Файл: Правовое регулирование деятельности Пенсионного Фонда рф.docx

Краевой союз потребительских обществ «Крайпотребсоюз»

Частное профессиональное образовательное учреждение

«Красноярский кооперативный техникум экономики, коммерции и права»

Курсовая работа

Тема: Правовое регулирование деятельности Пенсионного Фонда РФ

Выполнил: Мамедова Д.Р.

студент гр. ПА-3

Проверил: Кузнецова О.А.

2022

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………..	3
Теоретические аспекты правового регулирования деятельности Пенсионного Фонда РФ……………………………………………………….	5
1.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Пенсионного Фонда РФ………………………………………………………	5
1.2 Понятие, задачи, функции Пенсионного Фонда РФ…………….	7
1.3 Деятельность Пенсионного Фонда РФ………………………………………………………………………………..	10
2 Организация деятельности Пенсионного Фонда РФ……………	13
2.1 Реализация нормативно-правовых актов в деятельности Пенсионного Фонда РФ……………………………………………………	13
2.2 Проблемы правового регулирования деятельности Пенсионного Фонда РФ……………………………………………………………………….	18
2.3 Рекомендации по совершенствованию работы в области реализации нормативно-правовых актов Пенсионным Фондом РФ………	22
Заключение……………………………………………………………...	30
Список использованных источников ……………………………….	32

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы объясняется  тем, что пенсионное обеспечение - базовая  и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку обычно непосредственно  затрагивает интересы нетрудоспособного  населения (свыше 25 - 30% населения) любой  страны, а косвенно практически всё  трудоспособное население.

В соответствии со ст. 7 Конституции  Российской Федерации “Российская  Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”.

---

В силу масштабности государственной  программы пенсионного обеспечения  в условиях нашей страны, а также  учитывая ее сложность, обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России, играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах.

На современном этапе  пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного  государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами  и управляющими компаниями.

Цель данной работы: анализ основного направления деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, его значение в развитии пенсионной системы России на современном этапе, а также рассмотрение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ПФР.

Цель позволила сформулировать задачи:

1. 
   рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность Пенсионного Фонда РФ
   
2. 
   рассмотреть понятие, задачи, функции Пенсионного Фонда РФ изучить нормативно-правовую базу Пенсионного фонда РФ;
   
3. 
   рассмотреть деятельность Пенсионного Фонда РФ
   
4. 
   рассмотреть реализацию нормативно-правовых актов в деятельности Пенсионного Фонда РФ
   
5. 
   рассмотреть проблемы правового регулирования деятельности Пенсионного Фонда РФ
   
6. 
   дать рекомендации по совершенствованию работы в области реализации нормативно-правовых актов Пенсионным Фондом РФ
   

Объектом моей курсовой работы является деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации по применению нормативно-правовых актов.

Предметом курсовой работы будет являться общественные отношения в сфере правового регулирования деятельности Пенсионного фонда РФ.

Практическая значимость курсовой работы заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности учреждений Пенсионного фонда РФ.

1 Теоретические аспекты правового регулирования деятельности Пенсионного Фонда РФ
1.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Пенсионного Фонда РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442–1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

---

Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб, осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил в силу федеральный закон “Об индивидуальном [персонифицированном] учёте в системе государственного пенсионного страхования” от 01.04.1996 №27-ФЗ, который регулирует деятельность Пенсионного фонда РФ и на данный момент. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель.

Также, деятельность Пенсионного Фонда РФ регулируется на основании Федерального Закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 №400, который реализует защиту прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. [9]

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулирует и устанавливает Федеральный Закон  "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ [4]

---

В Законе РФ от 12.02.1993 №4468-1  "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" поясняется субъектный состав получателей пенсии, виды пенсии, назначение и выплата пенсий, раскрываются условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, пенсии по инвалидности и пенсии за выслугу лет.[7]

1.2 Понятие, задачи, функции Пенсионного Фонда РФ

Пенсионный фонд России является одним из трех государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции по обязательному социальному страхованию. Фонд выступает ключевым социальным институтом страны и крупнейшей федеральной системой оказания государственных услуг в области социального обеспечения.

Больше двух тысяч территориальных подразделений и около ста тысяч специалистов фонда обеспечивают работу пенсионной системы страны на федеральном и региональном уровнях. Правление фонда, Исполнительная дирекция, Ревизионная комиссия и Межрегиональный информационный центр находятся в Москве. В каждом субъекте Российской Федерации представлено отделение Пенсионного фонда РФ, под руководством которого работают территориальные управления, центры по выплате пенсий и обработке информации, а также клиентские службы.

Пенсионный фонд РФ является участником Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», государственной программы Российской Федерации «Доступная среда». Предоставление материнского капитала [средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки] предусмотрено национальным проектом «Демография».

Координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций:

– целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 Положения о Пенсионном фонде РФ [в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288; Федерального закона от 05.05.1997 №77-ФЗ];

---

– организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

– капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов [в том числе валютных ценностей] физических и юридических лиц;

– контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

– организация и ведение индивидуального [персонифицированного] учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном [персонифицированном] учете в системе государственного пенсионного страхования”, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

– межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионный фонд РФ; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

– изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов и внесение в Государственную Думу Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;

– проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

– разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Ключевые задачи Пенсионного фонда РФ:

• 
  учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию
  
• 
  назначение и выплата пенсий и социальных выплат.
  

Среди них трудовые пенсии [по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца], пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих, выплаты ветеранам, инвалидам и т.д. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров.

---