Файл: 4_Proekt_gosydarstvennoi_programmy_2013-2020.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.04.2024

Просмотров: 9289

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Государственная программа

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы паспорт

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития апк на период до 2020 года

1.1 Общая характеристика состояния и основные проблемы развития апк

1.2 Прогноз развития апк на период до 2020 года

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

3.1 Цели и задачи реализации Государственной программы

3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм Государственной программы

6. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы

10. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых федеральных целевых программ

11. Объемы финансовых ресурсов, необходимые для реализации Государственной программы

12. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

13. Методика оценки эффективности Государственной программы

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» паспорт

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий

Основное мероприятие 1 «Повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот»

1.1. Субсидирование части затрат на приобретение средств химизации.

1.2 Субсидирование затрат на известкование и фосфоритование кислых почв, гипсование солонцовых земель, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения

1.4 Субсидирование затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

1.5 Субсидирование затрат на вовлечение в оборот земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской аэс

Основное мероприятие 2 «Сохранение и рациональное использование генетических ресурсов культурных растений»

Основное мероприятие 3 «Развитие селекции и семеноводства»

3.1 Субсидирование развития селекции

3.2 Субсидирование части затрат на развитие семеноводства

Основное мероприятие 4 «Стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур»

Основное мероприятие 5 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками»

5.1 Субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками

5.2 Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей

5.3 Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

5.4. Субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и средств защиты растений

5.5 Финансирование мероприятий ниокр

Основное мероприятие 6 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

6.1. Финансирование мероприятий ниокр

Основное мероприятие 7 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»

7.1 «Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте»

7.2 Развитие производства и первичной переработке льна и конопли

7.3 Развитие питомниководства

7.4. Развитие производства сои и рапса

Основное мероприятие 8 «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара

Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции и картофеля

Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»

Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства»

Основное мероприятие 12 «Развитие переработки продукции растениеводства»

Основное мероприятие 13 «Регулирование рынков продукции растениеводства» Регулирование рынка зерна

Регулирование рынка масличных культур

Регулирование рынка сахара

Регулирование рынка плодоовощной продукции и картофеля

Техническое регулирование

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы.

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» паспорт

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий

Основное мероприятие 1 «Племенное животноводство»

Основное мероприятие 2 «Развитие молочного и мясного животноводства»

2.1 Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока в осенне-зимний период (с октября по апрель)

Основное мероприятие 3 «Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации»

3.1 Развитие молочного скотоводства

3.2 Развитие мясного скотоводства

Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»

Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»

Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации»

6.1 Поддержка ниокр

6.2 Капитальные вложения

6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней

Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации»

7.1. Поддержка ниокр

7.2. Капитальные вложения

7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

Основное мероприятие 8 «Развитие переработки продукции животноводства»

8.3 Развитие переработки и сбыта продукции животноводства

Основное мероприятие 9 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

9.1 Система учета и идентификации сельскохозяйственных животных

9.2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока

Основное мероприятие 10 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и переработки продукции животноводства»

Основное мероприятие 11 «Снижение рисков в подотраслях животноводства»

Основное мероприятие 12 «Регулирование рынков продукции животноводства»

12.1 Регулирование рынка мяса

12.2 Регулирование рынка молока

12.3 Техническое регулирование

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели и задачи подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий Основное мероприятие 1 «Поддержка начинающих фермеров»

Основное мероприятие 2 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе к(ф)х»

Основное мероприятия 3 «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования»

Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

Основное мероприятие 5 «Помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Подпрограмма «техническая и технологическая модернизация, инновациОнНое развитие» паспорт

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

IV. Сроки реализации Подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Обновление парка сельскохозяйственной техники»

Основное мероприятие 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве»

Основное мероприятие 3 «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях»

Основное мероприятие 4 «Создание и развитие деятельности инновационных центров»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

VIII. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» Паспорт

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы научного обеспечения развития апк

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

VI. Характеристика мер государственного регулирования

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Подпрограмма «обеспечение реализацИи государственной программы» паспорт

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

3.1 Цели и задачи реализации подпрограммы

3.2 Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подрограммы

IV. Сроки реализации подпрограммы

V. Характеристики основных мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы»

Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»

Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы»

VI. Характеристика мер государственного регулирования

VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

IX. Участие госкорпораций, оао с государственным участием, государственных внебюджетных фондов и других госучреждений в реализации Подпрограммы

X. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

XI. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» паспорт

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) паспорт

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект) паспорт

Основное мероприятие 4 «Развитие овцеводства и козоводства»

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственныхорганизаций, крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателейна условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 5 «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства»

Целями осуществления мероприятий по развитию северного оленеводства и табунного мясного коневодства являются сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, в том числе Севера, Сибири и Дальнего Востока, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание поголовья северных оленей, маралов, мясных табунных лошадей для сельскохозяйственныхорганизаций, крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателейна условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 6 «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации»

Целью осуществления основного мероприятия «Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации» является:


улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней;

создание условий для предотвращения распространения африканской чумы свиней из неблагополучных регионов в регионы с развитым свиноводством и минимизация риска для отрасли промышленного свиноводства на ближайшие годы;

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих основных мероприятий в области ветеринарии:

6.1 Поддержка ниокр

Целью данного основного мероприятия является изыскание перспективных методов и средств борьбы с африканской чумой свиней и другими заразными болезнями животных имеющих важное экономическое значение, создание опытных образцов специальных технических средств ветеринарной службы, предназначенных для работы в эпизоотических очагах по ликвидации заразных болезней животных (в том числе африканской чумы свиней).

Финансирование за счет средств федерального бюджета предполагается на следующие мероприятия:

разработка проекта и опытного образца типового модуля для ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, а также передвижных диагностических ветеринарных лабораторий на базе автотранспортных средств

разработка для нужд государственной ветеринарной службы системы перевозок особо опасных грузов, объектов (клинического и патологического, зараженного или подозреваемого в заражении вирусами, бактериями и иными микроорганизмами), включающей в себя оперативную доставку проб на лабораторные исследования в федеральные учреждения и учреждения субъектов, а также включающих в себя доставку патологического материала к установленным местам утилизации (захоронения);

разработка высокотехнологичных опытных образцов новых перспективных средств для нужд государственной ветеринарной службы, необходимых для оперативной и эффективной ликвидации очагов заразных болезней животных, к которым относится: мобильная установка для уничтожения биологических отходов в очагах заразных болезней животных; мобильное техническое средство, предназначенное для оснащения круглосуточных контрольно-пропускных постов.


6.2 Капитальные вложения

Целью данного мероприятия является обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней на территории Российской Федерации посредством:

строительства новых объектов (отдельных вирусологических ветлабораторий на модульной основе) с прогрессивными функциональными характеристиками, а также поддержания функционального состояния имеющихся капитальных объектов государственных ветеринарных лабораторий;

создания достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней;

реконструкции действующих и строительства новых утилизационных заводов, а также объектов вспомогательной инфраструктуры, оказывающих влияние на предупреждение распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных.

Бюджетные инвестиции за счет средств федерального бюджета предполагается направить на строительство и реконструкцию федерального референтного диагностического центра по исследованиям на африканскую чуму свиней.

6.3 Проведение противоэпизоотических мероприятий против африканской чумы свиней

Целью осуществления мероприятия является улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации по африканской чуме свиней, создания условий для предотвращения распространения данного заболевания из неблагополучных регионов в регионы с развитым свиноводством.

За счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять субсидирование части затрат субъектов Российской Федерации при условии их долевого финансирования, при проведении ими ряда специальных организационных мероприятий (создание системы перевозок особо опасного биологического материала на исследования в ветеринарные лабораторные учреждения, снижение численности диких кабанов, перепрофилирование свиноводческих хозяйств, расположенных в неблагополучной зоне и зоне непосредственной угрозы возникновения африканской чумы свиней, на альтернативные виды сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, овцы и козы, птица, кролики и другие), оснащение государственных ветеринарных учреждений разработанными в рамках НИОКР специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней.


Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации»

Целью осуществления основного мероприятия «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации» является предупреждение возникновения и распространения экономически значимых заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством, защита населения от болезней, общих для человека и животных, а также выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих основных мероприятий в области ветеринарии:

7.1. Поддержка ниокр

Целью данного основного мероприятия является гармонизация и интеграция в мировую систему ветеринарных органов на основе приведения ее в соответствие с современными международными требованиями, стандартами по методам лабораторной диагностики бешенства животных.

Средства федерального бюджета предполагается направить на разработку лабораторных методов диагностики (в том числе экспресс-диагностики) бешенства в целях их приведения согласно требованиям международных норм и правил.


7.2. Капитальные вложения

Целью данного мероприятия является создание в Российской Федерации постоянно действующих диагностических центров по исследованиям на бешенство животных для организации мероприятий по оперативному мониторингу эпизоотической ситуации и диагностике бешенства животных на современном уровне, а также внедрении в практическую деятельность методов определения эффективности оральной вакцинации диких плотоядных против бешенства.

Средства федерального бюджета в форме бюджетных инвестиций предполагается направить на финансирование по созданию федерального референтного диагностического центра по исследованиям на бешенство животных, а также на субсидирование части затрат субъектов Российской Федерации, осуществляющих формирование региональных диагностических центров по исследованиям на бешенство животных.

7.3 Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

Целью осуществления мероприятия является предотвращение ухудшения эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации по экономически значимым заразным болезням животных (включая одомашненных пород рыб) посредством:

проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

своевременных поставок в субъекты Российской Федерации заявленных ими в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных и обеспечение предусмотренных им противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения.

Средства федерального бюджета предполагается направить в приоритетном порядке на:

финансирование поставок в субъекты лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения,

субсидирование затрат субъектов Российской Федерации при проведении специальных ветеринарных мероприятий (оснащение техническими средствами для реализации мероприятий по оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства, мониторинговые исследования по оценке эффективности вакцинации диких плотоядных животных против бешенства).