Файл: 1. Кратко опишите историю становления и развития заповедного дела в России. 2.docx

1. Кратко опишите историю становления и развития заповедного дела в России. 

1 этап - становление заповедного дела (1919-1930 гг.). За это время создано 40 заповедников. Среди них и самые первые - Астраханский (1919), Ильменский (1920). Приняты основные инструкции и постановления СНК РСФСР - об учете и охране памятников природы (1924), об охране участков природы (1925). Официальный характер это направление приобретает уже в 30-е годы. Тогда официально была признана неправильность ориентации на неприкосновенность заповедников. Наметился перелом в сторону подчинения всей работы хозяйственным задачам.

---

2 этап - развитие принципов заповедности на базе биотехники (1931-1950 гг.). В течение двадцати лет предпринимаются попытки придания работе заповедников практического характера. На I Всероссийском съезде по охране природы (1933) допущена большая степень вмешательства человека. Было принято новое положение о заповедниках. Среди задач заповедника доминирующей становится разработка способов рационального природопользования, выявление новых сырьевых ресурсов. После войны создано 13 новых заповедников.

3 этап - спад деятельности заповедников (1951-1955 гг.). На протяжении нескольких лет частично реорганизована заповедная сеть страны. Многие заповедники были ликвидированы.

4 этап - переходный (1955-1960 гг.). Чтобы упорядочить структуру и работу заповедников, созданы ГУ охотничьих хозяйств и заповедников при СовМине РСФСР, а также Комиссия по охране природы АН СССР. Стали разрабатываться новые методологические подходы. Приняты "Закон об охране природы в РСФСР" и новое положение о государственных заповедниках РСФСР.

5 этап - совершенствование заповедного дела (1961-1970 гг.).

6 этап - дальнейшее развитие принципов заповедного дела. Сеть заповедников и национальных парков получила особенно интенсивное развитие, начиная с 1992 года, когда в планировании развития заповедного дела появляется новое веяние - фиксированный процент территории страны отводимый под природные заповедники и национальные парки, который к 2005 году должен составлять 3% площади Российской Федерации. Принят Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 года.

Сегодня в России 101 государственный природный заповедник общей площадью 33,8 млн. га, что составляет 1,6% территории России и 40 национальных парков общей площадью 7,732 млн. га (0,45% территории России). Основная цель заповедников - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений в уникальных экологических системах.

2. Раскройте причины зарождения идеи охраны природных территорий, приведите примеры реализации этой идеи на практике. 

Два важных вида причин – духовные и прагматические. Первые связаны с религиозными верованиями древнего человека. Так, например, в Древней Индии священные рощи занимали около 6% территории страны, а в Японии в средние века насчитывалось около 400 священных заповедных гор. Подобное характерно и для России – в Киевской Руси существовали заповедные рощи, которые назывались богатырскими местами, божницами, праведными лесами. Возрастные деревья здесь обносились оградой, за которую могли заходить только жрецы. Помимо религиозных мотивов к духовным предпосылкам создания ООПТ можно отнести их историко-культурную или культовую ценность, а также связь объектов природы с жизнью выдающихся людей или культурными произведениями. Так, на севере России до начала ХХ века почитались своеобразные природные священные объекты – жальники, или «кусты» – древние славянские кладбища XII –XVI вв., обложенные камнями в виде круга. Прагматические предпосылки были распространены не менее широко. Благодаря им, создавались ООПТ другого рода – предназначенные для охраны и воспроизводства охотничьих животных, а также среды их обитания. В первую очередь заповедные территории создавались там, где образ жизни людей был напрямую связан с охотой. Наличием таких охраняемых участков отличались африканские племена, американские индейцы. Также ООПТ, предназначенные для охраны животных, существовали и у многих народов России: чукчи издавна устраивали подобие заказников для моржей в арктических морях, а тувинцы соблюдали запрет на добычу бобров в истоках Енисея. Таким образом, самые разные народы в самых разных точках планеты с давних времён изымали из хозяйственного оборота отдельные природные объекты и территории и устанавливали на них охранный режим, соблюдавшийся местным населением со всей строгостью. Но духовные и прагматические предпосылки были не единственными причинами для создания ООПТ в России и в мире. Уже в XVIII веке люди начинали заповедовать природные объекты с целью сохранения их красот. Так, например, считается, что князь Штольберг-Вернигерсоде не дал разрешения на строительство Вальпургиевского зала на горе Броккен (Германия), так как его возведение могло повредить естественную красоту гор.

---

3. Раскройте развитие научных взглядов на проблему охраны природных территорий. Как связана эта проблема с другими глобальными проблемами человечества? 

Первые научные подходы к организации ООПТ относятся к 19 веку, в связи с обострением природных проблем вследствие промышленной революции, уменьшения площади лесов и увеличением сельскохозяйственных земель, исчезновением ряда животных и растений. Приобрели большую известность работы Ж. Б. Ламарка, Ч. Лайеля, Д. Марша, в которых затрагивались природоохранные проблемы. Одним из путей их решения виделось в создании ООПТ.

В России, первые работы о проблемах организации ООПТ появились на рубеже XIX-XX вв. Теория и практика заповедного дела опиралась на географические и экологические принципы (Докучаев, 1895; Кожевников, 1909; Морозов, 1910; Семенов-Тян-Шанский, 1917). В.В. Докучаевым была выдвинута идея выделения заповедников и построение их сети на ландшафтно-географической основе. В 1910 г. Г.Ф. Морозов предложил в качестве главного принципа размещения заповедников в соответствие их «ботанико-географическим областям». В последующие годы зонально-ландшафтный подход построения сети заповедников получил свое дальнейшее развитие. Разработкой сети заповедников занимались многие ученые, в частности Г.А. Кожевников, С.А. Северцов, Ф.Ф. Шиллингер, В. Н. Макаров и др. Время от времени проекты изменялись, но ландшафтно-географический подход сохранялся. За период с 1911 по 1930 гг. на территории СССР было создано более 40 государственных заповедников (Штильмарк, 1996). Хотя принципы учреждения заповедников основывались на самых передовых взглядах для того времени, сама их организация происходила, по существу вне единого плана и без четкого представления об их основных функциях.

Первоначально заповедники возникали как типы охотохозяйственных резерватов (Саянский, Баргузинский, Воронежский, Кондо-Сосьвинский и др.), затем преобладало стремление к сохранению уникальных и особо ценных объектов (Астраханский - орнитологический, Пензенский - флористический, Ильменский - минералогический и т.п.) (Соколов и др., 1997).

Высокими темпами организация новых заповедников происходила в 70-е гг. Эталонная функция заповедников в эти годы стала рассматриваться как главная.

Помимо ландшафтно-географического и биологического подходов, для разработки перспективных схем заповедников предлагалось использование: ландшафтных карт (Амелин, Леонов, 1979), методов проецирования ареалов редких видов растений и животных (Исаева-Петрова, 1977; Гавва, Язан, 1983) и определения центров максимального видового разнообразия и разнообразия условий среды (Соколов и др., 1983; Акимова, Росоловский, 1985).

---

В европейских странах большое значение для развития систем ООПТ имел биоэкологический подход. Основой этого направления служило, прежде всего, стремление к сохранению биоразнообразия и улучшению экологических условий для выживания и миграций биологических видов. Так, широкую известность приобрела Панъевропейская стратегия охраны биологического и ландшафтного разнообразия (1995), частью которой является создание экологических сетей Европы, в том числе России. Пример реализации такого подхода — Европейская экологическая сеть (ECONET), предложенная в начале 90-х гг. как каркас для сохранения экосистем, местообитаний и отдельных видов, имеющих европейскую значимость (Bishoff, Longmann, 1993).

Развитие ООПТ в нашей стране первоначально шло так называемым «точечным способом». ООПТ создавались в местах, где обитали редкие или хозяйственно ценные виды, были сформированы уникальные, или, наоборот, типичные природные объекты и явления. Эти ООПТ образовывали своего рода «острова в океане» - отдельные охраняемые природные объекты, часто никак не связанные между собой.

4. Дайте общую характеристику природно-заповедного фонда России. 

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 г. № 33-ФЗ (в ред. от 30.12.2001 г.), особо охраняемые природные территории представляют собой участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

По данным ведущих международных организаций в конце 90-х годов в мире насчитывалось около 10 тыс. крупных охраняемых природных территорий всех видов.

Общее число национальных парков приближалось к 2000, а биосферных заповедников – к 350.

Международная классификация включает 10 категорий особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ):

1. 
   Природные научные резерваты строгого режима.
   
2. 
   Национальные парки.
   
3. 
   Памятники природы, примечательные природные объекты.
   
4. 
   Резерваты природоохранного назначения, управляемые резерваты природы, убежища дикой природы.
   
5. 
   Охраняемые ландшафты.
   
6. 
   Ресурсосберегающие резерваты.
   
7. 
   Антропологические резерваты (резерваты, охраняющие деятельность людей).
   
8. 
   Ресурсосберегающие местности и территории многоцелевого использования.
   
9. 
   Биосферные резерваты.
   
10. 
    Местности мирового наследия (природного).
    

---

В соответствии со ст. 2 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима этих территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие виды указанных территорий:

• 
  – государственные природные заповедники, в том числе биосферные – оопт полностью и навсегда изъятая из хоз деятельности
  
• 
  – национальные парки – участок земли, на котором охраняются ландшафты и уникальные объекты природы (допускается туризм, отдых людей, щадящая хоз деятельность)
  
• 
  – природные парки – участок земли, предназначенный для отдыха населения. Предусматривается такое ведение деятельности, которое не меняет пейзажных особенностей местности
  
• 
  – государственные природные заказники – участок земли, в пределах которого под особой охраной находятся не весь природный комплекс, а лишь отдельные его элементы
  
• 
  – памятники природы – опт, имеющие научное, учебно-просветительское, историко-мемориальное или культурно-эстетическое значение
  
• 
  – дендрологические парки и ботанические сады – научно-исследовательское и культурно-просветительское учреждение на территории которого собирают коллекции живых растений
  
• 
  – лечебно-оздоровительные местности и курорты – местности, обладающие природными лечебными средствами и условиями для их применения с лечебно-профилактическими целями.
  

Для режима природно-заповедного фонда характерно его деление на три вида: абсолютный, относительный, смешанный.

Режим абсолютного заповедования присущ природным заповедникам и памятникам природы. Он исключает хозяйственную, рекреационную деятельность и любое вмешательство в ход естественных процессов, если оно несовместимо с целями и задачами режима заповедования данного природного объекта или природного комплекса.

Относительно заповедный режим построен на сочетании абсолютных запретов с допущением ограниченной эксплуатации природных ресурсов, рекреацией. Этому признаку соответствует организация и деятельность государственных природных заказников.

5. В чем отличие охраняемых природных территорий (ОПТ) от особо охраняемых природных территорий (ООПТ)? Приведите примеры. 

В проекте концепции системы охраняемых природных территорий, предложенной Всемирным фондом дикой природы, ОПТ - это «природные территории/акватории, выделенные в целях охраны природы, для которых строго определены и четко регламентированы формы и способы использования природных ресурсов», а ООПТ - «ОПТ, подпадающие под юрисдикцию Закона РФ “Об особо охраняемых природных территориях”».

---