ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 57
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Наградная система России
Многие из Вас знают, что награждение государственными наградами является высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством и стимулирования их активной служебной и общественной деятельности. Неслучайно важность создания “работающей” наградной системы государства обусловила огромный интерес к этой проблеме широких слоев общественности.
Официальной датой создания наградной системы России, как правило, считают 2 марта 1994 года, когда был подписан Указ Президента РФ № 442 “О государственных наградах Российской Федерации”, которым было утверждено “Положение о государственных наградах Российской Федерации”.
Данное Положение предусматривало систему государственных наград, состоящую из знака особого отличия — медали “Золотая Звезда” Героя Российской Федерации, 5 орденов (“За заслуги перед Отечеством”, Мужества, “За военные заслуги”, Почета, Дружбы), 10 медалей (медаль ордена “За заслуги перед Отечеством”, “За отвагу”, “Защитнику свободной России”, “За спасение погибавших”, Суворова, Ушакова, Нестерова, “За отличие в охране государственной границы”, “За отличие в охране общественного порядка”, юбилейной медали “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.) и знака отличия “За безупречную службу”.
Практика награждений граждан показала, многие статьи Положения о государственных наградах требуют доработки, кроме того, некоторые положения о медалях, особенно касающиеся награждения военнослужащих, полностью не отвечали специфике военной службы.
С Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г. № 554 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 “О государственных наградах Российской Федерации” связан качественно новый этап развития наградной системы России. Целью данного указа было приведение наградной системы государства в соответствие с нормами международного права и с учетом исторически сложившихся традиций наградной системы России.
Указом в новой редакции утверждено Положение о государственных наградах, статуты орденов, положения о медалях, знаки отличия и описания государственных наград.
Таким образом, в настоящее время по новому положению в России учреждены следующие государственные награды:
— звание Героя Российской Федерации;
— орден “За заслуги перед Отечеством”; орден Жукова; орден Мужества;
— орден “За военные заслуги”; орден Почета; орден Дружбы;
— медаль ордена “За заслуги перед Отечеством”; медаль “За отвагу”; медаль “Защитнику свободной России”;
— медаль “За спасение погибавших”; медаль Суворова; медаль Ушакова; медаль Нестерова; медаль “За отличие в охране государственной границы”; медаль “За отличие в охране общественного порядка”; юбилейная медаль “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг.”; медаль Жукова;
— знак отличия “За безупречную службу”.
В системе государственных наград были сохранены военный орден Святого Георгия и знак отличия — Георгиевский Крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми должно производиться за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника.
Этим же указом определялось, что Положения о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудных знаков к ним должны быть введены отдельным законодательным актом. Это требование было реализовано Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации”. По этому указу учреждено 53 почетных звания. С учетом трех почетных званий, установленных в 1992 г., и шести — в 1996—1997 гг. в настоящее время в системе государственных наград имеется 62 почетных звания Российской Федерации.
Также в течение 1996—1997 гг. наградная система России пополнилась еще двумя медалями. Так, Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996г. № 176 в ознаменование 300-летия Российского флота и за выдающиеся заслуги флота перед Отечеством учреждена юбилейная медаль “ЗОО лет Российскому флоту”, а Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 1997г. № 132 в ознаменование 850-летия Москвы учреждена медаль “В память 850-летия Москвы”.
Особый интерес представляет высший из них — орден “За заслуги перед Отечеством” четырех степеней. Этой награды удостаиваются граждане за особо выдающиеся заслуги перед народом, связанные как с достижениями в труде, укреплением мира, так и со значительным вкладом в дело защиты Отечества. Военнослужащим, отличившимся в боевых действиях, вручается орден “За заслуги перед Отечеством” с изображением мечей.
Награждение этим орденом осуществляется от низшей степени к высшей. Высшей является I степень. Орден I и II степеней имеет знак и звезду
, III и IV — только знак. Знак ордена I степени прикрепляется на плечевой ленте (красная муаровая), которая носится через левое плечо. Звезда ордена I и II степеней — на левой стороне груди слева от орденов. Знак ордена II и III степеней носится на шейной ленте. Знак ордена IV степени носится на колодке на левой стороне груди и располагается перед другими орденами и медалями.
Если человек удостоен высшей степени ордена, награду низшей степени, как это уже было до 1917г., он не носит (за исключением ордена и медали ордена “За заслуги перед Отечеством” с изображением мечей). Так что былая советская практика одновременного ношения всех полученных наград уходит в прошлое.
По Положению о государственных наградах человек не может быть представлен к этому ордену, если он до этого не награжден медалью ордена “За заслуги перед Отечеством” I степени. К ордену “За заслуги перед Отечеством” , минуя медали, могут быть представлены только Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами, знаком отличия “За безупречную службу”, или лица, удостоенные почетных званий.
Знак ордена изготавливается из золота, звезда — серебряная. Разработал награду петербургский художник Евгений Ухналев, являющийся также автором Государственного герба Российской Федерации.
Любопытна и такая деталь, не имевшая прецедента в нашем прошлом. Установлено, что орден “За заслуги перед Отечеством” I степени с орденской цепью является символом президентской власти и возлагается на Президента Российской Федерации как главу государства. Этот уникальный знак в материале воплотили мастера ярославского центра ювелирного искусства “Русские ремесла”. Орденскую цепь они выполнили из золота, серебра и эмали, в ней 17 звеньев с изображениями Государственного герба и круглых розеток с девизом ордена.
Вторым по значимости орденом в России стал носящий имя самого выдающегося полководца второй мировой войны Маршала Советского Союза Г.К.Жукова. Можно смело сказать, что его наша ветеранская общественность просто выстрадала. Первые предложения об учреждении такой награды появились больше десяти лет назад в связи с 40-летием Великой Победы, а воплотились в жизнь уже в суверенной России в 1994 г. Это — чисто военный, полководческий орден. Его удостаиваются военачальники и флотоводцы — участники Великой Отечественной войны, а также сегодняшние высшие и старшие офицеры (не ниже командира дивизии, бригады) за разработку и успешное проведение крупных операций в период военных действий по защите Отечества (таких награждений, правда, еще не производилось).
В силу понятных причин этот орден украсил мундиры пока ветеранов Великой Отечественной — Маршала Советского Союза С.Л.Соколова, генералов армии Н.Г. Лященко и И. Г. Павловского, адмирала флота Н.Д. Сергеева, маршала авиации Г.В.Зимина и многих других. Знак ордена №1 вручен 5 мая 1995 г. Герою Советского Союза генерал-полковнику в отставке К.Н. Абрамову. Сегодня уже 99 человек удостоены этого ордена. Существует и уникальная ветеранская организация — Клуб кавалеров ордена Жукова, который возглавляет Герой Советского Союза маршал бронетанковых войск О.А.Лосик, бывший командир танковой бригады, чья боевая машина навечно застыла на пьедестале в центре Минска. Так прошлое смыкается с настоящим...
И еще одно свидетельство того, что наградная система современной России не утвердилась окончательно. В Положении о государственных наградах записано, что сохраняются военные ордена — Святого Георгия (существовал до 1917 г.) и советские: Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского и Нахимова. Более того, предусмотрено награждение ими “за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника”. Но ни их статут, ни описание знаков орденов до сих пор не обнародованы. Они, как выражаются, “спящие”, их не выпускает сегодня ни один монетный двор. Неизвестно также, в каком порядке носить эти ордена тем, кто удостоен их в былые годы.
В России учреждена совершенно новая медаль — “За спасение погибавших” (точнее сказать, заново возрождена, поскольку существовала в России). Она, если можно так выразиться, более универсальна, чем существовавшие в наградной системе СССР медали “За спасение утопающих” и “За отвагу на пожаре”. Эта медаль вручается за проявленное мужество при спасении жизни людей во всех экстремальных ситуациях. Правда, еще в 1904 г. медаль с аналогичным названием была переименована Николаем II в медаль “За спасание погибавших”, что, конечно же, более точно отражало суровые реалии жизни.
Не менее интересны и медали, учрежденные для военнослужащих. Медалью Суворова награждаются преимущественно воины Сухопутных войск. Медаль Ушакова (фактически перешла из советской наградной системы — изменен только металл, а изображение прежнее) предназначена для моряков. А вот чтобы отмечать героические поступки как летного состава Вооруженных Сил, так и гражданских летчиков, учреждена медаль Нестерова.
Медаль “За отличие в охране Государственной границы” по названию повторяет подобную награду, существовавшую в Советском Союзе, но имеет другое изображение. Медаль “За отличие в охране общественного порядка” также выглядит иначе — на ней изображен венок славы.
Медаль Жукова вначале предназначалась для активных участников Великой Отечественной войны. Но по указу Президента РФ, начиная с 1996 г., медалью награждаются военнослужащие Вооруженных Сил в том случае, если они в боевых действиях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации проявят и мужество и отвагу.
В современной России учрежден и не имевший в прошлом аналога знак отличия — “За безупречную службу”. Это не орден и не медаль, а именно знак отличия, введенный для гражданских лиц и военнослужащих, чей трудовой стаж или служба насчитывают не менее 15 лет. Гражданскими лицами этот знак отличия носится на красной ленте, как у ордена “За заслуги перед Отечеством”; военными — на георгиевской ленте. Цифры на знаке указывают, за какой срок службы или работы вручена награда. Знак “За безупречную службу” — 50 лет №1 вручен служащему РА Александру Михайловичу Рожкову.
Так выглядит система государственных наград России. Однако система правового регулирования награждения граждан государственными наградами не позволяет в полной мере обеспечить потребности Вооруженных Сил РФ в силу определенных недостатков, главным из которых является то, что до настоящего времени не принят Федеральный закон о государственных наградах. Кроме того, система государственных наград не в полной мере позволяет применять меры поощрения к личному составу Вооруженных Сил РФ с учетом специфики военной службы, особенно при подведении итогов боевой подготовки в мирное время. Вместе с тем существует способ решения общей проблемы путем создания действенной системы наград Министерства обороны Российской Федерации. Представляется, что именно так можно сделать качественно новый шаг в решении проблемы стимулирования служебной деятельности военнослужащих, остро стоящей в современных условиях.
Литература:
-
Независимое военное обозрение, № 10 1998 г. Армейский сборник, № 5 1996 г -
Армейский сборник, № 5 1998 г.