Добавлен: 08.07.2023
Просмотров: 239
Скачиваний: 4
СОДЕРЖАНИЕ
II. Планируемые результаты обучения
Тема 2. Преступления коррупционной направленности: уголовно-правовые и криминологические аспекты.
Тема 3. Предупреждение коррупции и формирование антикоррупционного поведения.
Тема 4. Международное сотрудничество России в области противодействия коррупции.
Тема 5. Способы преодоления коррупции в государственном и муниципальном управлении.
Тема 6. Деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции.
Тема 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
V. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
VI. Учебно-методическое и информационное обеспечение
VII. Материально-техническое обеспечение
X. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся
I. Аннотация к дисциплине
Рабочая программа дисциплины «Основы антикоррупционного поведения» составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция».
Изучение дисциплины «Основы антикоррупционного поведения» ориентировано на получение обучающимися знаний о состоянии и тенденциях развития законодательства и науки в сфере противодействия коррупции.
В рамках данного курса рассматриваются преступления коррупционной направленности: уголовно-правовые и криминологические аспекты, коррупция как социально-правовое явление, предупреждение коррупции и формирование антикоррупционного поведения, деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.
Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата.
Настоящая дисциплина включена в учебные планы по программам подготовки бакалавров по направлению «Юриспруденция», входит в входит в состав профессионального цикла дисциплин.
Для изучения дисциплины требуются знания и навыки студентов по базовым дисциплинам специальности. Знания по дисциплине «Основы антикоррупционного поведения» могут использоваться в любых курсах, т.к. они связывают базисные положения правового регулирования правоохранительной деятельности и отдельных разделов общих положений правоохранительных органов, прокурорского надзора, уголовного права, криминалистики и уголовно-процессуального законодательства как отраслевых юридических дисциплин.
Цель и задачи дисциплины.
Целью изучения дисциплины «Основы антикоррупционного поведения» являются получение знаний о сущности и видах коррупции, ее детерминантах, о системе мер противодействия коррупции, формировании навыков антикоррупционного поведения.
Задачи дисциплины:
- дать студентам углубленную информацию по учебному курсу;
- овладение теоретическими знаниями: о конституционно-правовых основах формирования антикоррупционного поведения у государственных служащих, о сущности и формах коррупционных проявлений в государственной службе; о причинах и условиях, способствующих коррупционным проявлениям;
- овладение правоприменительными навыками в области правового регулирования в вопросах по противодействию коррупции;
- способствовать выработке навыков работы с источниками права.
II. Планируемые результаты обучения
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих общекультурных (ОК), профессиональных (ПК), предусмотренных ООП ВО по направлению подготовки: 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр)
II. Компетенции, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
|
Результаты |
Код |
Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине |
Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции |
|---|---|---|---|
|
ОК-6 Имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону ОК-8 Способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (в области антикоррупционного поведения) |
ОК-6 ОК-8 |
Знать основные закономерности возникновения, функционирования и развития коррупции в РФ. Уметь:
Владеть навыками обобщения, анализа, восприятия информации. Знать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (в области антикоррупционного поведения) Уметь:
Владеть навыками обобщения, анализа, восприятия информации |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа |
|
ОК-9 Способен анализировать социально значимые явления и процессы (в части, касающейся антикоррупционного поведения). |
ОК-9 |
Знать значимые явления и процессы (в части, касающейся антикоррупционного поведения). Уметь:
Владеть навыками профессионального общения. |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх, дискуссия |
|
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности |
ПК-1 |
Знать основные принципы разработки нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности Уметь:
Владеть:
|
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
Способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (в части касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-2 |
Знать профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (в части касающейся антикоррупционного поведения); Уметь:
Владеть навыками анализа социально значимых проблем и процессов на различных этапах развития коррупции. |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх, дискуссия |
|
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (в части, касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-3 |
Знать основные закономерности возникновения, функционирования и развития коррупции в России. Уметь:
|
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (в части, касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-4 |
Знать основные правовые механизмы совершения юридических действий действия в точном соответствии с законом (в части, касающейся антикоррупционного поведения); закономерности Уметь:
|
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен применять нормативно правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК - 5) (в части, касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-5 |
Знать основные этапы возникновения, функционирования и развития государства и права России. Уметь:
Владеть приемами толкования различных историко-правовых актов. |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (в части, касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-9 |
особенности квалификации фактов и обстоятельств (в части касающейся антикоррупционного поведения);
Уметь:
использовать методы социальных и гуманитарных наук при анализе правовой информации. |
|
|
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (в части касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-6 |
Знать: - особенности квалификации фактов и обстоятельств (в части касающейся антикоррупционного поведения);
Уметь:
|
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (в части касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-8 |
Знать: должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (в части касающейся антикоррупционного поведения); Уметь:
|
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (в части, касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-13 |
Знать: должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (в части касающейся антикоррупционного поведения); Уметь:
- формировать правомерную мотивацию поведения окружающих. |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен толковать различные правовые акты (в части касающейся антикоррупционного поведения); |
ПК-15 |
Знать: способы толкования различных правовых актов (в части касающейся антикоррупционного поведения); должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (в части касающейся антикоррупционного поведения); Уметь:
формировать правомерную мотивацию поведения окружающих |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
|
способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретной юридической деятельности (в части, касающейся антикоррупционного поведения). |
ПК-16 |
Знать: квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретной юридической деятельности (в части, касающейся антикоррупционного поведения). Уметь:
формировать правомерную мотивацию поведения окружающих |
Работа на занятиях, выполнение практикумов по решению задач, выполнение домашних заданий, написание эссе, самостоятельная работа, участие в дидактических играх |
Ш. Тематический план
Уголовно-правовой, Гражданско-правовой
профиль подготовки
|
Наименование |
Коды |
Виды учебной деятельности, |
Форма ТКУ[1] Форма ПА[2] |
||||||||
|
Лекции |
Самостоятельная |
Активные |
Интерактивные |
||||||||
|
Семинары |
Практикум по |
Ситуационный (кейс-стади) |
Мастер-класс |
Лабораторный практикум |
Тренинг |
Дидактическая игра |
|||||
|
Очная форма |
|||||||||||
|
Тема 1. Природа коррупции как социального явления. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
3 |
2 |
Семинар, Доклады и обсуждение, эссе |
|||||||
|
Тема 2. Преступления коррупционной направленности: уголовно-правовые и криминологические аспекты. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
2 |
3 |
2 |
1 |
2 |
Семинар, Доклады и обсуждение, решение задач, дидактическая игра №1 |
||||
|
Тема 3. Предупреждение коррупции и формирование антикоррупционного поведения. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
4 |
4 |
2 |
1 |
2 |
Семинар, Доклады и обсуждение, решение задач, дидактическая игра № 2 |
||||
|
Тема 4. Международное сотрудничество России в области противодействия коррупции. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
2 |
4 |
2 |
1 |
Семинар Доклады и обсуждение, решение задач |
|||||
|
Тема 5. Способы преодоления коррупции в государственном и муниципальном управлении. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
2 |
3 |
3 |
- |
Семинар, Доклады и обсуждение, контрольная работа |
|||||
|
Тема 6. Деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
2 |
3 |
2 |
1 |
Семинар, Доклады и обсуждение, решение задач / 4 балла |
|||||
|
Тема 7. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов. |
ОК-6, ОК-8, ОК-9; ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-16. |
4 |
3 |
2 |
1 |
2 |
Семинар, Доклады и обсуждение, решение задач, дидактическая игра №3 / 7 баллов |
||||
|
Всего: |
3 |
75 |
5 |
4 |
100 |
||||||
|
Контроль (экзамен + зачет), час |
4 |
Экзамен |
|||||||||
|
Общая трудоемкость дисциплины |
108 |
||||||||||
|
Общая трудоемкость дисциплины |
3 |
||||||||||
IV. Содержание дисциплины[3]
Тема 1. Природа коррупции как социального явления.
Понятие и признаки коррупции. Содержание коррупции как социально-правового явления. Отношение к коррупции в обществе. Историко-правовой анализ борьбы с коррупцией. Причины коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции и национальный план противодействия коррупции.
Проблемы и трудности определения коррупции. Доктринальные подходы к определению коррупции. Признаки коррупции. Разнообразие проявлений коррупции. Определение коррупции, ее сущность и содержание. Коррупция как социально-правовое явление. Распространенность и общественная опасность коррупции.
Законодательное определение коррупции и коррупционных преступлений: достоинства и недостатки.
Типология коррупции. Основные подходы к типологии коррупции. Значение типологии для определения причин коррупции и мер борьбы с ней. Типология коррупции в зависимости от основных сфер ее проникновения. Коррупция как преступление и проступок. Коррупция высокого уровня и «низовая» коррупция. Коррупция во власти и гражданском обществе. Кадровая коррупция.
Основные цели, задачи и принципы государственной политики в сфере противодействия коррупции. Направления антикоррупционной политики, определение субъектов ее реализации, выполнение ее задач в правотворческой и правоприменительной деятельности, формирование общественного правосознания в соответствии с антикоррупционнными стандартами.
История развития коррупции с древнейших времен до настоящего времени в России и за рубежом. Этапы исследования коррупции и меры борьбы с ней в трудах отечественных ученых ХIХ - начала ХХ вв. (И.Е. Андреевский, К.Д. Анциферов, П. Берлин, А.Д. Градовский, И.И. Евтихиев, А.И. Елистратов, Н.М. Коркунов, Н.И. Лазаревский, И. Липранди, Н.В. Муравьев, Н.С. Таганцев, В.Н. Ширяев). Особенности изучения коррупции в советский период и борьба с отдельными формами ее проявления (взяточничество). Проблемы коррупции в 90-е гг. ХХ в. в трудах российских ученых Б.В. Волженкина, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, В.Н. Лопатина, В.В. Лунеева, С.В. Максимова, И.М. Мацкевича, Н.Ф. Кузнецовой, В.Е. Эминова и др.
Литература к теме 1.
Основная литература:
- Гриб В.Г. Противодействие коррупции: учебное пособие / В.Г. Гриб, Л.Ю. Окс. – М.: МФПА, 2010.
- Кудашкин А.В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: Научно-практическое пособие. – М.: ИНФРА-М, Норма, 2012. – с.
Дополнительная литература:
- Алауханов Е. Антикоррупционная правовая политика. – Алматы, 2009.
- Ахметшин Н.Х. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в КНР // Государство и право. - 2008. - № 8.
- Бакатин Д.В. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования: Монография / Д.В. Бакатин, Т.К. Ковалева. - Москва : Изд-во МГУ, 2001.
- Бирюков П.Н., Долгов М.А. Антикоррупционное законодательство Исландии // Московский журнал международного права.- 2007.- № 3.
- Бочарников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 9. - С. 16-23.
- Возжеников А.В., Малюткин А.Б. Стратегия борьбы с коррупцией: зарубежный опыт // Социология власти. - 2008. - № 1.
- Воронцов С.А. Об использовании в противодействии коррупции в России основных принципов зарубежных антикоррупционных технологий, показавших высокую эффективность // Юристъ - правоведъ. - 2011. - № 1.
- Дементьев А.Н., Качушкин С.В. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной службе // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 2.
- Демский Э.Ф. К вопросу об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения по законодательству Украины // Административное право и процесс. - 2010. - № 4.
- Есаян А.К. Правовое регулирование противодействия коррупции в государствах - членах евразийских организаций // Юридический мир. - 2009. - № 6.
- Есаян А.К. Меры по борьбе с коррупцией в государствах - членах СНГ, ЕврАзЭС, ШОС // Российская юстиция. - 2009. - № 6.
- Зоригт Очирхуягийн. Организация оперативно-розыскной работы криминальной полиции Монголии по борьбе с коррупцией: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: Спец.: 12.00.09 / Академия управления МВД РФ. - Москва, 2004.
- Исправникова Н.Р. Эффективная траектория развития реформ: институциональные возможности и коррупционные ограничения // Национальная безопасность. - 2011. - № 2.
- Казаченкова О.В. Коррупция как системная угроза национальной безопасности: проблемы противодействия и ликвидации // Право и политика. - 2009. - № 12.
- Кампос Э., Прадхан С. Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне сектора экономики и государственного управления. // «Альпина Паблишерз» 2010 г.
- Карпович О.Г. Некоторые особенности борьбы с коррупцией в России // Российский следователь. - 2010. - № 11.
- Карпович О.Г. Уголовно-правовые вопросы борьбы с коррупцией в странах СНГ // Внешнеторговое право. - 2010. - № 2.
- Карпович О.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией // Российская юстиция. - 2010. - № 4.
- Карпович О.Г. Анализ современных международных подходов к борьбе с коррупцией // Международное публичное и частное право. - 2008. - № 3.
- Кибальник А. Будет ли борьба с коррупцией более эффективна? // Уголовное право. - 2009. - № 4.
- Киева Г.Ф. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией // Вестник СГАП. - 2007. - № 4.
- Кимлацкий О.А., Мачульская И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 8.
- Кислухин В.А. Деятельность полиции Нидерландов в борьбе с коррупцией: историко-правовой аспект // Lex Russica: Научные труды МГЮА. - 2010. - № 1.
- Кислухин В.А. История борьбы с коррупцией в Нидерландах и роль полиции в этой деятельности // История государства и права. - 2010. - № 2.
- Лалаян К.Д. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Налоговая политика и практика. - 2011. - № 7.
- Международные механизмы противодействия коррупции: Информационно-аналитический обзор / В.А. Савельев; Федеральное Собрание РФ. - Москва, 2010.
- Овчинский В.С. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сборник документов. – М.: ИНФРА-М, 2010.
- Пиджаков А.Ю. Правовое регулирование борьбы с коррупцией в Республике Беларусь // Ученые записки юридического факультета. - 2009. - Вып.15.
- Россия и мировой опыт противодействия коррупции: Материалы конференции (Москва, 23-24 июня 1999 г.). - Москва: СПАРК, 2000.