Файл: Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики.rtf

1.3 Материнский (семейный) капитал как мера государственной поддержки семей с детьми

Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. были сформулированы основные приоритеты, направленные на улучшение демографической политики в России.

В частности, предложена программа стимулирования рождаемости, материальной поддержки женщин, имеющих детей, развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей, а также программа стимулирования устройства на воспитание в семьях детей-сирот.

В целях реализации данной программы принят Федеральный Закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Законом предусматривается предоставление женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 г., права на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечением которых будет являться материнский (семейный) капитал.

В ч. 2 ст. 6 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. содержится положение о том, что МСК подлежит ежегодному пересмотру на основании инфляционных колебаний. Поэтому материнский капитал из года в год увеличивали, таким образом в 2019 г. материнский капитал составляет 453 026 руб.

Материнский капитал можно использовать на следующие цели:

- приобрести, реконструировать или построить жилье;

- перечислить МСК на создание накопительной пенсии матери;

- оплачивать газ, свет, другие коммунальные услуги и комнату в общежитии, которое предоставляет образовательное учреждение для ребенка;

- внести в качестве первого взноса по кредиту на строительство жилья;

- погашать долг или проценты по целевому жилищному кредиту;

- израсходовать на образование ребенка;

- купить мебель, приборы, предметы, устройства, которые необходимы, чтобы ребенок-инвалид адаптировался в обществе;

- получать ежемесячные выплаты из фонда материнского капитала.

Изменения в целях использования материнского капитала, которые внесли в закон в 2018 г., будут в силе и в 2019 г. Перечислим их:

- продлен срок вступления в программу до 31.12.2021 г.;

- разрешили тратить средства МСК на дошкольное образование ребенка

---

, не дожидаясь истечения 3 лет;

- деньги МСК можно направить на обучение ребенка в любой организации, которая оказывает образовательные услуги. Раньше это могла быть строго образовательная организация, а также разрешено оплачивать любые платные образовательные услуги ребенку, а не только оказываемые по программам с государственной аккредитацией.

Разрешается частичное использование Материнского капитала. В этом случае, нетронутая сумма будет индексироваться.

Подводя итог первой главы, заметим, что старение населения и критическое положение с воспроизводством подтолкнули государство к различным попыткам изменить ситуацию.

На сегодняшний день в РФ разработана достаточно развитая система социального обеспечения семей с детьми, ее арсенал постоянно расширяется и совершенствуется. Одним из направлений в данной сфере является такой институт как материнский капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом о поддержке семей с детьми.

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОАО РЖД, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

2.1 Социальная политика ОАО РЖД в отношении семей с детьми

Рассмотрим элементы социальной политики на примере Открытого Акционерного Общества Российские Железные Дороги.

ОАО РЖД это один из крупнейших работодателей в РФ. Численность работающих здесь превышает 835 762 человека, что составляет 1,1% от активного населения страны. Для реализации единой корпоративной политики в области управления персоналом реализуется кадровая стратегия ОАО РЖД. Главной целью стратегии является повышение эффективности деятельности и вовлечение персонала в реализацию корпоративных целей холдинга РЖД.

Компания уделяет большое внимание формированию корпоративной культуры, следованию этическим нормам и правилам, которые способствуют эффективной реализации стратегии развития холдинга РЖД. В Кодексе деловой этики ОАО РЖД изложены десять основных этических принципов, главный из которых гласит, что люди для организации стоят на первом месте.

Социальная политика предприятия создает гибкие рычаги управления персоналом с помощью материальных и нематериальных стимулов. Система мотивации напрямую влияет на удовлетворенность персонала, что, в свою очередь, влияет на производственные и экономические показатели организации. Целью социальной политики как системы управления персоналом является достижение, сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала организации, создание высокопродуктивной команды и достижение наивысших конечных результатов предприятия. Успешная социальная политика также создает благоприятный имидж организации в глазах общества.

---

Кроме основного социального пакета на основе законодательства РФ, в ОАО РЖД существует дополнительный социальный пакет, в том числе для семей, имеющих детей.

Социальная политика ОАО РЖД включает в себя следующие элементы: жилищная политика; молодежная политика; финансовая помощь, компенсация и дополнительный отпуск; добровольное медицинское страхование работников; негосударственное пенсионное обеспечение; страхование работников; улучшение качества работы и условий жизни сотрудников компании; поддержка здорового образа жизни и спорта, в том числе санаторно-курортная реабилитация и другие виды отдыха для сотрудников; социальная поддержка ветеранов и неработающих пенсионеров; поддержка семьи.

В РЖД была создана система непрерывного образования "детский сад - школа - университет - подразделения". Компания учредила 275 учебных заведений. На базе 20 учебных заведений совместно с университетами железнодорожного транспорта были организованы центры профориентации и довузовской подготовки. В системе РЖД 25 детских железных дорог. Более 19 тысяч молодых железнодорожников обучаются ежегодно на детских железных дорогах. В результате около 50% выпускников школ и детских железных дорог становятся студентами ВУЗов и техникумов железнодорожного транспорта. Такая корпоративная политика позволяет формировать корпоративные ценности и мотивацию для работы в отрасли даже на этапе получения образования.

Сегодня молодые сотрудники компании - до 35 лет - составляют 40% от общего числа. С 2006 г. в компании действует целевая программа "Молодежь РЖД". Ее основной задачей является привлечение и удержание молодых сотрудников в компании, их профессиональное развитие. В рамках программы было принято Положение о молодом специалисте ОАО РЖД, которое предусматривает дополнительную компенсацию и льготы для молодых специалистов, работающих в отдаленных районах с неразвитой или отсутствующей социальной инфраструктурой. Поддержка включает в себя:

- единовременное пособие (подъем) в размере 250 тысяч руб.;

- единовременную премию в размере 0,5 месячной заработной платы по окончании первых двух лет работы;

- предоставление жилья на весь период работы или частичное возмещение средств на съем жилья;

---

- выплату ежемесячного пособия в размере 50% минимальной заработной платы, установленной ОАО РЖД, при отсутствии близлежащих дошкольных образовательных учреждений или неспособности одного из родителей устроиться на работу ввиду отсутствия предложений на рынке труда.

ОАО РЖД с 2005 г. реализует программу жилищной политики. Она заключается в субсидировании части затрат работников на выплату начисленных процентов по ипотеке, по которой работник платит только 4,5% годовых, молодые специалисты - 2%.

Особое внимание в организации уделяется воспитанию детей одиноких родителей, а также молодым и многодетным семьям, как особо нуждающимся в защите и поддержке. Для молодых семей при рождении в семье первого ребенка предусмотрена субсидия на выплату задолженности по ипотечному кредиту за приобретенные помещения в размере 10 м², при рождении второго ребенка - 14 м², при рождении третьего и последующих детей - 18 м².

Финансовая поддержка материнства и детства оказывается в виде:

- доплаты к пособию по беременности и родам для доведения общего размера выплаты до среднемесячного заработка;

- материальной помощи в размере 4600 руб. сверх пособия, установленного законодательством при рождении (либо усыновлении) ребенка;

- ежемесячного пособия в размере 4600 руб. родителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- предоставления 5 дней отпуска родителям при рождении ребенка;

- предоставления мест в детских садах компании.

Компания участвует в организации отдыха и оздоровления детей сотрудников, оплачивая соответствующие расходы. Часть, оплачиваемая компанией, в стоимости путевки составляет от 75 до 95% в зависимости от нахождения объекта и статуса семьи.

Сотрудники, имеющие детей (родители 2 и более детей младше 14 лет; родители детей-инвалидов младше 18 лет; матери/отцы-одиночки), имеют право на предоставление дополнительных 14 дней неоплачиваемого отпуска.

Работники детей, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях, имеют право на предоставление 1 дня отпуска в день, когда начинаются учебные занятия. Женщина, по заявлению, может получить раз в месяц один день неоплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам.

Все сотрудники, их дети младше 18 лет бесплатно пользуются ж/д проездом по личным нуждам. Кроме того, работники и их дети, находящиеся на иждивении, возраст которых не превышает 18 лет, имеют право проезда на ж/д транспорте к месту учебы, работы, лечения и обратно.

---

Как видим, ОАО РЖД рассматривает персонал как основной актив и ценность компании. Повышение конкурентоспособности компании как работодателя, привлечение и обеспечение необходимых квалификаций в холдинге РЖД, его постоянное развитие и социальная поддержка - основные задачи в этом направлении.

---