Файл: Государственные пенсии, порядок финансирования, виды, круг лиц, имеющих право на государственные пенсии.docx

Большое значение при определении срока назначения страховой пенсии по старости придается дню обращения за пенсией.

Что считать днем обращения за страховой пенсией, определяет ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» – в зависимости от способа обращения за такой пенсией¹⁷:

1. 
   это день приема территориальным отделением Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии и всех необходимых документов, которые должен представить заявитель. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден приказом Минтруда России от 28.11. 2014 г. № 958 н. При этом в законе особо оговаривается, что Пенсионным фондом могут быть запрошены у заявителя только те документы, которые не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций¹⁸;
   
2. 
   это дата, указанная на почтовом штемпеле, (в случае, если заявление со всеми необходимыми документами посылается по почте);
   
3. 
   это дата представления заявления со всеми необходимыми документами в электронном виде с использованием сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг;
   
4. 
   дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае, если заявление со всеми необходимыми документами подается через такой центр).
   

Если при подаче заявления о назначении страховой пенсии заявитель представит не все необходимые документы, ПФР разъяснит обратившемуся лицу, какие документы он должен представить. После соответствующего разъяснения, у обратившегося лица есть 3 месяца, в течение которых ему необходимо представить недостающие документы в ПФР¹⁹.

В таком случае днем обращения за страховой пенсией будет считаться первоначальный день приема заявления. В случае пропуска указанного срока, днем обращения за страховой пенсией будет считаться день представления недостающих документов.

Срок для рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии и всех необходимых документов территориальным органом ПФР составляет 10 рабочих дней со дня их представления. Этот срок может быть приостановлен не более чем на 3 месяца только в исключительных случаях

---

²⁰:

1. 
   если требуется проведение проверки документов;
   
2. 
   по запросу необходимые документы не были представлены в установленный срок государственными, муниципальными органами или подведомственными им организациями.
   

Страховая пенсия по старости назначается на неопределенный срок и по общему правилу выплачивается пожизненно.

Социальная пенсия по старости — это выплаты от государства для пожилых людей, которые в силу возраста нуждаются в поддержке. Ее платят тем, кто не набрал пенсионного стажа или пенсионных коэффициентов для выхода на страховую пенсию²¹.

В 2023 году для оформления страховой пенсии по старости требуется 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициентов (ИПК). К 2028 году требования вырастут до 15 лет стажа и 30 пенсионных коэффициентов. Проверить состояние лицевого счета можно на Госуслугах.

Социальную пенсию без необходимого стажа и коэффициентов назначают позже страховой. Возраст для выхода на социальную пенсию — 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин. Так будет с 2028 года, до этого действует переходный период и на пенсию можно выйти раньше. В 2020 году женщины могут оформить социальную пенсию, когда им исполнится 61 год и 6 месяцев, мужчины — в 66 лет и 6 месяцев.

Условия назначения социальной пенсии

Закон установил фиксированный размер социальной пенсии — 5 034 рубля 25 копеек. На самом деле пенсия больше — каждый год ее индексируют и за счет социальной доплаты поднимают до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

На федеральном уровне в 2023 году прожиточный минимум пенсионера — 11 950 рублей, но это средняя величина. В конкретном регионе прожиточный минимум может быть выше или ниже. Доплата производится до той величины, которая установлена в регионе, где пенсионер зарегистрирован по месту жительства.

Рассмотрим пример из судебной практики²²:

Гаджиалиев Р.Д. обратился с иском к ГУ - ОПФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 5 февраля 2018 года № 20, возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 4 декабря 1989 года по 25 декабря 1998 года в должности прораба Дербентского домостроительного комбината, и назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи документов, т.е. с 6 августа 2017 года.

---

Решением Табасаранского районного суда от 26 февраля 2018 года постановлено:

«Иск Гаджиалиева Р.Д. удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Управления ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Табасаранском районе № 20 от 05 февраля 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гаджиалиеву Р.Д.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гаджиалиева Р.Д.

В кассационной жалобе представитель Гаджиалиева Р.Д. адвокат Касимов Г.А. просит отменить апелляционное определение, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Судом апелляционной инстанции допущено также иное нарушение норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум постановил²³:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 мая 2018 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение²⁴.

2. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

---

Условия назначения пенсии по инвалидности

В российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности: признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы; наличие страхового стажа (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности²⁵.

Согласно новому пенсионному законодательству страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Для страховых пенсий по инвалидности действует общее правило назначения страховых пенсий: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию²⁶. В данном случае необходимо отметить важное исключение из этого общего правила: страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если с момента признания его инвалидом прошло не более 12 месяцев. Если указанный 12-месячный срок пропущен, то страховая пенсия по инвалидности назначается по общему правилу, т.е. со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на эту пенсию.

День обращения за страховой пенсией по инвалидности определяется по тем же правилам, что и день обращения за страховой пенсией по старости. Есть ряд особенностей в сроках назначения страховых пенсий по инвалидности. В отличие от страховых пенсий по старости, пенсии по инвалидности назначаются на конкретный срок, который определяется следующим образом: это срок, в течение которого лицо признано инвалидом согласно медицинскому заключению, но не долее чем до дня назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. досрочной)²⁷.

Восстановление трудоспособности является фактором, прекращающим правоотношение по пенсионному обеспечению по инвалидности. Кроме того, пенсионное законодательство не допускает получение страховой пенсии по инвалидности лицами, имеющими право на пенсию по старости. Поэтому даже если инвалидность с пенсионера не снимается, пенсионное обеспечение прекращается в следующих случаях:

---

1. 
   по достижению пенсионером установленного пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин) при наличии права на страховую пенсию по старости;
   
2. 
   при отсутствии права на страховую пенсию по старости – по достижении пенсионером возраста назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин).
   

Социальная пенсия по инвалидности — это выплаты от государства нетрудоспособным людям с инвалидностью, постоянно проживающим в России. Такая пенсия назначается:

1. 
   инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
   
2. 
   детям-инвалидам.
   

С 1 января 2022 г. социальную пенсию по инвалидности назначают автоматически со дня установления инвалидности — без подачи заявления. Сведения поступают из Федерального реестра инвалидов

Когда сведения поступили, Социальный фонд (СФР) принимает решение о назначении пенсии. Это занимает до 5 рабочих дней. Если решение положительное — вам сообщат об этом в течение 3 рабочих дней²⁸.

Иногда СФР получает данные о признании человека инвалидом, но условий для назначения пенсии нет. Тогда ему сообщат, по какой причине пенсию пока получать нельзя

Размер социальной пенсии на 2023 год:

Группа инвалидности	Размер пенсии
I группа, инвалиды с детства II группы	13 849,69 ₽
Инвалиды с детства I группы, дети‑инвалиды	16 619,39 ₽
II группа	6 924,81 ₽
III группа	5 886,14 ₽

Пенсию выплачивают ежемесячно весь период, пока человек признан инвалидом, в том числе бессрочно.

Пенсионер выбирает организацию, которая будет доставлять пенсию, и способ получения. Пенсию могут выдать представителю по доверенности.

3. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

---