Файл: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020.doc

Наименование

Программы

-

федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р

Государственный заказчик-координатор Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Государственные заказчики Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

Основные разработчики Программы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Цели и задачи

Программы

-

-

целями Программы являются:

расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;

формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;

основными задачами Программы являются:

стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села;

поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

-

создание 231,5 тыс. рабочих мест в несельскохозяйственной сфере сельской экономики;

ввод (приобретение) 12965,3 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 7260,6 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе;

ввод в действие дошкольных образовательных учреждений на 49,5 тыс. мест;

ввод в действие общеобразовательных учреждений на 90 тыс. мест;

открытие 1855 фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 63,4 тыс. мест;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 2306,6 тыс.кв.м;

ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 44,84 тыс. км;

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 65 %;

ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 43,24 тыс. км;

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65%;

комплексная компактная застройка и благоустройство в рамках пилотных проектов 437 сельских поселений;

грантовая поддержка 3918 местных инициатив сельских сообществ;

снижение доли миграционно настроенного населения в общей численности сельского населения до 16%, в том числе молодежи в возрасте 16-30 лет – до 32%

Основные мероприятия Программы

-

мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям:

стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития;

научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Исполнители основных мероприятий

Программы

-

определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования I этапа Программы (2014-2017 годы) составляет 479,2 млрд. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 153,3 млрд. рублей;

средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 224,0 млрд. рублей;

средства внебюджетных источников – 101,9 млрд. рублей;

общий объем финансирования II этапа Программы (2018-2020 годы) составляет 525,9 млрд. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 166,4 млрд. рублей;

средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 249,0 млрд. рублей;

средства внебюджетных источников – 110,4 млрд. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

стабилизация численности сельского населения на уровне 37,6 млн. чел.;

улучшение жилищных условий 202,9 тыс. сельских семей, в том числе 113,6 тыс. молодых семей и молодых специалистов;

повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений;

повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села;

активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей села;

повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения;

наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий.

создание дополнительно 537,7 тыс. рабочих мест, в том числе 231,5 тыс. мест в несельскохозяйственной сфере сельской экономики и 306,2 тыс. мест на объектах социально-инженерной инфраструктуры села.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

88,7

117

101,7

102,6

102,7

103,3

102,4

102,4

102,4

102,1

101,9

Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

76,2

134,9

100,6

102,1

102,9

104,0

102,8

102,7

102,9

102,3

102,1

Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

100,9

102,3

102,9

103,2

102,5

102,5

102,0

102,0

102,0

101,9

101,9

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки и табака (в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

105,4

103,7

102,2

103,0

103,1

103,5

104,1

104,0

104,1

104,3

104,3

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

в % к предыдущему году

97,8

100,0

104,0

108,8

108,8

108,8

108,8

108,8

108,8

108,8

108,8

Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий

в % к предыдущему году

90,2

118

105

105

105

105

104

104

104

104

104

Рентабельность сельскохозяйственных организаций

%

8,3

12

15

13

12

15

17

19

21

23

25

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

руб.

10668,1²

11948,3

13501,6

15378,3

17638,9

20372,9

23693,7

27698,9

32545,0

38435,6

45584,6

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Производство продукции растениеводства:

Зерновые и зернобобовые

тыс. тонн

60959,6

93800,0

93500,0

95000,0

100000,0

105000,0

110000,0

115 000,0

120 000,0

123 000,0

125 000,0

Льнопеньковолокно

тыс. тонн

36,0

46,4

60,0

65,0

67,0

70,0

75,0

78,0

83,0

88,0

95,0

Сахарная свекла

тыс. тонн

22255,9

46200,0

34900,0

36500,0

37200,0

37900,0

38500,0

39 200,0

40 700,0

41 400,0

42 000,0

Картофель

тыс. тонн

21140,5

32600,0

30000,0

30500,0

31000,0

31500,0

32000,0

32 500,0

33 000,0

33 500,0

34 000,0

Овощи открытого грунта

тыс. тонн

11560,7

14600,0

13800,0

14100,0

14400,0

14700,0

15000,0

15 300,0

15 600,0

15 900,0

16 200,0

Масличные культуры

тыс. тонн

в том числе:

подсолнечник

тыс. тонн

5344,8

9600,0

6600,0

6800,0

6900,0

7000,0

7100,0

7 200,0

7 300,0

7 400,0

7 500,0

рапс

тыс. тонн

670,1

1086,0

1050,0

1100,0

1150,0

1200,0

1260,0

1 320,0

1 382,0

1 440,0

1 545,0

соя

тыс. тонн

1222,4

1609,0

1630,0

1750,0

2000,0

2400,0

2700,0

3 000,0

3 200,0

3 500,0

3 750,0

Плодово-ягодная продукция

тыс. тонн

2148,9

2700,0

2850,0

3070,0

3130,0

3320,0

3490,0

3610,0

3740,0

3950,0

4130,0

Площадь закладки: многолетних насаждений

тыс. га

4,5

7,0

3,0

10,5

10,7

10,9

11,2

11,5

11,7

12

12,5

виноградников

тыс. га

2,0

2,5

3,0

3,5

5

6

6,2

6,3

7

7,8

8,0

Площади посева кормовых культур в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях

39,5

48,3

48,3

48,3

48,3

102

105

108

112

115

116

Площадь подготовки низкопродуктивной пашни

тыс. га

728,7

750

1200

700

700

750

780

830

870

910

960

Производство:

муки

тыс.т

9822

9830

9890

10020

10060

10080

10100

10150

10200

10250

10300

крупы

тыс.т

1235

1250

1270

1295

1340

1220

1230

1240

1250

1260

1270

диетических хлебобулочных изделий

тыс.т

223

230

235

240

270

300

350

400

450

530

630

подсолнечного масла

тыс.т

2529

2500

2706

3000

3040

3080

33120

3170

3200

3260

3300

сахара из сахарной свеклы

тыс. т

2782

4600

4320

4400

4500

4600

4700

4800

5200

5300

5400

плодоовощных консервов

муб.

6963

8900

9150

9485

9773

10064

10372

10659

10963

11276

11597

Объем производства полуфабрикатов и готовых блюд для обеспечения питанием организованных коллективов (нарастающим итогом)

тыс. т

60,0

105,0

150,0

180,0

210,0

240,0

270,0

300,0

Удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом переходящих запасов) не менее:

%

зерно

99,4

99,3

99,4

99,5

99,5

99,6

99,6

99,6

99,6

99,7

99,7

сахар, произведенный из сахарной свеклы

57,6

61,8

74,7

81,4

81,7

82,9

84,0

85,2

87,4

88,7

89,7

масло растительное

76,6

76,9

80,3

81,3

82,7

84,2

85,2

86,2

87,0

87,6

88,6

картофель

95,5

97,3

98,4

98,7

98,8

99,0

99,2

99,3

99,5

99,7

99,7

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции»

Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

млн. тонн

10,55

11,0

11,4

11,70

12,00

12,35

13,00

13,26

13,53

13,80

14,07

Прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке

тыс. тонн

266

301

364

259

259

259

249

210

Производство молока всех видов

млн. тонн

31,8

31,6

31,7

32,2

32,9

33,6

34,3

35,1

36,0

37,0

38,2

Производство сыров и сырных продуктов

тыс. тонн

435

430,5

496

522

522

527

529

531

536

541

546

Производство масла сливочного

тыс. тонн

207

211

255

264

264

265

267

270

273

276

280

Объем производства полуфабрикатов и готовых блюд для обеспечения питанием организованных коллективов (нарастающим итогом)

тыс. тонн

40,0

70,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

Доля отечественного производства продовольственных товаров в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов) не менее:

%

мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)

71,4

74,7

76,2

78,8

80,5

82,4

84,3

85,8

86,8

87,8

88,3

молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)

79,7

78,5

78,9

79,6

79,9

80,5

81,4

82,5

83,6

84,5

85,3

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами

ед.

120

0

1700

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

0

0

150

150

150

150

150

150

150

150

150

Объёмы субсидируемых кредитов и займов, взятых МФХ

млн руб.

76137

78750

77778

78947

78947

83053

87371

91915

96694

101722

107012

Прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК)

%

32

21

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х

тыс. га

0

240

2830

2830

2830

300

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями вех форм собственности (включая ЛПХ):

тыс.шт.

тракторы

16,4

17,4

19,2

19,1

19,8

20,5

21,0

21,8

22,6

23,3

24,1

зерноуборочные комбайны

4,9

6,2

7,0

7,3

7,6

7,8

8,6

8,9

9,1

9,5

10,0

кормоуборочные комбайны

1,6

1,7

1,8

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,3

2,4

2,5

Доля энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ)

%

0,5

1,0

1,6

2,1

2,7

3,3

3,9

4,5

Количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования

ед.

64

64

64

68

72

73

74

75

76

78

80

Количество инновационных центров (лабораторий)

ед.

-

6

6

6

7

7

7

7

8

Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве

%

2,0

2,5

3,0

3,5

4,5

6,0

8,0

10

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»

Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств), на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки

шт.

720

740

760

780

810

840

860

880

Объем средств, поступивших научным организациям от передачи технологий

млн.руб.

490

500

510

520

530

540

550

560

Объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг)

млн.руб.

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

2100

Число новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки

шт.

150

166

189

205

220

240

260

280

Число новых селекционных форм (пород, типов, линий, кроссов) сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы, насекомых, в том числе трансгенных, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки

шт.

2

3

4

4

5

5

6

6

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»

Доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК)

%

39,5

36,1

41,2

43,0

45.1

54.3

62.7

71,0

79,0

87.0

95,0

Уровень паспортизации сельхозпроизводителей

%

0

0

0

0

0

20,0

35,0

50,0

70,0

88,0

95,0

Доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга в общем количестве таких земель

%

0

0

8,0

10,0

15,0

25,0

33,0

47,0

61,0

73,0

82,0

Количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде

шт.

0

4

13

15

18

20

30

35

40

45

50

Объемы испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования на ФГБУ МИС

штук

700

725

750

800

825

850

900

925

Выявляемость болезней животных и недоброкачественной пищевой продукции и кормов

%

3,2

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

3,3

Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещённых и вред­ных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории РФ (Процент положительных проб от общего кол-ва исследований)

%

0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон. (% от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)

%

0

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Увеличение процента площади проконтролированных земель к общей площади земель сельскохозяйственного назначения (% к общей площади земель сельскохозяйственного назначения)

%

41,2

45

45

45

45

45

45

45

45

45

45

ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего

тыс. м²

1267,33

915

858

810,0

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. м²

633,37

510

478

452,0

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

тыс. мест

4,59

3,39

3,14

2,91

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов

ед.

43

177

164

152

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

5161,23

2687

2577

2388

Уровень газификации домов (квартир)

%

52,6

52,0

52,9

53,8

Ввод в действие локальных водопроводов

тыс.км

2866

1,9

1,84

1,7

Обеспеченность сельского населения питьевой водой

%

54,2

53,8

55,1

56,2

Количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства³

ед.

24,0

ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект)⁴

Количество созданных рабочих мест в несельскохозяйственной сфере сельской экономики

тыс. мест

38,6

36,6

34,7

32,9

31,2

29,6

28,0

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего

тыс. м²

1365,0

1501,5

1651,7

1816,8

1998,5

2198,3

2433,5

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс. м²

764,4

840,8

924,9

1017,4

1119,2

1231,1

1362,8

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

тыс. мест

9,5

10,4

11,5

12,6

13,9

15,3

16,9

Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений

тыс. мест

5,2

5,7

6,3

6,9

7,6

8,4

9,2

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики

ед.

195

215

236

260

285

314

350

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

тыс. мест

6,7

7,3

8,1

8,9

9,8

10,7

11,9

Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений

тыс.кв.м

243,0

267,3

294,0

323,4

355,8

391,4

431,7

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

6,50

6,49

6,48

6,39

6,37

6,35

6,26

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

%

56,0

57,5

59,0

60,5

62,0

63,5

65,0

Ввод в действие локальных водопроводов

км

6,27

6,26

6,24

6,16

6,14

6,13

6,03

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

%

56,1

57,6

59,1

60,5

62,0

63,5

65,0

Количество сельских поселений, в которых реализованы пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства

ед.

46

51

56

61

67

74

82

Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку

ед.

413

454

500

550

605

665

732

Доля миграционно настроенного населения в общей численности сельского населения - всего

%

25

27

27

27

25

24

22

21

19

18

16

в том числе молодежи в возрасте 16-30 лет

%

41

50

50

50

47

45

42

40

37

35

32

ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года»⁵

Увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.

тыс. га

58,7

50

52

155

750

2003

2407

1690

1308

1096

898

Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации

тыс. га

390,57

175

181

285

285

285

245

Водосбережение за счет повышения КПД гидромелиоративных систем

%

4,3

7,9

11,3

13

15,1

17,0

18,7

20

Обводнение территорий, в том числе для обеспечения водопоя животных

тыс. га

162,6

162,7

222,1

144,4

101,1

82,5

74,7

49,9

Защита земель от затопления и подтопления.

тыс. га

108,7

26,0

28,0

33,2

35,4

35,7

21,14

21,14

21,14,0

21,14,0

21,14