Файл: Правовое регулирование инновационной деятельности - учебное пособие.pdf

96 

проектов, инновационных проектов в сфере технологий гражданского назначе-
ния (далее – проекты), эффективному использованию научно-технического по-
тенциала и вовлечению достижений науки и техники в производство для разви-
тия  малых  форм  предприятий  в  научно-технической  сфере,  деятельность 
которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов ин-
теллектуальной деятельности, – субъектов малого инновационного предприни-
мательства, а также развитию инновационной инфраструктуры и созданию но-
вых рабочих мест для эффективного использования имеющегося в Российской 
Федерации научно-технического потенциала. 

Фонд осуществляет финансовое обеспечение проектов на основе догово-

ров (контрактов), а также путем предоставления грантов физическим и юриди-
ческим лицам на финансовое обеспечение проектов, в том числе проектов, ре-
зультаты  которых  имеют  перспективу  коммерциализации  и  реализуются 
субъектами  малого  инновационного  предпринимательства,  и  проектов  по  во-
влечению  молодежи  в  инновационную  деятельность,  реализуемых  центрами 
молодежного инновационного творчества или в интересах центров молодежно-
го  инновационного  творчества  и  других  элементов  инновационной  инфра-
структуры  в  целях  последующего  создания  малых  инновационных  предприя-
тий. 

Фонд осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах 

государственного задания

1

: 

а)  формирует  перечень  направлений  научных  исследований  и  (или)  экс-

периментальных разработок, поддерживаемых Фондом; 

б)  разрабатывает  среднесрочные  и  долгосрочные  программы  поддержки 

научной,  научно-технической  и  инновационной  деятельности,  скоординиро-
ванные с государственными программами Российской Федерации; 

в)  проводит  экспертизу  проектов,  финансовое  обеспечение  реализации 

которых полностью или частично будет осуществляться или осуществляется за 
счет средств Фонда, при проведении конкурсного отбора и на всех стадиях реа-
лизации проектов; 

г) осуществляет финансовое обеспечение проектов за счет грантов, пере-

даваемых физическим лицам и (или) юридическим лицам на реализацию проек-
тов; 

1

Об уставе федерального государственного бюджетного учреждения «Фонд содействия раз-

витию малых форм предприятий в научно-технической сфере» : Постановление Правитель-
ства РФ от 03.07.2012 № 680 // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 28. – 09 июл. 

97 

д)  проводит  на  конкурсной  основе  отбор  проектов  с  последующим  за-

ключением  с  победителями  конкурсов  –  субъектами  малого  инновационного 
предпринимательства договоров (контрактов): 

•  о  выполнении  (на  выполнение)  научно-исследовательских  и  опытно-

конструкторских работ; 

•  о  реализации  (на  реализацию)  проектов  развития  инновационной  ин-

фраструктуры, в том числе создания центров продвижения и коммер-
циализации  технологий,  центров  сертификации  и  патентования  ре-
зультатов  интеллектуальной  деятельности  субъектов  малого  иннова-
ционного  предпринимательства,  информационных  сетей  по  новым 
технологиям; 

•  о  реализации  (на  реализацию)  проектов  создания  прототипов  и  про-

мышленных образцов инновационной продукции; 

•  о реализации (на реализацию) проектов поддержки специализирован-

ных  сервисов,  необходимых  для  субъектов  малого  инновационного 
предпринимательства; 

е) проводит на конкурсной основе отбор с последующим выделением по-

бедителям конкурсов грантов на финансовое обеспечение: 

•  проектов, представляемых физическими и юридическими лицами; 

•  проектов  по  вовлечению  молодежи  в  инновационную  деятельность, 

реализуемых центрами молодежного инновационного творчества или 
в интересах центров молодежного инновационного творчества и дру-
гих элементов инновационной инфраструктуры в целях последующе-
го создания малых инновационных предприятий; 

•  проектов малых инновационных предприятий по осуществлению пра-

вовой  охраны  результатов  их  интеллектуальной  деятельности,  в  том 
числе в зарубежных странах; 

ж)  обеспечивает  контроль  за  результативностью  проектов,  финансовое 

обеспечение  реализации  которых  осуществляется  за  счет  средств  Фонда,  на 
всех стадиях их реализации; 

з) организует научные мероприятия (конференции, семинары, выставки и 

др.), в том числе международные, по направлениям деятельности Фонда; 

и) осуществляет в установленном порядке подготовку, выпуск и распро-

странение информационных и иных материалов о деятельности Фонда, публи-
кует в печати и распространяет через электронные средства массовой информа-
ции  объявления  о  проведении  конкурсов  по  отбору  проектов  и  об  итогах 

98 

состоявшихся  конкурсов,  включая  материалы,  содержащие  информацию  о 
наиболее значимых проектах, реализованных при участии Фонда; 

к) осуществляет разработку и публикацию методических, аналитических 

и  иных  материалов,  связанных  с  деятельностью  Фонда  и  коммерциализацией 
результатов интеллектуальной деятельности; 

л) участвует в ведении реестра инновационных продуктов, технологий и 

услуг, рекомендуемых к использованию в Российской Федерации. 

Органами  управления  Фонда  являются  наблюдательный  совет  Фонда, 

бюро  наблюдательного  совета  Фонда,  председатель  наблюдательного  совета 
Фонда, генеральный директор Фонда и дирекция Фонда. 

Высшим  коллегиальным  органом  управления  Фонда  является  наблюда-

тельный совет Фонда. Председатель наблюдательного совета Фонда назначает-
ся  на должность  Президентом  Российской  Федерации  и может  быть досрочно 
освобожден от своей должности Президентом Российской Федерации. 

3.4 Роль и значение высших учебных заведений в развитии  
инновационной деятельности. Бизнес-инкубаторы в высших 
учебных заведениях 

Бизнес-инкубатор  –  организация  (или  структурное  подразделение  орга-

низации), созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их де-
ятельности  на  ограниченный  срок,  осуществляемой  путем  предоставления  в 
аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской 
деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридиче-
ских

1

.  

Перечень  основных  услуг/основные  направления  деятельности  бизнес-

инкубаторов

2

: 

•  предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринима-

тельства нежилых помещений бизнес-инкубатора; 

•  осуществление  технической  эксплуатации  здания  (части  здания)  биз-

нес-инкубатора; 

1

Приказ Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 «Об организации проведения кон-

курсного  отбора  субъектов  Российской  Федерации,  бюджетам  которых  в  2011 году  предо-
ставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания 
государственной  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  субъектами  Россий-
ской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». – 2016. 

2

Официальный  сайт  Минэкономразвития  России  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа: 

http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc20120614_02 (дата об-
ращения: 27.02.2017). 

99 

•  почтово-секретарские услуги; 

•  консультационные  услуги  по  вопросам  налогообложения,  бухгалтер-

ского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, 
бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения; 

•  доступ  к  информационным базам данных, необходимых для  деятель-

ности  субъектов  малого  предпринимательства,  размещаемых  в  биз-
нес-инкубаторе. 

Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных 

услуг, бизнес-инкубаторы могут предоставлять следующие виды услуг

1

:  

•  услуги,  связанные  с  подготовкой  учредительных  документов  и  реги-

страцией юридических лиц;  

•  маркетинговые и рекламные услуги;  

•  помощь в получении кредитов и банковских гарантий;  

•  поиск  инвесторов  и  посредничество  в  контактах  с  потенциальными 

деловыми партнерами;  

•  поддержку  при  решении  административных  и  правовых  проблем,  в 

том числе составление типовых договоров;  

•  приобретение специализированной печатной продукции;  

•  услуги по повышению квалификации, а также ряд услуг специального 

характера,  характерных  для  бизнес-инкубаторов  инновационного 
назначения;  

•  привлечение  заказов  для  дозагрузки  производственных  мощностей 

малых инновационных предприятий;  

•  информационно-ресурсное  обеспечение  процессов  внедрения  новых 

технологий;  

•  информационно-ресурсное  сопровождение  действующих  и  создавае-

мых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на 
обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологи-
ческих процессов. 

Важной особенностью бизнес-инкубатора является то, что им оказывает-

ся поддержка вновь создаваемым и находящимся на самой ранней стадии раз-
вития инновационным компаниям на ограниченный срок. 

1

Официальный  сайт  Минэкономразвития  России  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа: 

http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc20120614_02 (дата об-
ращения: 27.02.2017). 

100 

Роль  и  значение  высших  учебных  заведений  в  развитии  инновационной 

деятельности  можно  выявить  на  примере  Федерального  государственного 
бюджетного  образовательного  учреждения  высшего  образования  «Томский 
государственный  университет  систем  управления  и  радиоэлектроники»  
(ТУСУР).  

К  примеру,  инновационная  деятельность  ТУСУР  сосредоточена  на  по-

строении максимально эффективного сотрудничества университета с предприя-
тиями-партнёрами

1

. 

Инновационная деятельность ТУСУР – это 

•  развитие инновационной структуры; 

•  поддержка предпринимательства среди академического сообщества; 

•  пропаганда этого направления среди студентов

2

. 

Развитие ТУСУР на протяжении многих лет осуществляется в тесном со-

трудничестве с наукоёмкими фирмами, основанными выпускниками универси-
тета. Часть предприятий, открытых тусуровцами, занимает лидирующие пози-
ции на российском рынке, а их разработки являются конкурентоспособными в 
международном масштабе: они востребованы на достаточно насыщенных рын-
ках  США,  Германии,  Великобритании,  Японии,  Южной  Кореи  и  стран  СНГ. 
ТУСУР и предприятия, входящие в пояс инновационного окружения универси-
тета,  вместе  образуют  учебно-научно-инновационный  комплекс  (УНИК),  в 
рамках  которого  реализуются  крупные  международные  проекты,  решаются 
научные  и  производственные  задачи  в  государственных  масштабах,  готовится 
новое поколение элитных инженеров, успешных бизнесменов в наукоёмких от-
раслях

3

. 

На сегодняшний день в состав УНИК входят более 150 компаний, и парт-

нёрство  продолжает  расширяться.  Стратегическая  цель  такой  работы  –  утвер-
ждение ТУСУР как предпринимательского университета

4

. 

В вопросе практического внедрения своих разработок у ТУСУР накоплен 

богатый опыт: ещё в советскую эпоху, в годы становления университета, бла-
годаря  научно-исследовательской  составляющей  обучения,  каждый  старше-

1

Официальный  сайт  Федерального  государственного  бюджетного  образовательного  учре-

ждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и 
радиоэлектроники»  [Электронный  ресурс].  –  Режим  доступа:  https://tusur.ru/ru/nauka-i-
innovatsii/innovatsionnaya-deyatelnost (дата обращения: 27.02.2017). 

2

Там же. 

3

Там же. 

4

Там же.