Файл: Индивидуальное предпринимательство (Проблемы, вызванные статусом учредителей некоторых коммерческих юридических лиц).pdf

- действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

- специфический поисковый вид деятельности, направленный на изменения в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.

Индивидуальный предприниматель для осуществления своей деятельности и и повышения ее эффективности вправе использовать не только самостоятельный, но и наемный труд, заключая трудовые договоры с наемными работниками. В таком случае он, не переставая оставаться самостоятельным работником, выступает одновременно и в другом качестве - в качестве работодателя. Индивидуальный предприниматель - работодатель вступает в трудовые отношения с работниками по общим правилам ТК РФ с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в^[11].

Рассмотрим преимущества и недостатки индивидуального предпринимательства.

Преимущества индивидуального предпринимателя:

1. Нет требований к размеру уставного капитала.

2. Не нужно вести полномасштабный бухгалтерский учет - достаточно простой книги учета доходов и расходов.

3. Объем отчетности, которую нужно представлять разным контролирующим органам, значительно меньше, чем у юридического лица.

4. Суммы штрафов за одни и те же нарушения законодательства в большинстве случаев значительно ниже, чем для юридических лиц.

5. Возможно применение патентной системы - одного из самых удобных и лояльных налоговых режимов.

6. Наличие льгот по страховым взносам - фиксированные суммы за индивидуального предпринимателя вместо «привязки» размера взноса к уровню доходов, как у юридических лиц, и пониженные тарифы для наемных работников.

6. Проще процедура регистрации: и документов требуется меньше, и госпошлина ниже.

Недостатки индивидуального предпринимателя:

1. Ответственность по обязательствам всем имуществом, даже если оно не участвует в предпринимательской деятельности.

2. Ограничение на ведение некоторых видов деятельности.

3. Недостаточная проработка законодательной базы. Ряд правил законодатель распространил только на юридические лица, лишив предпринимателей возможности реализовать свои права без обращения в суд (например, применение некоторых льгот по НДС или учет определенных расходов при расчете налога на доходы).

4. Сложнее расширять бизнес: возможны проблемы с контрагентами, кредитованием, привлечением сторонних инвестиций.

---

В 2003 году и ранее право вести индивидуальную предпринимательскую деятельность в России имели только ее совершеннолетние граждане, а с 1 января 2004 года такое право получили также и несовершеннолетние российские граждане, которым исполнилось 14 лет, и граждане иностранных государств (при наличии документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации). Для этого им всего лишь требуется осуществить государственную регистрацию по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства. 

2.2. Проблемы правового статуса индивидуальных

предпринимателей

Каждая отрасль и подотрасль права, как правило, имеет системообразующий правовой акт (кодекс), вокруг которого формируется вся система данной отрасли и подотрасли права. Не взирая на то, что в Российской Федерации широко распространен предпринимательский вид деятельности граждан к правовому статусу индивидуального предпринимателя отсутствует единый подход. Отчасти это происходит из-за несовершенства законодательства. Гражданском праве признается, что физические и юридические лица – разные самостоятельные субъекты права. Индивидуальный предприниматель занимает промежуточное положение между этими правовыми статусами положение, т.к. его нельзя приравнять к юридическому лицу. Это связано с закреплением в Гражданском кодексе нормы о том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (п.3 ст.23). Отмеченная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Проблемным остается вопрос о структуре правового статуса индивидуального предпринимателя. Важным элементом гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя выступает правосубъектность, (праводееспособность), заключающаяся в способности лица иметь права и нести обязанности. В полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В силу двойственности правового статуса вопрос о правоспособности и дееспособности индивидуальных предпринимателей, о моментах их возникновения становится проблемным. Советуют различать два вида правосубъектности физических лиц: 

---

1) правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью; 

2) предпринимательскую правосубъектность. 

Первый вид включает как гражданскую правоспособность, так и гражданскую дееспособность. Однако понятие «гражданская правоспособность физических лиц», присуща всем физическим лицам с рождения до момента смерти должна охватывать возможность осуществления физическими лицами действий, не связанных с ведением предпринимательства. Осуществление гражданином предпринимательской деятельности связывается с фактом государственной регистрации, поэтому речь должна идти о его предпринимательской правосубъектности. Поскольку по своей природе предприниматель остается физическим лицом, то он, обладает одновременно: 

• правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью
• правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности. 

Однако иногда правосубъектность обычного гражданина может приближаться к правосубъектности индивидуального предпринимателя благодаря правилу, установленному п. 4 ст. 23 ГК РФ^[12]. И все же это исключение из общего правила.

Спорным в литературе остается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя. Одни авторы на основании ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" считают:

• правоспособность предпринимателя является специальной;
• другие - что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей)исходя из отсутствия правил в ГК РФ.

С формально-юридической точки зрения следует согласиться со второй группой авторов. Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающая правоспособность граждан - предпринимателей установлением ее специального характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, а поэтому не подлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах - предпринимателях. 
К разрешению проблемы о правоспособности индивидуального предпринимателя необходимо подходить с учетом вышеизложенной позиции о наличии у предпринимателя одновременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является общей. Предпринимательская же правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть ограничена, в том числе путем установления правила о ее специальном характере.

---

1.Проблемы, возникающие при  банкротстве индивидуального предпринимателя. 
Отмеченная ранее двойственность правового статуса индивидуального предпринимателя порождает проблемы, требующие разрешения в законодательстве о банкротстве, прежде всего при внесении изменений в

Гражданский кодекс по поводу банкротства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. 

Первая проблема - о возможности возбуждения кредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью (за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также по иным требованиям личного характера), процедуры его банкротства именно как обычного гражданина, а не индивидуального предпринимателя. Отрицание возможности признания индивидуального предпринимателя банкротом как обычного гражданина по требованиям кредиторов, не связанным с предпринимательской деятельностью, означало бы ущемление права первых кредиторов по сравнению со вторыми.

Вторая проблема зависит от положительного разрешения предыдущей и касается очередности применения процедур банкротства в отношении индивидуальных предпринимателей. Законодателю необходимо ответить на вопрос о возможности одновременного проведения двух указанных процедур банкротства в отношении одного должника - индивидуального предпринимателя, а в процессуальном плане - о возможности объединения подобных дел в одно производство. В связи с этим разрешение целого комплекса теоретических и практических проблем гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя замыкается на вопросе какие действия предприниматель осуществляет в связи с предпринимательской деятельностью, а какие с ней не связаны (возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментные обязательства, и др.).

В большинстве случаев Гражданский кодекс регулирует смежные виды договоров. При этом деление однородных договоров на виды подчас зависит только от того, преследуют их участники предпринимательские цели или нет. По признаку наличия у  участников, в том числе индивидуальных предпринимателей, цели извлечения прибыли выделяются такие договоры как поставка, контрактация, лизинг, товарный и коммерческий кредит и др. 
Разграничить смежные сделки, участником которых является гражданин – предприниматель, например, куплю – продажу для личных нужд и поставку, можно, лишь взяв за основу признаки предпринимательства, указанные в п.1 ст. 2 ГК РФ^[13].

---

В основу разграничения могут быть положены два субъективных по своей сути критерия:

1) цель получения прибыли;

2) направленность деятельности индивидуального предпринимателя на систематическое получение прибыли.

Извлечение прибыли – цель предпринимательской деятельности, а не ее обязательный результат, поэтому отсутствие прибыли от предпринимательской деятельности не служит основанием для вывода - что такая деятельность непредпринимательская. 

2.Специфика и проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя как субъекта права общей собственности. 
Специфика гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя проявляется во всех его аспектах, основным из которых является вещно-правовой. Центральное место в системе вещных прав занимает право собственности. Именно поэтому, перечисляя в ст. 18 ГК РФ правовые возможности, составляющие содержание правоспособности граждан, законодатель на первое место ставит возможность иметь имущество на праве собственности. Поскольку действующий Гражданский Кодекс РФ рассматривает индивидуальных предпринимателей в качестве разновидности таких субъектов гражданского права как граждане (физические лица), следовательно, индивидуальный предприниматель может быть субъектом права общей собственности

Глава 16 ГК РФ регулирует вопросы общей собственности безотносительно к специфике гражданско-правового статуса тех или иных субъектов. Исключение составляют с. 257 и 258 ГК РФ, предусматривающие специфику общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако ни Семейный кодекс, ни гражданское законодательство не дают четких ответов по поводу  имущественных отношений супругов, один из которых является индивидуальным предпринимателем либо если оба индивидуальные предприниматели. В. А. Рясенцевым, высказано мнение, что в совместную собственность супругов закон включает только имущественные права, но никак не обязательства (долги), обязанности в право собственности не входят, а понятие нажитого имущества не включает долги. В таком случае возникает вопрос об отношениях общей собственности супругов, например, при получении одним из них (индивидуальным предпринимателем) денежных средств в долг, прежде всего для предпринимательских целей. С этой позиции другой супруг приобретает право собственности на денежные заемные средства, но никакие обязательства по их возврату на него не возлагаются…..
Е. А. Чефранова же считает, что критерий для отнесения любых видов доходов к общему имуществу супругов должен быть единым, и этот критерий связан с моментом фактического получения дохода, в том числе от предпринимательской деятельности. Разрешение всех этих проблем возможно только путем внесения изменений в гражданское и семейное законодательство с учетом следующих положений:

---