Файл: Принципы права социального обеспечения.docx

2. Имеет место процесс активного влияния общеправовых принципов на руководящие идеи права социального обеспечения. В числе основных отраслевых принципов права социального обеспечения выделяются, в том числе, единство и дифференциация; обеспечение не только граждан, но и членов их семей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, на законных основаниях, пребывающих на территории РФ и т.д. Все эти принципы отражают в своем содержании идеи о социальной справедливости, демократизме, единстве юридических прав и обязанностей.

3. Система принципов права социального обеспечения формируется, главным образом, под воздействием предмета, метода, функций и иных элементов отрасли права социального обеспечения, закрепляющих и придающих принципам свойство относимости и допустимости к данной отрасли. Однако при этом необходимо отметить, что принципы равенства и справедливости оказывают существенное влияние на развитие системы принципов социальной политики и права социального обеспечения.

4. Особое место среди всех принципов российского права играет принцип равноправия и равенства прав участников отношений. Право социального обеспечения не является исключением, а, наоборот, выступает наиболее ярким индикатором проявления данного принципа как в рамках всеобщности права на социальное обеспечение, так и в рамках единства и дифференциации.

5. К числу общеправовых принципов в рамках правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных властных и невластных субъектов права могут быть отнесены принципы обоснованности и целесообразности. Указанные принципы, бесспорно, оказывают влияние на систему принципов социальной политики и права социального обеспечения и на возможность их классификации на две группы принципов: принципы материально-правовых отношений и принципы процедурно-процессуальных отношений.

Таким образом, принципы права социального обеспечения являются неотъемлемой частью системы социального обеспечения и обеспечивают ее эффективность, справедливость и равномерность. Они помогают гарантировать, что социальная защита предоставляется всем, кто в ней нуждается, и что общество остается единым и солидарным в своей борьбе за благосостояние и социальную справедливость для всех.

---

---

2 Содержание принципов права социального обеспечения

2.1 Содержание общеотраслевых принципов права социального обеспечения

Общеотраслевые принципы это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К ним относятся:

• 
  принцип доступности;
  
• 
  принцип социальной справедливости;
  
• 
  принцип демократизма;
  
• 
  принцип гуманизма;
  
• 
  принцип равноправия;
  
• 
  единство юридических прав и обязанностей;
  
• 
  принцип ответственности за вину;
  
• 
  принцип законности.
  

Принцип доступности. Принцип доступности социального обеспечения реализуется в трёх аспектах. Прежде всего, все условия обеспечения являются реально достижимыми. Так, для того, чтобы приобрести право на страховую пенсию по старости в 2023 году, продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 14 лет, а минимальная величина ИПК (количество баллов) - не менее 25,8 баллов.[]

Кроме того, в некоторых случаях обеспечение предоставляют без определенных условий. К примеру, пособие одинокой матери выплачивают вне зависимости от прочих ее доходов.

Помимо этого, законодательство возлагает на соответствующие органы государства и администрацию организаций обязанность по оказанию грамотного содействия в оформлении и сборе требуемых документов. Данное требование закона выполняется далеко не в каждом случае и общеизвестными являются факты хождений инвалидов, пенсионеров, многодетных матерей по разным инстанциям в поисках справок и прочих документов, отказы, бесконечные очереди, обращения в газеты с просьбой оказать содействие и т.д.

Подобное положение во многом может быть объяснено отсутствием надлежащего механизма правового характера по реализации гражданами собственных прав, в которых гражданин должен играть роль оператора, который включает механизм, а все другие действия должны совершаться органами государства. По этой причине этот принцип не может быть отнесен к реализованным в законодательстве полностью, его стоит рассматривать в качестве принципа-цели.

---

Принцип справедливости. Справедливость подразумевает равенство и верховенство закона, уважение прав личности и права как института. Это означает, что закон должен быть одним для всех, что право должно уважать права отдельных людей, наконец, что правосудие в юридическом смысле слова должно быть справедливым с точки зрения морали. Значимость принципа справедливости является особенно важным в области права социального обеспечения, так как существует даже Всемирный день социальной справедливости.

В изучаемой отрасли права данный принцип направлен на выравнивание обязанностей, прав и возможностей каждой категории населения, особенно для тех, кому тяжело или, в какой-то степени, невозможно самостоятельно реализовать предоставленные им возможности. Справедливость является также одним из ведущих начал в практике правового регулирования, при решении конкретных юридических дел (например, при назначении размера пенсии, выделении жилья, определении меры уголовного наказания).

Приведем конкретный пример реализации данного принципа из судебной практики.

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе во включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете размера страховой пенсии и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости. Обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако решением пенсионного органа ей отказано в перерасчёте пенсии по тем основаниям, что в « северный стаж» для установления фиксированной выплаты не могут быть включены периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 13 апреля 1987 года по 15 августа 1988 года, до достижения ребенком возраста трёх лет с 02 января 1990 года по 18 февраля 1990 года, до достижения ребенком возраста полутора лет с 16 марта 1992 года по 09 июля 1993 года, до достижения ребенком возраста трех лет с 10 июля 1993 года по 04 мая 1994 года. Потому истица полагает, что не включение указанных периодов отпусков по

---

уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нарушает ее права. Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия требования истицы удовлетворила.[]

Принцип демократизма. Принцип демократизма справедливо включается многими современными учеными в перечень основных общеправовых принципов. Отразить содержание данного принципа можно следующим образом. Во-первых, принцип демократизма предполагает, что право является выражением общей воли народа, и в этом заключается его сущность. Данный аспект можно справедливо назвать основополагающим. Во-вторых, в соответствии с данным принципом право прямо либо опосредованно (косвенно) формируется через демократические институты народовластия []. В теории государства и права принято выделять две взаимосвязанные и взаимодополняющие формы народовластия – прямую и представительную демократию. Это означает, что воля народа возводится в закон либо непосредственно (например, путем референдума), либо через систему представительных органов. Принято считать, что в демократических государствах в полной мере развиты обе формы народовластия.

Принцип гуманизма Гуманизм представляет собой философскую концепцию, ориентированную на ценность и значимость человека, его основных прав и свобод. Часто понятие гуманизма трактуют более узко - "любовь к человеку". Несмотря на то что появление концепций, сконцентрированных на человеке, имело место еще во времена Античности, формирование данного правового принципа в большей степени связано с просветительно-гуманистическим направлением французских философов начала и середины XVIII в.; не случайно и само название. В данном отношении значимой является работа Ш. Монтескье "О духе законов", в которой утверждается, что суровые наказания - это высшая несправедливость..

В ст. 2 и ст.7 Конституции Российской Федерации говориться о том, что: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»[1; ст.2] и «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», то есть повествуется суть принципа гуманизма.[1; ст.7]

---