Файл: Государственные пенсии, порядок финансирования, виды, круг лиц, имеющих право на государственные пенсии.docx

В четвертой главе мы выделили основные проблемы работы пенсионного фонда.

---

Заключение

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. Он обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Основное предназначение ПФР – обеспечивать функционирование распределительной пенсионной системы. Главные функции ПФР в рамках этой системы - сбор информации о пенсионных взносах (включая контроль их уплаты и отражение поступивших сумм на индивидуальных счетах застрахованных лиц), установление пенсии и осуществление ее выплаты из налоговых поступлений. Ожидается, что в будущем роль Пенсионного фонда в пенсионной системе РФ будет снижаться в связи с развитием негосударственного пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение является серьезным вопросом в настоящее время не только в России, но и во многих других государствах, когда прежние принципы уже не работают и необходимо искать новые пути решения возникающих проблем. Поэтому реформирование пенсионной системы, является неотъемлемым для обеспечения достойной старости населению страны. ПФР является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75% средств внебюджетных социальных фондов. Средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Предприятия и организации-работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц – в сроки, установленные для получения заработной платы. Страховые взносы предприятия вначале поступают в федеральный бюджет, затем из бюджета они перечисляются в Пенсионный фонд РФ.

По данным ПФР на 1 октября 2022 года в России 41908,2 тысяч пенсионеров. Численность пенсионеров снизилась к октябрю 2022 года на 9,29 % в сравнении с началом 2020 года. Снижение численности пенсионеров можно назвать беспрецедентной ситуацией в мире, поскольку повсеместно наблюдается старение населения. В России также росло количество пенсионеров вплоть до 2018 года. Но у Пенсионного фонда начались проблемы, и Правительство приняло решение повысить пенсионный возраст.

Наибольшая часть пенсионеров получают пенсию по старости – их доля 82,20 %. Значительную долю занимают пенсионеры, получающие социальную пенсию – 7,95 %. Кроме того, по состоянию на 1 октября 2022 года из 41908,2 тысяч пенсионеров 33808,7

---

тысяч человек не работают, что составляет 80,67 % в общей структуре, и 8099,5 тысяч человек продолжают работать.

Средний размер пенсий в России на 1 октября 2022 года составил 18503,8 руб., что выше на 9,59 %, чем в начале года, и на 23,48 %, чем в начале 2020 года. Средний размер пенсий к 1 октября текущего года превышает прожиточный минимум для пенсионеров в 1,5 раза.

Объем поступлений в Пенсионный фонд России в 2021 году составил 9794 млрд. руб., что меньше на 4,94 %, чем в прошлом году. За первое полугодие 2022 года объем поступлений в Пенсионный фонд составил 5037 млрд. руб., что составляет 51,43 % от уровня прошлого года. В 2021 году из фонда было израсходовано 10125 млрд. руб., что на 4,08 % больше уровня прошлого года. За первое полугодие 2022 года израсходовано средств 4908 млрд. руб., что составляет 48,47 % от уровня прошлого года.

Бюджет Пенсионного фонда в 2021 году оказался дефицитным – 331 млрд. руб. Изначально планировалось, что дефицит составит 295 млрд. руб. Это крупнейший показатель с 2015 года, когда дефицит составлял 543,7 млрд. руб. Негативно на дефицит в прошлом году повлияли антикризисные меры Правительства, направленные на поддержку бизнеса в связи с пандемией. Дефицит покрывался за счет остатков средств на счетах Казначейства – 335 млрд. руб.

На фоне повышения пенсионного возраста в России прогнозируется дальнейшее снижение их численности. При этом сокращение числа пенсионеров не решает в полной мере проблем Пенсионного фонда России, который с 2023 года будет объединен с Фондом социального страхования в единый Социальный фонд.

Пенсионный фонд не способен вести сбалансированный бюджет. Его функционирование продолжается только за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета страны. На 2022 год на эти цели было запланировано 3,6 трлн. руб., на 2023 год – 3,8 трлн. руб., на 2024 год – 3,9 трлн. руб. Но последние индексации пенсий были рекордными и выше запланированных изначально (в январе на 8,6 %, в июне на 10 %), что привело к росту финансовых потребностей бюджета ПФР. Это влечет за собой необходимость осуществления новых бюджетных трансфертов.

Повышение пенсионного возраста способствует экономии средств ПФР, но обязательства ПФР растут более опережающими темпами. По мере снижения численности пенсионеров, снижается также численность трудоспособного населения. Также ожидается сокращение численности работающих пенсионеров более чем вдвое. Сейчас официально трудоустроен каждый пятый пенсионер в России. В ближайшие годы прогнозируется их сокращение. Причина в том, что поздний уход на пенсию для гражданина оказывается невыгодным.

---

Проблем Пенсионному фонду добавляют самозанятые, численность которых постоянно увеличивается, и по прогнозам может составить 21 млн. человек к 2028 году. Самозанятые не делают отчислений в обязательном порядке в ПФР. Эта часть граждан все равно гарантировано будет получать социальную пенсию с 65 лет для мужчин и с 60 лет для женщин. В связи с чем, или придется менять политику в отношении самозанятых и их пенсионного обеспечения, или этот дефицит придется покрывать за счет бюджетных средств.

---

Список использованных источников

1. 
   Нормативно-правовые акты
   

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008№ 6-ФКЗ, от 30.12.2014 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014№ 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюС
   
2. 
   "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС КонсультантПлюс
   
3. 
   Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС КонсультантПлюс
   
4. 
   Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС КонсультантПлюс
   
5. 
   Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС КонсультантПлюс
   
6. 
   Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС КонсультантПлюс
   
7. 
   Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС КонсультантПлюс
   
8. 
   Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС КонсультантПлюс
   
9. 
   Федеральный закон "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС КонсультантПлюс
   
10. 
    Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // СПС КонсультантПлюс
    
11. 
    Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС КонсультантПлюс
    
12. 
    Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС КонсультантПлюс
    
13. 
    Федеральный закон "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14.07.2022 N 236-Ф // СПС КонсультантПлюс
    
14. 
    Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // СПС КонсультантПлюс
    
15. 
    Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 05.12.2022) // СПС КонсультантПлюс
    
16. 
    Постановление № 44Г-180/2018 4Г-1448/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-116/18
    

---