовой работе выбрана тема для рассмотрения – это «пенсия по случаю потери кормильца».

Пенсии по случаю потери кормильца – это в первую очередь проявление заботы государства о гражданах страны, которые попали в трудное положение.

Пособия, которые предоставляются семьям, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.

Целью работы - изучить сущность пенсии по случаю потери кормильца, рассмотреть ее виды, категории граждан, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца, порядок исчисления и выплат.

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца, ее функции

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, производимая государством из ПФР или федерального бюджета и назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего кормильца (безвестно отсутствующего) в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования. Пенсия соизмеряется с заработком умершего гражданина, назначается на время нетрудоспособности членов его семьи или пожизненно.

---

Пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти лица, который являлся основным доходополучателем семьи. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца и состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца тогда, когда безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Под потерей кормильца понимается или его смерть, или безвестное отсутствие. Данный факт должен быть подтвержден соответствующими документами. При отсутствии документов (свидетельства о смерти) указанные факты устанавливаются судом в соответствии с ГК РФ (если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения).

Право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют (в соответствии со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях») нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении, а также и иные члены семьи, которые занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца. Таким образом, российское законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:

1) наличие родственных отношений – пенсия назначается только членам семьи;

2) нетрудоспособность члена семьи;

3) нахождение на иждивении у умершего.

Необходимо отметить так же, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более.

В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин объявляется умершим по решению суда в следующих случаях:

- если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет;

- если о нем нет никаких сведений по истечении шести месяцев, при условии, что он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо по решению суда объявляется умершим, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.

Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:

1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, который выдан медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

2) решение суда о признании гражданина умершим, которое принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более (или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель);

---

3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, который был необоснованно репрессирован и впоследствии реабилитирован на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

В жизни общества значение пенсии по случаю потери кормильца проявляется в ее функциях. Функции пенсии по случаю потери кормильца сродни функциям пенсий, как по старости, так и по инвалидности. Можно выделить следующие функции:

1. Обеспечительная – состоит в том, чтобы служить основным или одним из основных источников средств к существованию,

2. Защитная – состоит в защите граждан от неблагоприятных последствий, вызываемых потерей кормильца (близкого человека),

3. Компенсационная – направлена на возмещение (компенсацию) утраченного дохода, а также включает взаимосвязь между размером пенсии и снижением ее реальной стоимости в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги (индексация размера пенсии),

4. Воспроизводства рабочей силы – способствует освобождению неспособных к трудовой деятельности граждан от необходимости работать (искать средства к существованию),

5. Социально-психологическая – состоит в обеспечении у граждан потерявших кормильца уверенности в завтрашнем дне, в формировании чувства защищенности.

2. Виды пенсий по потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца – это особый вид пенсионного обеспечения призван гарантировать права тех граждан, кто финансово пострадал  в результате смерти родственника. Пенсии, которые выплачиваются при потере кормильца, бывают 3 видов: 

• страховая (трудовая);
• государственная;
• социальная.

Первая (до принятия закона № 400 в конце декабря 2013 года ее еще называли трудовой пенсией) выплачивается, если умерший был зарегистрирован в системе ОПС РФ (т.е. ему было выдано соответствующее свидетельство и присвоен личный номер) и был трудоустроен официально хотя бы 1 трудовой день.

Второй вид пенсии по потере кормильца назначается тогда, когда умерший являлся военнослужащим или космонавтом, а так же если он когда-либо был жертвой катастрофы радиационного или техногенного характера (в первую очередь имеются в виду пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС).

Третья (социальная пенсия по потере кормильца) назначается тем гражданам, чей умерший кормилец не имел личного счета в системе ОПС РФ, на его имя никогда не производились пенсионные выплаты.

---

Статус умершего кормильца - это не единственное, что отличает перечисленные выше виды пенсий. Различается у них буквально все: от размера до списка тех, кому положен тот или иной вид пенсии.

3. Право на получение пенсии по потери кормильца

Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсий регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с поправками и дополнениями).

По сути, пенсия по потере кормильца – это трудовая пенсия кормильца. Человек не может завещать свою пенсию, но если после смерти человека остаются люди, находившиеся на его содержании (иждивении), то государство берет на себя обязательство выплачивать его пенсию в виде пособия. Кроме того, основанием для выплаты пенсии иждивенцам может стать признание человека безвестно отсутствующим.

Если имеется документ, подтверждающий смерть человека (свидетельство о смерти), либо документ устанавливающий, что человек признан безвестно отсутствующим (это вступившее в силу решение суда, на основании которого органом ЗАГС будет выдано свидетельство о смерти), то граждане, находившиеся у данного человека на иждивении, имеют право на получение пенсии (пособия) по потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.

Права на оформление страховой (трудовой) пенсии по потере кормильца есть у следующих категорий граждан, которые ранее находились на полном финансовом обеспечении умершего, утративших способность трудиться и не имеющих более близких родственников, способных о них позаботиться (в соответствии со ст. 9 ч. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях»):

-  дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет.

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;

-  дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

При этом перечисленные лица имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если они обучаются по очной форме обучения. Обучение в образовательных учреждениях по вечерней или заочной форме обучения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не дает. К образовательным учреждениям относятся:

---

1) общеобразовательные учреждения такие как школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи;

2) учреждения высшего и среднего профессионального образования такие как технические училища, колледжи, институты, университеты, академии любых организационно-правовых форм: государственные, муниципальные, частные, религиозные;

- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

- один из родителей, супруг, дедушка либо бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают.

Право на получение пенсии по случаю потери кормильца на указанных основаниях предоставляется только одному члену семьи умершего кормильца и только до достижения ребенком, уходом за которым занят этот член семьи, возраста 14 лет. Такой член семьи теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он устраивается на работу. Вместе с этим право на получение пенсии по случаю потери кормильца члены семьи, ухаживающие за его не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками, имеют только в том случае, если они сами достигли возраста 18 лет. Не достигшим 18-летнего возраста членам семьи, даже если они заняты уходом, пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться только по достижении ими совершеннолетия. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют лица, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в период получения пособия по безработице. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют и женщины, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, так как в этот период женщина фактически не работает и не получает заработной платы. Она имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей;

-  родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (имеют ограниченную способность к трудовой деятельности), так же признаются нетрудоспособными членами семьи и имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. В данном случае закон не связывает наличие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца с наличием нетрудоспособности указанных лиц. Поэтому единственным условием для назначения пенсии этим категориям лиц является потеря кормильца. Что касается супруга, умершего кормильца, то он сохраняет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и в том случае, если вступает в новый брак;

---