Файл: Курсовая работа по дисциплине Конституционное право России.docx

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» РТУ МИРЭА
Институт технологий управления
Кафедра государственного и административного права

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Конституционное право России»

Тема курсовой работы: «Всеобщее избирательное право в Российской Федерации и его гарантии»


Студент группы БОСО-02-20 Балясников Иван Владимирович

(подпись студента)
Руководитель курсовой работы к.ю.н. Федоров Р.В.

(подпись руководителя)
Работа представлена к защите «____» _____________ 2022 г.

Допущен к защите «____» _____________ 2022 г.

Оглавлени

---

Введение 3

Избирательное право и всеобщность как его основной признак 5

1.1 Понятие и основные принципы избирательного права в Российской Федерации 5

1.2 Всеобщность как признак избирательного права 9

Гарантии реализации всеобщего избирательного права в РФ 12

2.1 Основные гарантии реализации избирательного права в РФ и ответственность за их нарушение 12

2.2 Ответственность за нарушение гарантий всеобщего избирательного права в РФ 15

2.3 Проблематика в сфере избирательного права 19

Заключение 24

Библиографический список использованных источников 26

Введение

Выбор данной темы курсовой работы обусловлен ее актуальностью. Избирательное право является довольно динамично развивающейся подотраслью конституционного права, особенно в условиях демократизации всех институтов российского общества после развала СССР. За последние несколько лет произошла масштабная реформация в сфере избирательного права, что не могло не вызвать интерес к данной тематике, ведь именно с помощью данной сферы регулируется избрание важнейших представителей государственной власти, которые и определяют как внутреннюю, так и внешнюю политику государства. Именно поэтому развитие избирательного права является важнейшим и довольно сложным процессом. В связи с этим появляется огромный объем правовых актов, регулирующих процедуру выборов в Российской Федерации, начиная с Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и заканчивая новыми законопроектами, которые вносятся на рассмотрение Парламента. Также избирательное право затронули и изменения в Конституцию Российской Федерации, внесенные в 2020 году, к которым, например, относится изменение в возможности избрания одного и того же гражданина Президентом страны. Именно благодаря таким изменениям и такому развитию данной подотрасли многие юристы стали анализировать состояние избирательного права в России на сегодняшний день. Среди них можно выделить таких, как А.С. Автомонова, А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко, А.Е. Постников и другие.

Целью данной работы является анализ состояния нынешнего избирательного права в Российской Федерации. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1) рассмотреть понятие и принципы избирательного права в Российской Федерации

2) в частности рассмотреть всеобщность как один из принципов избирательного права

---

3) на практике рассмотреть, как реализуются основные гарантии всеобщего избирательного права

4) определить меры ответственности за нарушение гарантий всеобщего избирательного права

Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с избирательным правом в Российской Федерации. Предметом изучения – правовые нормы избирательного права и доктринальные источники по теме исследования.

При исследовании материалов по данной работе использовались в основном эмпирические методы исследования, такие как: метод теоретического исследования, метод классификации, метод анализа и синтеза.

Структура работы обусловлена поставленными целями и выдвинутыми задачами. Работа включает в себя введение, две главы и заключение. В ведении раскрыта актуальность выбранной темы, определен предмет, основные методы, цели, задачи и объект исследования, а также структура работы. Первая глава раскрывает понятие избирательного права и его основные принципы в Российской Федерации. Вторая глава посвящена гарантиям реализации всеобщего избирательного права в Российской Федерации и основным проблемам в данной сфере. В заключении подводятся итоги исследования, формулируются окончательные выводы по рассматриваемой проблеме.

Избирательное право и всеобщность как его основной признак

1.1 Понятие и основные принципы избирательного права в Российской Федерации

В Российской Федерации избирательное право может употребляться в двух значениях: в объективном и субъективном смыслах.

1) В объективном смысле избирательное право – совокупность конституционно-правовых норм, регламентирующих порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2) В субъективном смысле – гарантированное гражданину государством право принимать участие в мероприятиях по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, которое включает себя активное и пассивное избирательное право, то есть право избирать и быть избранным в вышеуказанные органы власти. Данное право граждан закреплено 32 статьей основного закона Российской Федерации.

Под принципами избирательного права в Российской Федерации принято понимать основополагающие, руководящие начала, нормы, правила-требования и условия, являющиеся основой правового регулирования избирательных отношений, без соблюдения которых выборы в соответствующие органы не могут быть признаны легитимными. Именно принципы избирательного права служат критерием законности и правомерности действий всех участников избирательных правоотношений

---

¹.

Основные принципы избирательного права Российской Федерации закреплены в 32 и 81 статьях Конституции Российской Федерации, а также в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав») от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

Рассмотрим следующие принципы:

1. Принцип всеобщего избирательного права. Под данным принципом следует понимать, что каждый гражданин Российской Федерации, достигший определенного возраста, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, ровно, как и участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях и мероприятиях. Также данный принцип подразумевает, что избирательное право не зависит от каких-либо социальных признаков, таких как раса, пол, язык, национальность, происхождение, место жительства, имущественное и должностное положение, отношение к религии и других факторов. Все они перечислены в пункте 2 статьи 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

2. Принцип прямого избирательного права. Данный принцип означает, что гражданин Российской Федерации непосредственно и лично голосует на выборах за или против кандидатов или списков кандидатов и за вынесенные на референдум вопросы или же против них соответственно. Каждый избиратель голосует лично, что позволяет установить непосредственную, то есть прямую связь между выборным лицом и избирателем. Данный принцип закреплен в 6 статье ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

3. Принцип равного избирательного права. Данный принцип подразумевает участие в выборах и референдумах всех граждан Российской Федерации на равных основаниях. Здесь необходимо выделить следующие элементы этого признака²:

1) наличие у одного избирателя только одного голоса, что подразумевает, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей. На практике это реализуется путем выдачи избирательного бюллетеня только после предъявления документа, удостоверяющего личность избирателя, после чего член УИК делает отметку в списке избирателей, что данному гражданину была выдана избирательная бюллетень;

2) равный вес голосов избирателей, что предполагает, что ни один избиратель не имеет особых преимуществ перед другими избирателями;

---

3) равенство всех кандидатов в отношении своего пассивного избирательного права (права быть избранным), то есть каждый кандидат имеет равные возможности для регистрации, равный статус кандидата, равные права при проведении предвыборной агитации.

Данный принцип закреплен в статье 5 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

4. Принцип тайного голосования. Настоящий принцип исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина при голосовании на выборах или референдумах. На практике данный принцип реализуется с помощью следующих элементов:

1) возможность гражданина использовать специально оборудованную кабинку для заполнения избирательных бюллетеней;

2) избиратель непосредственно сам опускает избирательную бюллетень в специально опечатанный ящик для подсчета голосов;

3) в соответствии с пунктом 2 статьи 63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» нумерация бюллетеней не допускается, что также является гарантией тайного голосования.

Принцип тайного голосования закреплен в статье 7 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

5. Принцип обязательности и периодичности выборов. Обязательность выборов подразумевает, что государственные, муниципальные органы или должностные лица в обязательном порядке должны назначить проведение выборов в установленном законе сроки. Они не вправе уклоняться от принятия решения об их назначении, отменять назначенные выборы или переносить их (без законных на то оснований). Если данный принцип был нарушен, то избиратели вправе обратиться в соответствующий суд общей юрисдикции с заявлением о назначении предусмотренных законом выборах. Принцип периодичности подразумевает проведение выборов через определенный законом промежуток времени. Вышеуказанные принципы закреплены в 8 и 9 статьях ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

6.Принцип альтернативности выборов. Этот принцип предполагает, что в выборах должно участвовать несколько кандидатов или списков кандидатов, чтобы обеспечить избирателям непосредственную возможность выбора. Именно благодаря этому принципу достигается реальная состязательность кандидатов на выборах. Данный принцип закреплен в пункте 33 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», где также прописаны некоторые обстоятельства, при которых избирательная комиссия вправе отложить голосование.

7. Принцип свободы выборов и добровольного участия избирателей. Настоящий принцип подразумевает, что никто не вправе психически или физически воздействовать на гражданина с целью принудить его принять или не принять участие в выборах или повлиять на его свободное волеизъявление. Участие в голосовании - это гражданский долг и право каждого гражданина, однако в административном и уголовном законодательстве санкций против граждан, отказавшихся принять участие в выборах, не предусмотрено. Данный принцип закреплен в 3 пункте 3 статьи ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

---