Файл: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.04.2024

Просмотров: 9287

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Государственная программа

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года

1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк

1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы

3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм Государственной программы

6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых федеральных целевых программ

11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы

12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

13. Методика оценки эффективности Государственной программы

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» паспорт

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий

Основное мероприятие 1 «Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»

1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.

1.2 Субсидирование затрат на известкование и фосфоритование кислых почв, гипсование солонцовых земель, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

1.5 Субсидирование затрат на вовлечение в оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской аэс

Основное мероприятие 2 «Сохранение и рациональное использование генетических ресурсов культурных растений»

Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»

3.1 Субсидирование развития селекции

3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства

Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»

Основное мероприятие 5 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»

5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками

5.2 Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей

5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

5.4. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и средств защиты растений

5.5 Финансирование мероприятий ниокр

Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

6.1. Финансирование мероприятий ниокр

Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»

7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли

7.3 Развитие питомниководства

7.4. Развитие производства сои и рапса

Основное мероприятие 8 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля

Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»

Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»

Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна

Регулирование рынка масличных культур

Регулирование рынка сахара

Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля

Техническое регулирование

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы.

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» паспорт

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий

Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»

Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»

2.1 Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока в осенне-зимний период (с октября по апрель)

Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»

3.1 Развитие молочного скотоводства

3.2 Развитие мясного скотоводства

Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»

Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»

Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации»

6.1 Поддержка ниокр

6.2 Капитальные вложения

6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней

Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации»

7.1. Поддержка ниокр

7.2. Капитальные вложения

7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»

8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства

Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных

9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока

Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства»

Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»

Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»

12.1 Регулирование рынка мяса

12.2 Регулирование рынка молока

12.3 Техническое регулирование

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»

Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

Основное мероприятие 5 «Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

IV. Сроки реализации Подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники»

Основное мероприятие 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве»

Основное мероприятие 3 «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях»

Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

VI. Характеристика мер государственного регулирования

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы

3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристики основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы»

Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»

Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) паспорт

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) паспорт

Субсидии на производство льнопеньковолокна за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей, льносеменоводческих станций, льнозаводов и пенькозаводов на приобретение элитных семян. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 затрат на указанные цели;

на приобретение удобрений и средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды).

для сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство льна-долгунца и конопли (производство соломки и тресты), а также льносеменоводческих станций, льнозаводов и пенькозаводов, занимающихся выращиванием льна-долгунца, конопли и их переработкой. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну льна-долгунца и конопли (в переводе на волокно), установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30% затрат на указанные цели.


Основное мероприятие 5 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»

Цель мероприятия - увеличение производства плодово-ягодной продукции и винограда до уровня, обеспечивающего продовольственную безопасность.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение площадей промышленных виноградников; восстановление промышленных площадей автохтонных сортов; увеличение площади закладки виноградников с 3,5 тыс. га до 8,0 тыс. га; увеличение производства винограда автохтонных сортов; наращивания объемов производства винограда до 581,4 тыс. тонн; восстановления питомниководческой базы; строительство холодильников для хранения столового винограда.

- увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 4,13 млн. тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 504,8 тыс. га; площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений с 4,5 тыс. га до 12,5 тыс. га в год, в том числе интенсивных садов с 0,8 тыс. га до 3,1 тыс. га в год; средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 77,5 ц/га; восстановления системы питомниководства и садооборота; модернизации материально-технической базы садоводческих и питомниководческих хозяйств, базовых питомников;

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующие виды поддержки:

5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками

Цель мероприятия – поддержка восстановления и развития виноградарства.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку закладки и ухода за виноградниками сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, производящих разовую закладку или имеющих на начало текущего финансового года не менее 1 га площади виноградников.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га на закладку и работы по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 % понесенных затрат на указанные цели.

5.2 Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей


Цель мероприятия – восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные цели.

5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

Цель мероприятия – поддержка закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений, чайных плантаций - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета.


5.4. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и средств защиты растений

Цель мероприятия - обеспечение проведения работ по подкормке плодоносящих плодовых и ягодных насаждений, комплекса работ по защите плодоносящих садов от вредителей и возбудителей болезней в соответствии с принятой технологией выращивания, соблюдению оптимального фитосанитарного состояния насаждений, что позволит повысить урожайность плодоносящих садов, качество (товарность) плодов и ягод.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар многолетних плодовых и ягодных насаждений в плодоносящем возрасте, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

5.5 Финансирование мероприятий ниокр

Цель мероприятия – разработка новых ресурсосберегающих технологий по выращиванию многолетних плодовых и ягодных, хранению плодово-ягодной продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции, разработка ресурсосберегающих средств механизации трудоемких процессов в садоводстве и питомниководстве, новых сортов и эффективных технологий возделывания винограда, проведение клоновой селекции автохтонных сортов винограда, формирование базы виноградопригодных земель.

Финансирование мероприятий по выполнению НИОКР предусмотрено за счет средств федерального бюджета.

Выполнение мероприятий по НИОКР будет осуществляться по результатам конкурсного отбора участников программы в соответствии с основными направлениями НИОКР. Выполнение работ подведомственными Минсельхозу России учреждениями не предусматривается.

Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

6.1. Финансирование мероприятий ниокр

Цель мероприятия – разработка новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, грибов, цветов; разработка новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах и грибоводческих комплексах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей, грибов, цветов.

Финансирование мероприятий по выполнению НИОКР предусмотрено за счет средств федерального бюджета.


Выполнение мероприятий по НИОКР будет осуществляться по результатам конкурсного отбора участников программы в соответствии с основными направлениями НИОКР. Выполнение работ подведомственными Минсельхозу России учреждениями не предусматривается.

Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»

7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

Цель мероприятия – создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

Увеличение валового производства тепличных овощей до 1,7 млн. тонн на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур. Для достижения поставленных целей по увеличению производства продукции растениеводства в защищенном грунте необходимо решить следующие задачи:

- увеличение площади теплиц до 4,7 тыс. га;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 36,8 кг/м2.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:

- реконструкция и строительство теплиц, грибоводческих комплексов, объектов малой энергетики (котельных);

- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;

- приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии