Файл: Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования московский.docx

3. Подготовка статьи для публикации

Проблемы уголовной ответственности за терроризм
Мекебаева Багила БолаткызыСтудент, Университет «Синергия»РоссийскаяФедерация,Москва
Терроризм сегодня превратился в одну из серьезнейших проблем безопасности, с которой человечество вошло в ХХI столетие. Терроризм и экстремизм в любых формах их проявления все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой весьма существенные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое воздействие на большие массы населения, уносят жизни ни в чем неповинных людей. Это социальная проблема, порожденная и порождаемая самим обществом на определенном этапе своего развития. Современный терроризм многолик и многомерен. Его виды, формы проявления и последствия практически невозможно прогнозировать, и, соответственно выработать методологию эффективного противостояния ему. Он весьма чутко реагирует на изменения в обществе и, приспосабливаясь к ним, обретает такие формы, при которых очень сложно отличить его от иной организованной деятельности. Такое происходит, в частности, когда, например, преступная группа с корыстной мотивацией преследует наравне с наживой и террористические цели — нарушение общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.

Эта особенность терроризма учитывается при конструировании уголовно-правовой нормы об ответственности за него. Анализ

---

антитеррористического законодательства многих стран мира показывает, что понятие «терроризм» в них рассматривается неопределенно широко. Стремление национальных законодателей включить в понятие терроризма

исчерпывающий перечень тех преступлений, «образ» которых он может принять, достаточно убедительно отражает наличие связи террористических актов, террора и терроризма со многими насильственными и корыстно- насильственными преступлениями. Этим же обусловлено и то, что одни и те же деяния, например, захват заложника, захват или угон воздушного судна, одни ученые относят к разновидностям терроризма, другие — к разновидностям пиратства, третьи — к разновидностям бандитизма, четвертые же и захват заложников, и угон, и захват воздушного судна, и терроризм, и пиратство рассматривают как самостоятельные преступления. Но только лишь наличие такой связи вряд ли является весомым аргументом, позволяющим однозначно рассматривать конкретное деяние как форму проявления терроризма.

Деятельность террористических организаций в настоящих условиях имеет своей целью не просто обострение и дестабилизацию обстановки в том или ином районе во имя решения каких-то локальных задач, а, в конечном счете, — захват или передел власти, территориальный передел, насильственное изменение конституционного строя в тех или иных странах.

На нынешнем этапе возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с межнациональными и межконфессиональными

---

конфликтами, сепаратистскими и т.н. освободительными движениями, а также с деятельностью организованных формирований, действующих в наркоторговле, нелегальном оружейном бизнесе и в других сферах.

Проблемой противодействия терроризму сегодня обеспокоено все международное сообщество и, конечно, сотрудники правоохранительных органов, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом.

В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны.

«Основная» статья о терроризме в УК РФ (ст. 205) неоднократно вызывала критику отечественных правоведов. Справедливо указывалось: совершение взрывов и поджогов в большинстве случаев более опасно, чем применение огнестрельного оружия, что, согласно ч. 2 ст. 205, представлено в качестве квалифицирующего обстоятельства.

И несомненно, необходима дифференциация ответственности содержания диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ за сами общественно опасные деяния («взрывы, поджоги или иные действия, создающие опасность гибели людей...»), а также «угрозу совершения указанных действий» на основной состав и привилегированный.

Подавляющее количество уголовных дел по ст. 205 УК РФ (78%, а в некоторые годы и более) совершено с использованием взрывчатых веществ. При их применении существует опасность гибели большого числа людей и причинения значительного материального ущерба.

В ряде зарубежных стран совершение теракта с использованием взрывного устройства приравнивается к государственной измене и влечет наказание по соответствующей статье.

Поэтому представляется важным в уголовно-правовом запрете соотнести

---

соразмерность уголовной ответственности и наказания за терроризм, связанный с применением взрывных устройств (ч. 1 ст. 205 УК) и огнестрельного оружия (п. «в» ч. 2 ст. 205 УК).

Считаем также необходимым предусмотреть в УК РФ уголовную ответственность за создание террористической группы или террористической организации, руководство такой группой или организацией либо участие в ней, а равно материальное, организационное либо иное содействие созданию или деятельности террористической группы, террористической организации.

Следует поддержать высказанное в литературе предложение о том, чтобы расширить целевые признаки терроризма (ст. 205 УК РФ) за счет введения в их число воздействие на другие структуры государства и общества,

воспрепятствование политической, служебной или иной общественно- политической деятельности. Установить уголовную ответственность за:

• 
  распространение литературы, иных печатных материалов, содержащих указания, советы или рекомендации по совершению террористических действий;
  
• 
  пособничество актам терроризма в виде предоставления оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, иных веществ и орудий, необходимых для таких актов, либо содействие советами, рекомендациями, указаниями, как их совершать; предоставление убежищ террористам, помещений для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ либо содействие в любых иных формах, а также подстрекательство к совершению актов терроризма.
  

---

Список литературы:

1. 
   Емельянов, В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование): монография / Отв.ред. В.П. Емельянов / В.П. Емельянов. -М.: Nota Bene, 2002. - 320с.
   
2. 
   Иванцов, С.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности, совершаемым с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей: уголовно- правовые и криминологические аспекты: монография/ С.В. Иванцов, Г.И. Узембаева. - М.: изд-во «Юрлитинформ», 2018. - 144 с.
   
3. 
   Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования (3-е изд., перераб. и доп.) /Н.Г. Кадников. - М.: ИД
   

«Юриспруденция», 2011. - 304 с.

---