И последнее. В Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» говорится о территориальной, политической, материальной, социальной и культурной реабилитации. Наиболее трудными оказались материальная и особенно территориальная реабилитация для немцев, турок-месхетинцев, крымских татар и некоторых народов Северного Кавказа. До последнего времени, например, идет поиск путей погашения межнационального конфликта между ингушами и осетинами в связи с территориальной реабилитацией ингушей³⁹.

Не только в России, но и в других государствах, образованных на территории бывшего СССР, было принято множество нормативных актов, определяющих порядок реабилитации незаконно репрессированных граждан, восстановления их прав и законных интересов, предоставления льгот и выплат денежных компенсаций⁴⁰.

§ 4. СТАТИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ

Такая статистика ведется с 1918 г., но является неполной, противоречивой и неоднородной. В нее включены как злоупотребления режима, ныне расцениваемые как политические репрессии, так и виновно совершенные преступления, субъекты которых до сих пор остаются нереабилитированными. Доля последних невелика. Есть определенные основания полагать, что удельный вес названных лиц в 1918—1928 гг. составлял в среднем не более 10 — 15 % , в 1929—1938 гг. — около 1 — 2 , в годы войны и сразу после нее — в пределах 5—10%. Даже после разоблачения сталинского режима и принятия нового законодательства о государственных преступлениях (1958 г.) доля виновных в их совершении (т.е. тех, которые не реабилитируются) составляет 25—50% в структуре зарегистрированных деяний. Более того, речь ведется лишь о статистике «преступлений», квалифицированных судом или внесудебным органом и отраженных в материалах уголовных дел, тогда как основная масса репрессий осуществлялась в административном порядке, по спискам, планам, по наитию больших и малых вождей. Сознавая имеющиеся недостатки учета, тем не менее можно полагать, что динамика зарегистрированных «политических преступлений» более или менее адекватно отражает основные тенденции реальных репрессий за 1918 — 1958 г г . (Табл. 1 и рис. 1 . )

Таблица 1

Сведения о контрреволюционной преступности ( 1 9 1 8 — 1 9 5 8 гг.)

Год			Привлечена к уголовной ответственности					Осуждено
	всего			в том числе арестовано		всего			в том числе
									к лишению свободы		к высшей мере наказания
1918		58762			58762		20689			14504		6185
1919		69238			69238		25478			22022		3456
1920		65751			65751		16064			-		16068
1921		96584			96584		35829			21724		9701
1922		62 887			62887		6003			2656		1962
1923		104520			104520		4794			2 336		414
1924		92 849			92 849		12425			415		2550
1925		72658			72658		16481			6851		2433
1926		69479			69479		17804			7547		990
1927		84615			84615		26036			12266		2363
1928		98 263			98263		33757			16211		869
1929		219862			162726		56220			28460		2109
1930		378539			331544		208069			114443		20201
1931		479065			363 945		33539			14915		1481
1932		499249			410433		141919			73946		2728
1933		634429			505256		239664			138 903		2154
1934		336003			205173		78999			59451		2056
1935		293681			193083		267076			185846		1229
1936		175752			131168		114383			86976		1118
1937		945268			936750		790665			412392		353074
1938		641762			638509		554258			205509		328618
1939		47422			44731		66627			56806		2601
1940		137019			132958		75126			68 316		1863
1941		209015			209015		111384			87598		23726
1942		197329			191045		119445			78463		20193/26510
1943		143578/263 837			141 253/261 513		96809			78 315		3 877/12569
1944		104 271			103532		82425			75417		3110
1945		121 674			121122		91526			86 861		2308
1946		91385			91008		105251			100282		2273

---

Год	Привлечено к уголовной ответственности		Осуждено
	всего	в том числе арестовано	всего	в том числе
				к лишению свободы	к высшей мере наказания
1947	77212	76803	73714	71400	898
1948	74619	74 273	72017	70993	Отменено
1949	73359	73103	74778	63980	Отменено
1950	59790	59630	60908	53197	468
1951	47735	47621	55738	50061	1602
1952	18143	17747	30307	27157	1611
1953	12675	12448	12807	11998	300
1954	1616	1495	3077	2779	79
1955	1455	1369	1739	1218	40
1956	1130	1026	1010	781	31
1957	3536	3318	2879	2488	50
1958	2498	2325	2233	1857	83
Итого:	7024936	6280281	4806427	839772

Источник: отчеты ВЧК—ОГПУ—НКВД—МГБ—КГБ С С С Р . Имеются разные данные.

Приведенные в таблице 1 данные широко используются в научной литературе. В.Н. Кудрявцев в книге «Политическая юстиция в СССР» полностью приводит таблицу, подсчитывает итоги всех показателей за 1918— 1958 гг., анализирует их и делает попытку дополнить таблицу некоторыми расчетами. И это правильно. Что делал и автор этих строк. Только дополнять, хотя и очень неполную, но в какой-то мере системную таблицу, базирующуюся на официальной отчетности, очень трудно, поскольку сведения о политических репрессиях, получаемые из других источников, далеко не всегда сопоставимы по времени и территории. Кроме того, они часто не документальны, а оценочны. После изучения контрреволюционной (государственной) преступности по обобщенным отчетам ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-КГБ СССР и при первой публикации данной таблицы в журнале «Государство и право» в 1994 г., а затем в первом издании настоящей книги, автор указывал, что это официальные, но далеко не полные данные о политических репрессиях в СССР. Согласно им, в СССР в 1918—1958 гг. было привлечено к уголовной ответственности 7 024 936 человек (см. рис. 1). Хотя это и вдвое больше, чем объявляли Н.С. Хрущев и другие официальные лица (3,8 млн), но, по нашим подсчетам, изложенным в параграфе 6 настоящей главы, в 6 раз меньше общего числа реально репрессированных (около 40 млн человек). Тем не менее сведения, данные автором в таблице, никто не оспорил.

Автору не известно, чтобы кто-то еще изучал этот вопрос столь же системно на основе официальных отчетов КГБ и других правоохранительных органов, а также иных архивных документов 20—50-х гг. Среди работ аналогичного плана есть статьи В.В. Цаплина, подготовленные на основе ранее секретных материалов 30-х гг., В.П. Данилова, И.Е. Зеленина, которые изучали людские потери в эти годы. Большую работу в архивах ГУЛАГа проделал В.Н. Земсков⁴¹. Но эти авторы охватывали короткие промежутки времени и преследовали в большей мере демографические цели. Результаты многочисленных исследований самих демографов не противоречат результатам, приведенным автором, и его оценкам⁴². Изучать же эту проблему по материалам выступлений некоторых политических деятелей — при серьезном критическом подходе — по меньшей мере некорректно. В то же время можно предположить, что помимо отчетов, с которыми удалось ознакомиться в архивах бывшего КГБ, есть и другие официальные данные о проводимых репрессиях, доступа к которым автор не имел.

---

Рост политических преступлений обозначился уже в 1918—1922 гг. Выше приводились данные, что только красный террор стоил более 1 , 5 млн человеческих жизней. Это период ожесточенной гражданской войны, во время которой кровь миллионов россиян (помимо репрессированных) лилась с обеих сторон без всякого учета. В 1925—1926 гг. после победы коммунистического режима в гражданской войне наблюдался некоторый спад в проведении политических репрессий. Однако это оказалось делом недолгим. Режим не мог существовать без насилия. После празднеств «великого десятилетия» XV съезд ВКП(б) принял курс на коллективизацию сельского хозяйства. В 1929—1933 гг. насильственная коллективизация, борьба с троцкистами и правыми уклонистами, развернутое наступление социализма по всему фронту увеличили репрессивную деятельность режима в 6 — 8 раз. Особенно в е -лика была доля кулаков в структуре репрессированных лиц, которые в большинстве своем не отражались в статистике ОГПУ.

Кулаки делились на три категории. Первая — контрреволюционный актив — подлежала уничтожению по решению «троек», вторая — богатые кулаки и семьи кулаков первой категории — высылалась в отдаленные районы с конфискацией имущества, третья — остальные кулаки, а также середняки, бедняки и даже батраки с прокулацкими настроениями — выселялась внутри республик, краев и областей. Самой многочисленной была вторая категория. По данным ГУЛАГа , только в 1 9 3 0 — 1 9 3 1 г г . было выслано 1 803 392 человека⁴³. Эти данные неполны. Среди высылаемых была высокая смертность от голода, холода, болезней и издевательств властей. О числе кулаков первых двух категорий вообще нет сколько-нибудь точных сведений. Общее число реальных жертв раскулачивания, согласно приводимым выше данным из публикаций ЦК КПСС 90-х гг., превышало 20 млн человек. Расправа над кулаками была генеральной репетицией перед еще более кровавыми историческими событиями. Она убедила вождей в колоссальных возможностях режима по насильственному переустройству миропорядка.

На этом победном фоне XVII съезд ВКП(б) в 1934 г. принял решение об окончательной ликвидации капиталистических элементов, под которыми имелись в виду все, кто хотя бы косвенно сомневался в большевистских авантюрах. Голос академика И.П. Павлова, написавшего в декабре 1934 г. письмо В.М. Молотову, услышан не был. Он писал: «Вы сеете по культурному миру не революцию, а с огромным успехом фашизм. До Вашей революции фашизма не было»⁴⁴. Он остался в живых, видимо, благодаря мировой известности. А вот делегатам исторического съезда не повезло. Из 1966 его участников 289 проголосовали тогда против Сталина, в связи с чем 1 108 делегатов (56,4%) были потом уничтожены как враги народа⁴⁵. 1937—1938 гг. были новым, самым большим пиком репрессивной большевистской деятельности. Смертная казнь доминировала. (Табл. 2.)

---

Таблица 2

Число осужденных в 1 9 3 7 г. по видам наказания за контрреволюционные преступления

Вид наказания	Осуждено
	Всего	в том числе
		военной коллегией	военным трибуналом	специальной коллегией	особым совещанием	«тройками»
вин*	353074	13896	1701	1297	-	250322
ВМНнаИТЛ"	194	11	67	111	-	-
ИТЛ25лет	192	9	28	149	-	-
ИТЛ20лет	337	59	89	183	-	-
ИТЛ15 лет	1825	229	144	1437	-	-
ИТЛЮлет	379039	1992	4438	15602	7952	333715
ИТЛ5 лет	31706	64	3294	15275	6767	3340
ИТЛ 3 года	16018	6	1876	8560	1592	473
Высылка из страны	645	-	-	-	260	379
Ссылка и высылка	1366	2	7	198	1080	40
Иные меры	6269	1	785	2248	260	256
Освобождение от наказания	5948	10	684	2058	247	316
Итого:	796613	16279	13113	47118	18158	588462

Примечания. * В М Н — высшая мера наказания. ** ИТЛ — исправительно-трудовой лагерь.

Число приговоров со смертной казнью за 1937—1938 гг. составило 82,4% от всех зарегистрированных смертных приговоров, официально вынесенных в 1918—1958 гг. Молотов в конце своей жизни утверждал, что 1937 г. был необходим. Логика элементарна: революция произошла в отсталой стране, опасность фашистской агрессии велика, необходимо устранить остатки враждебных сил⁴⁶, т.е. самим уничтожить наиболее дееспособную часть народа. В Китае подобием нашего 1937 г. была «культурная революция» в 60-е гг., в процессе которой подверглись преследованию 200 млн человек, т.е. четверть населения, из которых около 8—10 млн убито⁴⁷.

В 1992 г. в президентском архиве были обнаружены документы о плановой организации массовых репрессий в 1937—1938 гг.⁴⁸ На основе решения ЦК ВКП(б) от 2 июня 1937 г. о борьбе с врагами народа последовал приказ наркома внутренних дел Ежова от 30 июля 1937 г. № 00447 о репрессировании 268 950 человек, в том числе об уничтожении 75 950 (первая категория), направлении в лагеря и тюрьмы 193 000 человек (вторая категория). План был расписан по республикам, краям и областям. И это было только началом. Местные руководители, соревнуясь друг с другом, просили увеличить «лимиты» по первой и второй категориям на десятки тысяч человек. Они, конечно, лучше знали, с кем им надо рассчитаться или от кого избавиться. Из многочисленных просьб приведу одну, самую небольшую: «Для очистки Армении просим разрешить дополнительно расстрелять 700 человек из дашнаков и прочих антисоветских элементов. Разрешение, данное на 500 человек первой категории, уже исчерпывается. Микоян, Маленков, Литвин». Участвовал в этом и лично Сталин. Приведем его резолюцию: «Дать дополнительно Красноярскому краю 6600 лимита по первой категории. И. Сталин». Кроме первичного плана, встречных планов с мест ЦК ВКП(б) принял дополнительный план на 57 200 человек второй категории и 48 000 — первой. И это не все. Инициатива местных партийных и советских лидеров была беспредельной.

---

Деятельность «троек» первоначально предполагалось приостановить 10 декабря 1937 г. Но этот срок неоднократно продлевался. Приведем по этому поводу циничное выступление начальника УНКВД Мальцева в Томске: «Партия и правительство продлили срок работы троек до 1 января 1938 г. За два-три дня, что остались до выборов в Верховный Совет (первые выборы по сталинской Конституции 12 декабря 1937 г. — В. Л.), вы должны начать «заготовку», а затем вы должны «нажать» и быстро закончить дела... Возрастным составом я вас не ограничиваю: давайте стариков. Нам нужно нажать, так как наши уральские соседи нас сильно «прижимают»... Вы должны дать до 1.01.38 не менее 1100 человек, по полякам, латышам и другим не менее 600 человек в день, но в общей сложности я уверен, что за три дня вы «догоните» до 2000 человек. Каждый ведущий следствие должен заканчивать не менее 7—10 дел в день"⁴⁹.

Расправа была приостановлена лишь 17 ноября 1938 г. с ликвидацией «троек» и обвинениями НКВД и прокуратуры в злоупотреблениях и попытке выйти из-под партийного контроля. Путем очередных политических злоупотреблений они получили свое. Центральные власти избавились от многих свидетелей-соучастников и обелили себя.

В 1939 г. число регистрируемых репрессий снизилось в 20 раз. Однако отдых палачей снова был недолгим. В 1940 г. репрессии увеличились, а в следующем году возросли по сравнению с 1939 г. в 4 , 4 раза. Последний всплеск учтенных репрессий был в 1946—1947 гг., когда они обрушились на репатриированных граждан⁵⁰. В эти годы продолжались массовые репрессии против неугодных народов, но сведения о них находились вне официальной статистики. По состоянию на октябрь 1946 г. на спецпоселении находилось 2 463 940 человек, главным образом из числа выселенных народов⁵¹. Эти данные неполны. Тысячи людей уничтожались и гибли при переселении⁵², совершали побеги и самоубийства. По приводимым выше исследованиям, общее число выселенных народов приближается к 6 млн человек.

Зловещий 1937 г. со временем получил вторую жизнь в качестве серьезного политического пугала. По сути же своей он мало возможен был уже после 1956 г., хотя усеченные политические репрессии при Хрущеве продолжались. Он стал практически неосуществимым во времена Брежнева, хотя именно в его годы сталинизм амнистировался и реализовывался в новой форме репрессивной психиатрии. При Горбачеве и эти возможности сократились, хотя были Вильнюс, Тбилиси, Баку и т.д. Реальные, но кратковременные рецидивы 1937 г. обозначились в путчах 1991 и 1993 гг. Но это было тщетное отчаяние власть теряющих. Вряд ли наш нынешний народ позволит возвращение кровавых репрессий. Тем не менее синдром 1937 г. жив как пугало. Любое движение властей, нацеленное на цивилизованный социально-правовой контроль над криминальной приватизацией, организованной преступностью, коррупцией и т.д., отвергается под предлогом этого пугала. Эксплуатируется людской страх перед сталинизмом в корыстных или политических целях.

---

Смотрите также файлы

• Государственное и муниципальное управление_Чиркин В.Е_Учебник_2003 -320с.doc

• Кутафин_Муниципальное право.doc

• Галяшина Е. И. - Основы судебного речеведения - 2003.pdf

• Залевская А.А. - Введение в психолингвистику.doc

• Герасимова И.А. (ред.) - Мысль и искусство аргументации - 2003.pdf