Файл: Введение 3 Глава Анализ и проблемы ведения реестра таможенных перевозчиков 6.docx

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Международные перевозки в структуре внешнеэкономической деятельности России и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) являются одним из приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей, внешнеэкономической торговли. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в коммерческих целях имеет разрешительный механизм. Осуществление международных перевозок происходит посредством деятельности таможенных перевозчиков, которые приобретают правой статус с момента внесения их в реестр.

Ведение реестра таможенных перевозчиков в таможенных органах осуществляется специальным структурным подразделением, которое осуществляет функции по включении в реестр таможенного перевозчика, внесение изменений в реестр, а также исключения из реестра таможенных перевозчиков. Несмотря на то, что в современных условиях развития, созданы как правовые основы деятельности таможенных перевозчиков, ведения таможенными органами реестра, так и организация взаимодействия таможенных органов и таможенных перевозчиков, существует ряд проблем.

Наличие различного рода проблем, связанных с нелегальным перемещением товаров через таможенную границу, увеличивающее количество нарушений, в связи чем, не поступление средств в бюджет актуализирует необходимость нового осмысления ведения реестра таможенных перевозчиков.

---

Именно посредством таможенного контроля осуществляется не только контроль за перемещением товаров через таможенную границу, но и выявление большого количество нарушений в сфере таможенного дела как административных, так и уголовных преступлений, пресекается деятельность по недостоверному декларированию, что является часть правоохранительной деятельности таможенных органов. В последние годы, в условиях негативного внешнеэкономического воздействия, на основе санкционной политики возрастает необходимость совершенствования механизмов таможенного контроля за деятельностью таможенных перевозчиков.

Целью курсовой работы является исследование особенностей ведения реестра таможенных перевозчиков.

Задачи работы:

• 
  проанализировать численность и виды таможенных перевозчиков;
  
• 
  раскрыть взаимодействие таможенных перевозчиков и таможенных органов;
  
• 
  определить проблемы ведения реестра таможенных перевозчиков;
  
• 
  предложить меры по совершенствованию ведения реестра таможенных перевозчиков;
  
• 
  проанализировать перспективы использования ведения реестра таможенных перевозчиков в России и ЕАЭС.
  

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в области деятельности субъектов таможенной деятельности.

Предмет исследования – ведение реестра таможенных перевозчиков.

Степень изученности темы исследования. Изучение работ, посвященных указанной теме, позволяет отметить, что данная тема изучена недостаточно. Несмотря на большое количество различных исследований, ежегодно меняются как нормативно-правовые основы, так и практика взаимодействия таможенных органов и таможенных перевозчиков.

В рамках исследований посвященных данной проблеме стоит выделить работы: И.А. Ахмадулиной, Т.В. Казаниной, В.О. Кожевниковой, Р.В. Шагиева, Ю.В. Ячменева и других.

Методической основой исследования использовались: нормативно-логический метод, метод анализа, статистический метод, графический метод, метод моделирования.

Структура работы. Курсовая работа состоит из: введения, двух глав, заключения, списка используемых источников. В первой главе исследования приводится понятие таможенного перевозчика, изучаются основные подходы

---

, определяются статистические показатели деятельности таможенных перевозчиков в России, выявляются основные проблемы. В второй главе работы предлагаются меры совершенствования на основе методов моделирования.

---

Глава 1. Анализ и проблемы ведения реестра таможенных перевозчиков

1. Анализ численности и видов таможенных перевозчиков

Международные перевозки играют важное значение в структуре внешнеэкономической деятельности (ВЭД). «Повышение конкурентоспособности международных перевозок на территории ЕАЭС необходимо в целях создания благоприятных условий для развития предпринимательской экспедиторской, логистической и транспортной деятельности»¹. Прежде всего, стоит определить понятие таможенного перевозчика.

Согласно точке зрения В.О. Кожевниковой «таможенный перевозчик ‒ это субъект, который может осуществлять перевозку товара под таможенным контролем по инициативе заинтересованных лиц или после вынесенного решения таможенного органа»². По мнению И.А.Ахмадуллиной таможенный перевозчик – «одна из наиболее важных фигур в сфере внешнеэкономических отношений, это лицо, которое осуществляет транспортировку груза посредством различных видов транспорта – железнодорожного, морского, авиатранспорта и, наконец, автомобильного транспорта»³. А.В.Толкушкин, считает, что «таможенный перевозчик −это субъект, который является юридическим лицом, и который включен в Реестр таможенных перевозчиков»⁴. Такой же точки зрения придерживаются О.Ю.Бакаева, Г.В. Матвиенко, добавляя, что «перевозчик перемещает товары, находящиеся под таможенным контролем»⁵.

Исследователи в понятии таможенного перевозчика также указывают, что поскольку таможенный перевозчик ‒ это юридическое лицо, стоит учитывать особенности гражданско-правового регулирования данных субъектов⁶.

В Таможенном кодексе ЕАЭС (ТК ЕАЭС) в ст. 406 устанавливается деятельность данного субъекта как субъекта, осуществляющего перевозки под таможенным контролем⁷. В определениях, данных в ст. 2 ТК ЕАЭС «Определения» существует понятие перевозчика, где основными признаками указываются следующие:

• 
  субъект, осуществляющий перевозку;
  
• 
  действия субъекта, как в отношении товаров, так и пассажиров по перевозке;
  
• 
  субъекты и объекты перемещения через таможенную границу ЕАЭС, находятся под таможенным контролем;
  
• 
  устанавливаются особенности перевозки трубопроводным транспортом.
  

---

Таможенный перевозчик приобретает свой правовой статус с момента внесения в реестр. Деятельность таможенных перевозчиков связана с предоставлением услуг по перевозке. Это особенно важно, так как грузооборот в России достаточно большой. Количество перевезенных грузов различным видом транспорта показывает следующее (рис.1.)



Рис.1. Численность перевезенных грузов различным видом транспорта в 2016-2021 гг. в млрд. тонно-километров в России⁸
Таким образом, как видно из рис.1, численность перевезенных грузов до 2019 имеет динамику роста, если в 2016 г. было перевезено 5198 млрд. тонно-км. , то в 2017 г. – 5488 млрд. тонно-км., в 2018 г. – 5635 млрд. тонно-км., в 2019 г. – 5678 млрд. тонно-км., в 2020 г. – 5401 млрд. тонно-км.. Снижение динамики в 2020 г. связано с пандемией. В 2021 г. отмечается динамика роста до показателя 5701 млрд. тонно-км. Соответственно такое большое количество грузов требует эффективности деятельности таможенных перевозчиков.

Анализ количества таможенных перевозчиков за последние годы показывает следующее (рис.2.)



Рис.2. Численность таможенных перевозчиков в России, в 2016-2022 гг. кол-во перевозчиков⁹
Таким образом, как видно из рис. 2. численность таможенных перевозчиков имеет динамику роста, если в 2016 г. было 182 перевозчика, то в 2017 г. – 223 перевозчика, в 2018 г. – 251 перевозчиков, в 2019 г. – 268 перевозчиков, в 2020 г. – 614 перевозчиков, в 2021 г. – 629 перевозчиков. В 2022 г. количество таможенных перевозчиков составило 964.

Лидерами рынка являются следующие организации, которые были включены в реестр в далеких 2010–2011 гг.: ООО «Дальимпэкс ДВ Сервис», ООО «Транзит-Авто», ООО «Интеграл», ЗАО «Контейнершипс».

Распределение таможенных перевозчиков по виду транспорта показывает следующее (рис.3.)



Рис.3. Виды перевозчиков в России по виду транспорта в 2021 г.¹⁰
Таким образом, как видно из рис.3. на первом месте таможенные перевозчики, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом.

---