Файл: Лекция Планирование и система бюджетирования на предприятиях электроэнергетики. Планирование как экономический метод управления производством.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.01.2024
Просмотров: 25
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Лекция 5. Планирование и система бюджетирования
на предприятиях электроэнергетики.
1. Планирование как экономический метод управления производством.
Планирование является одной из основных функций управления производством и важным экономическим методом формирования и регулирования хозяйственной системы.
Целью планирования является разработка и корректировка перспективных программ-прогнозов развития предприятий, текущих и оперативных планов.
Планирование предусматривает несколько последовательных этапов разработки планов и программ деятельности предприятия. Это:
- определение и постановка целей и задач разработки планов по конкретным видам деятельности предприятия;
- оценка текущего хозяйственного состояния путем сбора и экономической обработки информации;
- разработка стратегических показателей и заданий выполнения поставленных целей и задач;
- детализация и увязка заданий по конкретным участкам работы, рабочим местам и срокам исполнения;
- экономическая оценка эффективности разработанных планов.
Важным моментом в планировании производства является контроль за исполнением планов и оценка текущего состояния деятельности в ходе выполнения плановых заданий. Это позволяет своевременно установить возникновение негативных проблем и сделать корректировку плана. Корректирование планов не является отрицательным результатом его разработки. В сложных производственных отношениях, особенно в настоящее время, предприятия, могут оказаться в непред
При разработке планов используются научно обоснованные методы планирования: балансовый метод, нормативный, технико-экономических расчетов, метод прогнозирования. Каждый из этих методов наиболее эффективен в конкретной области его использования, но при разработке планов на предприятии, как правило, применяются почти все методы, обеспечивая оптимальность планирования.
Сущность балансового методазаключается в увязке различных потребностей производства (в сырье, материалах, денежных средствах и других) с ресурсами и источниками удовлетворения этих потребностей.
Различают материальные, трудовые и денежные (финансовые) балансы. На предприятиях электроэнергетики используются все виды этих балансов. Балансовый метод наиболее эффективен:
- при разработке объемных показателей работы предприятий - приведении в соответствие потребностей общества в продукции предприятия и объемов ее производства;
- разработке финансовых планов;
- планов обеспеченности трудовыми и материальными ресурсами;
- баланса доходов и расходов предприятия.
При определении потребностей производства в различного вида ресурсах чаще всего используются нормативный метод и метод технико-экономических расчетов. Нормативный метод планированиябазируется установлении научно обоснованных норм и нормативов потребности. Применяется при планировании:
- материальных затрат (норма расхода топлива, электроэнергии, сырья и материалов на единицу продукции или работ), рабочей силы (норма выработки, норма времени);
- некоторых видов финансовых ресурсов (норматив оборотных средств по их видам и другие).
Метод технико-экономических расчетов наиболее целесообразно применять при разработке факторов взаимосвязанных показателей объема качества работы, экономической оценке выбора многовариантных плановых решений.
Метод прогнозированияиспользуется при разработке стратегических плановых решений на перспективу, а также, что актуально в современных нестабильных экономических отношениях, может использоваться при планировании на текущей период таких показателей, которые трудно определить более традиционными методами. Это прежде всего затрагивает проблему планирования объемов производства на тех предприятиях, потребность в продукции которых зависит от конъюнктуры рынка, конкуренции и ряда других внешних факторов. В этом случае разрабатываются прогнозы экономических показателей работы на основе маркетинговых исследований, анализа ситуации прошлых лет, анализа перспектив развития потенциальных потребителей продукции данного предприятия. Инструментом прогнозирования является теория вероятности
, методы математической статистики. Очевидно, что прогнозирование не всегда может дать точный результат и носит вероятностный характер, однако, в том случае, когда собрана обширная информация и используется современный математический аппарат ее обработки, точность прогнозируемых показателей достаточно высока.
При использовании всех методов планирования наиболее эффективным является применение экономико-математических моделей и расчетов с использованием вычислительной техники.
2. Виды планов предприятия.
Планы, разрабатываемые в производственных отраслях и их предприятиях классифицируются по различным признакам:
1. По срокам исполнения:
- стратегические,которые разрабатываются на срок более 5 лет и определяют общие направления и тенденции развития различных сторон хозяйственной деятельности;
- долгосрочные,обычно разрабатываются на срок 3-5 лет, содержат основные направления развития производства и укрупненные показатели работы по этим направлениям. В долгосрочных планах, как правило, разрабатываются укрупнённые показатели производства продукции, работ и услуг, источники и размеры финансовых ресурсов, формирование трудовых ресурсов, затрат производства, основные направления и источники финансирования программ модернизации и развития производства;
- среднесрочные планы,разрабатываются на срок до 3 лет. Все укрупненные показатели, устанавливаемые в стратегических и долгосрочных планах здесь детализируются с разбивкой по годам среднесрочного периода;
- текущие или годовые планывключают показатели работы по всем видам деятельности предприятия с их детальной разработкой, увязкой между собой и разбивкой по кварталам года. В текущих планах уточняются все показатели долгосрочного планирования и корректируются с учетом возникающих с течением времени изменений в хозяйственной деятельности предприятия;
- оперативные планыпредусматривают планирование работы предприятия на смену, декаду, месяц, квартал. Необходимость разработки оперативно-календарных планов особенно важна на предприятиях с многопрофильным производством.
Все эти планы должны быть увязаны между собой и непрерывны вовремени, чтобы на предприятии не было моментов незапланированной стихийной деятельности.
2. По своему производственному, функциональному назначению:
- планы основного производства;
- вспомогательного производства;
- коммерческой деятельности;
- инвестиционные планы-проекты;
- планы маркетинговой работы;
- планы обеспечения кадрами и их социальной защиты и другие.
В содержании каждого плана, особенно среднесрочных и текущих планов, имеются следующие основные разделы:
- план объема и качества производствавключает разработку основных объемных и качественных показателей работы по видам деятельности;
- план по трудупредусматривает разработку показателей обеспеченности трудовыми ресурсами, организации оплаты труда, внедрения методов научной организации труда, оценки эффективности использования трудовых ресурсов;
- план текущих расходов или смета затратвключает планирование всех элементов затрат, формирование плановой себестоимости продукции, работ или услуг;
- финансовый план, в нем определяются такие финансовые показатели как доходы и прибыль, формируются источники покрытия затрат на развитие производства, приобретение основных средств, их капитальный ремонт, а также социальное обеспечение работников.
Особое место в системе планов занимает бизнес-план. Он разрабатывается на вновь образуемых предприятиях или при формировании нового вида деятельности в уже существующих предприятиях, а также при разработке инвестиционных планов-проектов как самостоятельных так и внутрипроизводственных.
3. Основы планирования деятельности предприятия электрических сетей.
Планирование социально-экономической деятельностью предприятий электрических сетей построено на тех же принципах и методах, которые используются в современной экономике и были рассмотрены выше. Виды планов по временному аспекту также разрабатываются на стратегическом (перспективном), текущем и оперативном уровнях. Основным планом работы предприятий является текущий или годовой план. В последнее время, в силу нестабильности экономического положения, более приоритетное значение приобретают оперативные квартальные планы.
Перспективное планирование используется при разработке инвестиционных планов-проектов, планов реконструкции и модернизации технических средств, мероприятий по повышению эффективности производства.
Текущий годовой план работы ПЭС разрабатывается по следующим разделам:
1. Производственная программа объема и качества работы. Включает разработку показателей объема переработки и отпуска электроэнергии по видам потребителей, программу планово-предупредительных ремонтов оборудования и устройств, а также показатели качества продукции - соответствие технического состояния устройств энергоснабжения и качества отпускаемой электроэнергии нормативным параметрам.
2. План по труду и заработной плате,в котором устанавливается численность работников в соответствии с действующими отраслевыми нормами и нормативами их планирования:
- штатное расписание предприятия;
- устанавливаются тарифные ставки и должностные оклады оплаты труда работников;
- виды доплат и надбавок;
- уровень премирования различных категорий работников;
- оценивается показатель эффективности использования трудовых ресурсов - производительность труда;
- мероприятия по совершенствованию организации и охраны труда;
- внедрению передовых методов труда.
3. План текущих расходов и себестоимости продукции или услуг. Включает разработку сметы затрат на производство по основному и вспомогательным видам деятельности:
- расчет всех видов материальных затрат;
- расходов на воспроизводство основных фондов предприятия;
- расчет прочих расходов, которые учитывают взаиморасчеты с другими организаниями (коммунальные услуги, водоснабжение, связь и прочие);
- расчеты с бюджетными и банковскими структурами.
- определение себестоимости кВт.ч. электроэнергии в части затрат на ее передачу.
4. Финансовый план,который предусматривает разработку таких финансовых показателей как доходы и прибыль, формирование источников финансирования научно-технического развития предприятия, социальной защиты работников.
Кроме того, на предприятиях могут разрабатываться специальные планы и программы по более специфическим направлениям: организации коммерческой деятельности, созданию совместных предприятий и другие.
Текущие планы разрабатываются с разбивкой всех показателей по кварталам года. На их основе формируются оперативные планы - квартальные и месячные, в которых уточняются показатели годового планирования с учетом возникших оперативных изменений в деятельности предприятия. Разработка годовых планов работы ПЭС должна завершаться на менее чем за 40 дней до начала планируемого периода, квартальных планов - за 20 дней, а месячных за 10 дней до планового периода.