Файл: Лунеев В.В. Преступность XX века_ мировые, региональные и российские тенденции (2-е издание, 2005).doc

167 Платон. Законы. Соч. В 3 т. М., 1972. Т. 3. Ч. 2. С. 219

168 Ковалев В. Тернистый путь к правовому государству // РГ . 1995 . 31 мая.

169 РГ . 1995.14 апр. См. также: О состоянии финансового контроля в стране. По материалам заседания Правительства РФ 25 мая 1995 г. и выступления на нем министра финансов РФ В .Г . Панскова // Р Г . 1995. 26 мая.

170 Аргументы и факты. 1996. № 42

171 См.: Буртин Ю. Две приватизации // Новое время. 1994. № 20. С. 1 6 — 1 9

172 Переход к рынку. Концепция и программа. М . , 1990

173 См.: Элиты России о настоящем и будущем страны. М . , 1996. С. 65

174 За что Президент снял с работы А. Чубайса. Итоги проверки Счетной палаты // РГ. 1996.21 февр

175 Коммерсантъ-Daily. 1995. 24 марта

176 См.: Маркс К., Энгельс Ф . Соч. Т. 3. С. 446; т. 27. С. 438-439

177 Шопенгауэр А. Свобода в олииоснова морали . СПб., 1896 . С. 252

178 Вольтер. Рассказ о смерти де Лабарра // Боги и люди . М ., 1961. Т. 2. С. 4.

179 Вечерняя Москва. 1993. 29 июля.

180 Profiles of Criminal Justice Systems in Europe and North America. HEUNI, Helsinki, 1995. P. 22; Organisation Internationale de police criminelle. Interpol. Statistiques criminelles internationales. 1994

181 Crime Trends and Criminal Justice Operations at the Regional and Interregional Levels. Results of the Third United Nations Survey of Crime Trends, Operations of Criminal Justice Systems and Crime Prevention Strategies. United Nations. NY., 1993. P. 11.

182 Profiles of Criminal Justice... P. 22; Organisation Internationale de police criminelle. Interpol. Statistiques criminelles internationales. 1994

183 Вообще выделение в статистике ООН краж с серьезными последствиями не совсем правильно, поскольку нет единого надежного критерия их выделения. Какое-то разделение краж есть в «Криминальной статистике» Англии и Уэльса. В России кража дифференцируется по частям ст. 158 на четыре вида: обычная кража, кража при отягчающих обстоятельствах, кража в крупном размере, кража организованной группой и в особо крупном размере. Кражу какого вида следует отнести к краже с серьезными последствиями? Сказать трудно. В разных странах могут быть совершенно разные критерии ее дифференциации. И это только запутывает мировую криминальную статистику.

184 См.: Состояние и проблемы повышения надежности защиты объектов хранения материальных ценностей от преступных посягательств. М . , 1991.

185 РГ. 1995.4 нояб

186 РГ. 1995. 14окт

187 Расфасовывание продуктов, отделение продавцов от кассы, автоматизация расчетов с перечнем цены всех покупок в крупных магазинах мегаполисов существенно снижают обман покупателей. Но основная часть покупок в стране осуществляется в небольших магазинах, палатках, па лотках, рынках, где обвешивание, обмеривание и обсчет являются «нормальным явлением», а выявить его можно лишь путем контрольных закупок. Даже в нескольких километрах от Москвы в продовольственных магазинах нет кассовых аппаратов или дают чек на множество покупок с одной общей суммой.

188 Демидов Ю.Н. Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере. М., 2002. С . 13

189 Сатерлэнд, Эдвин X. Являются ли преступления людей в белых воротничках преступлениями? // Социология преступности. М ., 1966. С. 45—59.

190 Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шели. С. 347.

191 Анализ изменений преступности в развитых капиталистических странах. 7 0 — 80-е годы. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. № 134. М., 1991. С. 100.

192 Sixth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. N.Y., 1981. P. 68-69.

193 Седьмой конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Нью-Йорк, 1986. С. 13.

194 Дементьева Е.Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в зарубежных странах. Дисс. канд. юр. наук . М., 1996. С . 30.

195 См.: Преступник и преступность. М, 1928. С. 76.

196 Закон ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности» // Советское законодательство. № 62. Ст. 360; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1947. №19.

197 См.: Матусоеский ГЛ. Экономические преступления: криминалистический анализ. Харьков, 1999; Наумов А.В. Уголовная ответственность за экономические преступления в России, Украине, США// Экономическая преступность/ Под ред. В. В. Лунеева, В. И. Борисова. М., 2002. С. 170 — 208; Волженкин Б.В. Экономическая преступность. СПб., 2004.

198 См.: Меры по борьбе с национальной и транснациональной экономической и организованной преступностью и роль уголовного права в охране о к р у ж а ю щ е й среды: национальный и международный опыт. Рабочий документ, подготовленный секретариатом к Девятому конгрессу ООН. A/CONF. 165/5,30 March 1995. Р. 4.

199 Экономическая преступность / Под ред. В. В. Лунеева, В . И . Борисова. С. 26

200 См.: Тамбост Э. Энциклопедия оффшорных зон. М., 2000; Корнеева Е. Оффшорный мир. Взгляд изнутри. М., 2001.

201 См.: ГоловановН.М., ПерекисловBE., ФадеевВ.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. СПб., 2003.

202 Известия. 1997. 24 аир.; Мир новостей. 1999. 21 авг.; Росоя. 2002. 2 авг.

203 Научные подходы к оценке масштабов теневой экономики и их влияния на национальную безопасность страны / Под ред. СП. Глинкиной. М . , 2003. С. 5.

204 Lenta, ru за 17 сентября 2003

205 Лунеев В.В. Теневая экономика: криминологический аспект// Общество и экономика. 2004. № 2. С. 100-106

206 Эта проблема обстоятельно рассмотрена в литературе (см.: Скобликов П.А. Имущественные споры и криминал в современной России. М, 2001).

207 См.: Приватизация по-российски / Под ред. А. Чубайса. М, 1999. С. 24

208 См. : Завельский М.Г. Теневая экономика и трансформационные процессы // Социологические исследования. 2003. № 1. С. 126

209 См.: Криминологические и правовые проблемы защиты экономической системы: тезисы выступлений на расширенном заседании координационного бюро по криминологии. Горький , 1989. С. 19.

210 Ларьков А.Н. Проблемы предупреждения и расследования должностных преступлений в сфере экономики. Дисс. д-ра юр. наук. М., 1990. С. 21.

211 Труд. 1995. 5 мая

212 Скуратов Ю. Диктатура закона не допустит к власти диктатора// РГ. 1996. 17окт

213 См: РГ. 1996. 30 июля; 3,20 и 28 авг.; 3 и 13 окт.

214 См: Состояние правопорядка в России и результаты работы органов внутренних дел в 1993 году. М., 1994. С. 15-19.

215 Постановление Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Р Г . 1994. 26 февр

216 Постановление Съезда народных депутатов РФ «О состоянии законности, борьбы с преступностью и коррупцией» от 14 декабря 1992 г. // РГ. 1992.17 дек.; Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью на 1994 — 1995 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 24 м а я 1994 г

217 См.: М е р ы по борьбе с национальной и транснациональной экономической и организованной преступностью и роль уголовного права в охране окружающей среды: национальный и международный опыт. Рабочий документ, подготовленный секрета риатом к Девятому конгрессу ООН. A/CONF 165/5. 30 March 1995. Р. 11.

218 Итоги приватизации 1992 — 1994 гг. // РГ. 1994. 7 дек.; Блеск и нищета приватизации // Р Г . 1994. 29 дек.; Краткая история приватизации в России // Столица. 1995. № 6; Уроки Гермеса // РГ. 1994. 22 окт.

219 РГ. 1996.21 февр.

220 Реагирование правоохранительных органов на материалы проверок Счетной палаты РФ за период с августа 2000 по июнь 2001 г . < www.ach.gov.ru/results/response.shtml>

221 Бюллетень Счетной палаты РФ. 2000. № 8; Болдырев Ю. Книга 2. Похищение Евроазии. М., 2003. С. 252 — 267 (в двух книгах бывшего заместителя председателя Счетной палаты РФ Ю. Болдырева — книга 1 «О бочках меда и ложках дегтя» и книга 2 «Похищение Евроазии» — таких фактов приводится очень много).

222 См.: Социально-правовые и криминологические проблемы борьбы со спекуляцией. М ., 1990. С. 5

223 См. : Нильсон, Ханс Дж. Уголовное право в условиях рыночной экономики // Сборник тезисов выступлений. Международная конференция «Право и европейское сотрудничество». Лондон, 1991.

224 См.: Криминология / Под ред. Дж.Ф. Шели. С. 349, 358—359. Там же. С . 353

225 См.: Matti Youtsen. Research on European Juvinile Delinguency// HEUNI Publication Series. 1 9 8 7 . № 7.

226 Анализ изменений преступности в развитых капиталистических странах. 7 0 — 8 0 - е годы. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. С. 105.

227 См.: Основы противодействия коррупции. М., 1999 ; Россия и мировой опыт противодействия коррупции. М . , 2000; Выработка стратегического курса антикоррупционной деятельности российского общества и государства. М, 2000; Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М, 2000; Роуз-Аккерман, Сьюзан. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М . , 2003; Корчагин А.Г., Иванов A.M. Сравнительное исследование коррупционных и служебных преступлений. Владивосток, 2001 и др.

228 Лунеев В.В. Коррупция учтенная и фактическая// Г и П . 1996. №8. С. 78—91; Он же. Снисходительность властей к коррупционерам доведена до абсурда // Чистые руки. 1999. № 2. С. 26—33; Он же. Политическая воля и борьба с коррупцией// Организованная преступность и коррупция. Социально-правовой альманах. Екатеринбург, 2000. № 4. С. 1 3 — 1 7 ; Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и коррупция в России (1997—1999). М., 2000; Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов Международной научно-практической конференции (Москва, 9 — 1 0 сентября 1999 г.) / Под ред. В . В . Лунеева. М . , 2001; Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различных отраслей права. Сборник материалов Международной научно-практической конференции (Москва, 2 — 3 ноября 2000 г.), «круглого стола» (Москва. 17 мая 2001 г.), научно-практической конференции (Москва, 29—30 октября 2001 г.) / Под ред. В . В . Лунеева. М., 2002; Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. 2003. № 1; Политическая коррупция в России. «Круглый стол», 25 сентября 2002 г. // ГиП . 2003. № 3. С. 1 0 5 — 1 1 6 ; №4. С. 106-113 и др.

229 Лунеев В. Вампиры — это попирающие законы московские чиновники, корыстные, циничные, лицемерные и бессовестные // РГ. 2000.11 апр.

230 Uniform Crime Reporting Handbook. U . S . Departament o f Justice. W a s h . , 1984. P . 81.

231 Лунеев ВВ. Индексы коррупции// Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. 2003. № 1. С. 126—135.

232 Например, на России до сих пор висит ярлык империи зла, данный покойным Р. Рейганом в отношении «покойного» СССР, хотя реальной империей зла ныне являются США. Но этот ярлык, распространенный в отношении нашей страны мощными американскими и мировыми средствами массовой информации, до сих пор влияет на мнение людей, которые мало знают о России. Есть и другие организации, составляющие рейтинги стран. Например, неправительственная организация Freedom House составляет рейтинги политических институтов. Она вывела России «5» за политическую свободу и «5» за гражданские свободы по 7-балльной шкале, где высшим баллом является «1», а низшим «7». Это ниже, ч е м военное правительство Бразилии в 70-х гг. XX в. и хуже, чем Нигерии в 1991 г. при диктаторе Бабангиде. Названная организация поставила Россию на 30-е место и но свободе прессы (при низшем показателе 40), ниже рейтинга Ирана (см.: Transition. Экономический вестник о вопросах переходной экономики. 2004. № 2. С. 19—20). У нашей страны много недостатков, но только не в вопросах политических, гражданских и информационных свобод. В настоящее время они в чем-то даже выше, чем в США, но кому-то (хотя известно, кому) политически выгодный ярлык важнее реалий.

233 См.: Лунеев В.В. Указ соч. С. 129-133

234 См.: Боткин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. М . , 2001.

235 См.: Сатаров Г.А. Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М.,2002, С. 13-21.

236 Фонд ИНДЕМ вывел российский интегральный рейтинг уровня коррупции в 40 субъектах РФ. Это важно. Но если сопоставить эти данные с данными зарегистрированной коррупции, то обнаруживается большое несоответствие. Согласно объявленному интегральному индексу коррупции 2002 г . , в Республике Башкорстан, например, его значение равно 0,000 (т.е. практически нет коррупции). Республика, как наименеекоррумпированная, занимает первое место. Достаточно посмотреть российскую прессу о Башкорстане за последние годы, чтобы убедиться в обратном. А по официальной статистике, в республике только выявляется и регистрируется около 70 случаев взяточничества и коррупционных растрат на 1 0 0 тыс. населения за г о д , и о н а занимает по этим показателям не первое, а 40-е место среди регионов России (подробнее см.: Лунеев В.В. Указ соч. С. 127,134).

237 Практические меры борьбы с коррупцией. Руководство, подготовленное секретариатом ООН. A/CONF. 144/8. 29 M a y 1990. Р. 5-9.

238 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // РГ. 1996 . 27февр.

239 Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995. С. 143

240 См.: Бровкин В.Н. Коррупция в России // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов международ-н о й научно-практической конференции (Москва, 9 — 1 0 сентября 1999 г.)/ Под ред. В.В. Лунеева. М, 2001. С. 137-140.

241 Сатаров ГЛ. Коррупция и переходная экономика // Transition. Экономический вестник о вопросах переходной экономики. 2004. № 2. С. 3

242 Куликов АД. Коррупция: экономические и организационно – правовые проблемы // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Москва, 9-10 сентября 1999 г.). С. 57-60.

243 См.: Поливанов В.П. Технология великого обмана. М., 1995 . С. 8 — 1 7 .

244 Гарвардский университет — арена громкого скандала. Телеканал ТВЦ// www.tvc.ru/v2/series/ id/40101000080414.html

245 Практические меры борьбы с коррупцией. Руководство, подготовленное секретариатом ООН. Р. 4.

246 International Review of Criminal Policy. N o 4 1 and 42.

247 Восьмой конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. N .Y ., 1990. Р . 150-153

248 Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный секретариатом ООН. A/CONF. 169/14. 13 Apr. 1995; Опыт осуществления практических мер, направленных на борьбу с коррупцией государственных должностных лиц. A/CONF. 169/L. 20/Add. 3. 6 May 1995. Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Египет, Каир, 29 апреля—8 мая 1995 г. A / C O N F . 169 / 16. Р. 78-83.

249 Огонек. 2002. 4 июня.

250 Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различных отраслей права. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Москва, ИГПРАН , 2 — 3 ноября 2000 г.), «круглого стола» (Москва, ИГПРАН , 17 мая 2001), научно-практической конференции (Москва, ИГПРАН , 2 9 — 30 октября 2001 г.) / Под ред. В.В. Лунеева. М„ 2002.

251 Федеральная комиссия США в 1976 г. опубликовала отчет о том, что 450 ведущих американских компаний (включая 177, входящих в рейтинг журнала «Форчун500») признали факт совершения ими сомнительных платежей иностранным должностным лицам. Компания заплатила 1 млн долл. принцу Бернарду (Нидерланды), компания потратила более 10 млн долл. на подарки и вознаграждения, связанные с деятельностью в США и за границей, в том числе 4 млн долл. передала политической партии Президента Республики Корея Парк Чанг Хи и т.д. (Боткин Д.В., Ковалева Т.К. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. С. 6).

252 Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный секретариатом ООН. Р. 8

253 Фельгенгауер П. Торговля оружием в России // Сегодня. 1996. 27 сент

254 Recommendationson Bribry in International Business Transactions, adopted by the Organisation for Economic Cooperation and Development on 27 May 1994

255 Resolution No . 1 on civil, administrative and criminal aspects of corrption, adopted by the Counsil of Europe 19th Conferece of European Ministers of Justice, heldat Valletta in 1994