Добавлен: 05.02.2019
Просмотров: 355
Скачиваний: 8
Общая характеристика стадий
уголовного судопроизводства
Стадии уголовного судопроизводства – это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части уголовного процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами, вытекающими из назначения уголовного судопроизводства; органами и лицами, участвующими в производстве по уголовному делу; порядком (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.
Каждой стадии уголовного судопроизводства свойственны:
1) непосредственные задачи, вытекающие из назначения уголовного судопроизводства;
2) определенный круг органов и лиц, участвующих в производстве по уголовному делу;
3) порядок (форма) процессуальной деятельности (процессуальная процедура);
4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по уголовному делу;
5) итоговое процессуальное решение, завершающее цикл процессуальных действий и отношений и влекущее переход уголовного дела на следующую ступень (при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела или уголовного преследования).
Совокупность стадий, связанных между собой общим назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса.
Стадии уголовного судопроизводства чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой в каждой последующей стадии проверяются результаты предыдущей или решаются свойственные только этой стадии вопросы (например, стадия исполнения приговора).
В структуре УПК РФ выделены два вида производства:
1) досудебное (часть вторая УПК РФ) и
2) судебное (часть третья УПК РФ).
Досудебное производство
Досудебное производство включает две стадии:
1) возбуждения уголовного дела (раздел VII главы 19 и 20 УПК РФ);
2) предварительного расследования (раздел VIII главы 21-32 УПК РФ).
Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании – ч. 1 ст. 140 УПК РФ) устанавливают наличие или отсутствие основания для начала производства по уголовному делу.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).
Решение в виде постановления о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного следствия и дознания.
Возбуждение уголовного дела – стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.
Предварительное расследование производится по возбужденному уголовному делу и проходит в форме:
1) дознания (главы 21-22, 24-29 УК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 32 УПК РФ) либо;
2) предварительного следствия (главы 21-31 УПК РФ),
где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства (раздел III глава 11 УПК РФ) для установления наличия или отсутствия события преступления; лиц, виновных в его совершении; характера и размера ущерба, причиненного преступлением, и иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (раздел III глава 10 ст. 73 УПК РФ).
Предварительное расследование – часть досудебного производства, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются выраженной в обвинительном акте или обвинительном заключении версией обвинения, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия и состязательности сторон.
Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, предусмотренных УПК РФ, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения).
Производство предварительного расследования может оканчиваться:
1) постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, основания и порядок которого одинаковы вне зависимости от того, в какой форме производится предварительное расследование – в форме предварительного следствия или дознания (ст.ст. 212-213 УПК РФ).
В качестве примеров следует назвать:
а) постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления; за отсутствием в деянии состава преступления; в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого и др.;
б) постановления следователя (дознавателя) о прекращении уголовного преследования за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; вследствие акта об амнистии и др.
Следует различать понятия “прекращение уголовного дела” и “прекращение уголовного преследования”.
Согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ). Это связано с тем, что уголовное преследование является составной частью производства по уголовному делу. Поэтому прекращение уголовного дела исключает и возможность продолжения уголовного преследования в рамках данного уголовного дела с момента его прекращения. При прекращении уголовного преследования уголовное дело в целом не прекращается, прекращается лишь уголовное преследование в отношении конкретного лица или группы лиц в связи с наличием определенных обстоятельств, а производство по уголовному делу продолжается (ч. 4 ст. 27 УПК РФ);
2) постановлением следователя о направлении уголовного дела с обвинительным заключением прокурору по окончании предварительного следствия (ст.ст. 220-222 УПК РФ) либо постановлением дознавателя (следователя) о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору по окончании дознания (ст.ст. 225-226 УПК РФ). Это решение является основной формой окончания предварительного расследования;
3) постановлением следователя о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера по окончании предварительного следствия (раздел XVI глава 51 ст. 439 УПК РФ).
Судебное производство
Судебное производство включает:
1) производство в суде первой инстанции, где рассматриваются уголовные дела по существу с вынесением приговоров или принимаются решения в ходе досудебного производства по уголовным делам (раздел IX главы 33-39 УПК РФ и раздел II глава 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);
2) производство в суде второй инстанции (апелляционной и кассационной инстанций), где проверяется законность, обоснованность и справедливость не вступивших в законную силу судебных решений (раздел XIII главы 43-45 УПК РФ);
3) производство в надзорной инстанции, где проверяется законность и обоснованность судебных решений, вступивших в законную силу (раздел XV глава 48 УПК РФ).
Производство в суде первой инстанции
Производство в суде первой инстанции начинается с общего порядка подготовки к судебному заседанию (глава 33 УПК РФ). Эта стадия является обязательной.
По поступившему уголовному делу судья может принять одно из трех решений (ст. 227 УПК РФ):
1) о направлении уголовного дела по подсудности;
2) о назначении предварительного слушания;
3) о назначении судебного заседания.
Решение судьи оформляется постановлением.
Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению уголовного дела в судебном заседании (ст. 231 УПК РФ). На этой стадии процесса судья единолично, знакомясь с материалами уголовного дела, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании (ст. 228 УПК РФ), и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию или назначает предварительное слушание.
По ходатайству стороны или по собственной инициативе судья при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 229 УПК РФ, назначает предварительное слушание, где в соответствии с главой 34 УПК РФ с участием сторон решает ряд вопросов, обеспечивающих законность судебного разбирательства. Основной особенностью проведения предварительного слушания является процедура рассмотрения ходатайства стороны об исключении доказательства, признание недопустимым в связи с нарушением процессуального порядка получения и закрепления данного доказательства и принятие решения об исключении его из числа тех доказательств, которые представлены этой стороной.
В отличие от стадии подготовки к судебному заседанию данная стадия не является обязательной.
По итогам предварительного слушания судья принимает одно из щести решений, предусмотренных ст. 236 УПК РФ:
1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 236 УПК РФ. Судья вправе принять указанное решение, если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, что повлекло за собой изменение подсудности уголовного дела. При этом судья не вправе принимать никаких других решений по делу;
2) о возвращении уголовного дела прокурору. Это решение может быть принято, когда допущены нарушения требований закона при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта; когда обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта в нарушение правил ч. 4 ст. 222 и ч. 3 ст. 226 УПК РФ и др.;
3) о приостановлении производства по уголовному делу. Такое решение должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно или он страдает тяжелым заболеванием, если оно подтверждается медицинским заключением;
4) о прекращении уголовного дела;
5) о назначении судебного заседания. Это решение принимается при условии, что:
а) уголовное дело подсудно данному суду;
б) при наличии достаточных и допустимых доказательств по делу для рассмотрения его по существу в судебном разбирательстве;
в) при отсутствиии обстоятельств, влекущих
– возвращение дела прокурору, или
– приостановление либо
– прекращение дела.
6) об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершеное им преступление.
Решение судьи оформляется постановлением.
Важнейшей стадией при производстве в суде первой инстанции является рассмотрение и разрешение дела по существу (главы 35-39 УПК РФ). Эта стадия является обязательной.
Судебное разбирательство завершается вынесением:
1) оправдательного или обвинительного приговора;
2) постановления о прекращении уголовного дела;
3) постановления о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 ст.ст. 441-443 УПК РФ).
В УПК РФ впервые предусмотрен особый порядок судебного разбирательства и принятия судебного решения:
1) при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (раздел X глава 40 УПК РФ);
2) при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (раздел X глава 40-1 УПК РФ).
Производство в суде второй инстанции
Производство в суде второй инстанции происходит в порядке:
1) апелляционного (раздел XIII главы 43-44 УПК РФ) и
2) кассационного обжалования судебных решений,
не вступивших в законную силу (раздел XIII главы 43 и 45 УПК РФ).
Апелляционная инстанция – суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры и постановления суда (мирового судьи) (п. 2 ст. 5 УПК РФ).
Кассационная инстанция – суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (п. 14 ст. 5 УПК РФ).
Стадия исполнения приговора
Стадия исполнения приговора, определения и постановления судов, вступивших в законную силу, является завершающей стадией уголовного процесса. Эта стадия обязательна для каждого уголовного дела, приговор по которому вступил в законную силу.
Она включает в себя:
1) обращение к исполнению вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений судов (раздел XIV глава 46 УПК РФ).
В качестве примеров могут быть рассмотрены следующие действия суда:
а) направление вместе с копией обвинительного приговора исполнительного листа для исполнения приговора в части имущественных взысканий;
б) направление копии обвинительного приговора в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания;
в) до обращения приговора к исполнению предоставление по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможности свидания с ним;
2) производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора (раздел XIV глава 47 УПК РФ).
Так, судья единолично в судебном заседании рассматривает следующие вопросы, связанные с исполнением приговора (ст. 397 УПК РФ):
а) о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания;
б) об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ;
в) об отмене условно-досрочного освобождения в соответствии со ст. 79 УК РФ;
г) об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК РФ;
д) о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора и т.д.
Пересмотр вступивших в законную силу
приговоров, определений и постановлений судов
Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений судов возможен:
1) при производстве в надзорной инстанции (раздел XV глава 48 УПК РФ).
Надзорная инстанция – суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК РФ);
2) при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (раздел XV глава 49 УПК РФ).