Файл: Государственные пенсии, порядок финансирования, виды, круг лиц, имеющих право на государственные пенсии.docx

Профессиональное Образовательное Учреждение

«Техникум дизайна, экономики и права»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

по дисциплине:

«Право социального обеспечения»

Тема:

«Государственные пенсии, порядок финансирования, виды, круг лиц, имеющих право на государственные пенсии»

Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Студент: Шамхалаева Рая Маликовна

Руководитель дипломной работы: Герейханова Эльвира Магомедовна

Махачкала 2023

Содержание

Введение

Каждое государство обязано обеспечивать базовые социальные гарантии постоянного развития общества. Одной из составляющих системы социальной защиты является пенсионное обеспечение. За последние годы актуализируется анализ системы пенсионного обеспечения, который обусловлен опытом реформирования и увеличением интереса со стороны государства к проблемам социального обеспечения, благосостоянию, удовлетворенностью страховой защиты пенсионеров.

Социальное обеспечение, и пенсионное обеспечение в России прошло долгий путь становления и продолжает непрерывно развиваться, опираясь на демографическую, экономическую и другие составляющие. Пенсионное обеспечение основывается на многолетнем отечественном и зарубежном опыте, а также соответствует международным стандартам. Пенсионный фонд России, осуществляющий полномочия по пенсионному обеспечению, является одним из наиболее значимых социальных институтов страны в области социального обеспечения населения и не только. Для правильного и бесперебойного функционирования пенсионной системы следует решить ряд обозначенных проблем, связанных с формированием бюджета Пенсионного фонда России.

---

Важнейшей задачей совершенствования системы пенсионного обеспечения является высокого стандарта текущего потребления людей, которые имеют социально-пенсионное положение. За рубежом это гарантируется накопленными активами в период активной трудоспособности, а также дополнительными мерами социальной поддержки пенсионеров. В России же, инструментами распределительно-страховой системы, а также солидарностью между поколениями, всеобщностью и добровольностью.

За последние годы мы можем наблюдать рост пенсионных выплат (от 14300 руб. в 2018 г. до 15400 руб. в 2023 г.). Но несмотря на это, в системе пенсионного обеспечения скрыто противоречие, которое заключается, с одной стороны, в важности оптимизации затрат Пенсионного Фонда РФ и внедрения 3-х уровневой системы пенсионного обеспечения, которая предусматривает персонализацию пенсионных накоплений, а с другой стороны, в распространении социальных программ и росте социальных затрат страны, в т. ч. за счет сохранения пенсий при наличии пятилетнего стажа, а также досрочных пенсий за вредные условия труда и роста нагрузки на работоспособное население.

В Российской Федерации действует и развивается трехуровневая модель пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. На данный момент Россия уходит от полностью распределительной пенсионной системы, характерной для Советского Союза. Об этом говорит количество реформ, проведенных за последние два десятилетия в области пенсионного страхования. Основная задача пенсионных реформ состоит в создании эффективной финансово-устойчивой пенсионной системы, которая сможет обеспечить достойный уровень жизни для граждан.

Основным показателем развития любого общества всех времен и народов является уровень жизни его граждан. Современное общество, к которому стремится мировое сообщество и Россия, в частности, отличается социализированностью всех его институтов и, в первую очередь, институтов финансовых.

Поэтому важное значение получает комплексный анализ принципов, механизмов и эффектов улучшения системы пенсионного обеспечения

---

, основанный на эволюционном, институциональном и социально-экономическом подходах, исследовании институционализации механизмов образования, учета и реализации пенсионных прав, оценке социально-экономических эффектов посредством системы социально-демографических и экономических показателей.

Следовательно, по социальной значимости пенсионное обеспечение населения представляет собой острую экономическую проблему государства, так как пенсионные расходы являются постоянными, а в связи со сложившейся демографической ситуацией в стране они только имеют тенденцию к увеличению. Данная проблема является актуальной не только для пенсионеров, но также она затрагивается и на данный момент работоспособное население, так как люди хотят быть уверены о своем будущем социальном обеспечении.

Объектом настоящего исследования являются социально – правовые отношения по действующему законодательству России.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения и в особенности отношения по государственному пенсионному обеспечению граждан Российской Федерации, а также складывающаяся на их основе правоприменительная практика.

Целью данной курсовой работы является анализ государственных пенсий и их видов, а также их условий и порядка назначения в Российской Федерации.

К основным задачам работы, посвященной государственным пенсиям, можно отнести:

1. 
   рассмотреть понятие государственной пенсии, а также условия назначения государственных пенсий;
   
2. 
   провести развёрнутый анализ по видам государственных пенсий.
   

Структурно работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

---

Глава1. Общая характеристика государственной пенсии

1. Понятие пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Главное отличие государственного пенсионного обеспечения от пенсий по системе обязательного пенсионного страхования заключается в различном финансовом обеспечении: если страховые пенсии обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то выплата и доставка государственных пенсий производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Государственные пенсии имеют особые цели:

1. 
   компенсация заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо компенсация утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет¹;
   
2. 
   компенсация вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф;
   
3. 
   предоставление средств к существованию нетрудоспособным гражданам.
   

В зависимости от цели предоставления ежемесячной государственной денежной выплаты назначаются следующие виды пенсий²:

1. 
   государственная пенсия за выслугу лет — федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава³;
   
2. 
   государственная пенсия по старости — гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
   
3. 
   государственная пенсия по инвалидности — военнослужащим; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; космонавтам;
   
4. 
   государственная пенсия по случаю потери кормильца — нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов;
   
5. 
   социальная пенсия — нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации.
   

---

Ст. 2, Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" закрепило что «пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности)⁴; либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию».

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Закон содержит отсылочную норму о том, что пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»⁵.

Финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета. Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может

---