ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 7121
Скачиваний: 2
401
которой
:
во
-
первых
,
нарушается
принцип
свободы
договора
,
поскольку
одна
из
сторон
в
сложившейся
(
чрезвычайной
для
нее
ситуации
)
не
имеет
возможности
выбора
вариантов
поведения
и
,
во
-
вторых
,
потерпевшая
сторона
не
обладает
свободой
воли
,
т
.
к
.
ее
волеизъявление
заранее
предопределено
сложившимися
обстоятельствами
.
Выражаясь
уголовно
-
правовой
терминологией
,
лицо
соглашается
на
заключение
кабальной
сделки
,
поскольку
находится
в
«
состоянии
крайней
необходимости
»,
а
значит
заключение
сделки
для
нее
–
это
единственно
возможный
способ
поведения
.
Разумеется
,
кабальная
сделка
причиняет
существенный
вред
контрагенту
.
В
частности
,
юридической
практике
известны
случаи
заключения
договора
купли
-
продажи
бензина
в
пустыне
одного
водителя
у
другого
по
цене
многократно
превышающей
розничную
,
договора
мены
,
когда
на
морской
прогулке
золотые
часы
были
обменены
на
две
таблетки
от
морской
болезни
«
Авиа
-
Море
»
(
стоимостью
в
несколько
рублей
).
Принуждение
лица
к
заключению
кабальной
сделки
следует
рассматривать
в
качестве
правомерного
злоупотребления
правом
.
Как
правильно
отмечает
Ю
.
П
.
Егоров
,
недобросовестное
,
безнравственное
поведение
при
заключении
кабальной
сделки
вовсе
необязательно
должно
быть
противоправным
444
.
Обратимся
к
вопросам
квалификации
злоупотреблений
избирательными
правами
граждан
.
Разберем
случай
из
судебной
практики
Верховного
Суда
РФ
.
Как
следует
из
материалов
дела
, 1
ноября
2003
г
.
в
г
.
Подольске
и
г
.
Наро
-
Фоминске
состоялись
бесплатные
для
избирателей
концерты
вокального
ансамбля
«
Русская
песня
»
с
участием
Н
.
Г
.
Бабкиной
,
а
также
выступления
других
444
Егоров
Ю
.
П
.
Указ
.
соч
.
С
. 17.
402
артистов
в
поддержку
кандидата
в
депутаты
Васильева
М
.
И
.
Организация
этих
концертов
была
оплачена
Васильевым
М
.
И
.
Судом
бесспорно
установлено
,
что
при
проведении
бесплатных
для
избирателей
концертов
осуществлялась
предвыборная
агитация
в
поддержку
кандидата
Васильева
М
.
И
.
Учитывая
,
что
концертная
деятельность
не
отнесена
избирательным
законодательством
к
массовым
мероприятиям
предвыборной
агитации
,
и
при
обычных
условиях
осуществляется
на
платной
основе
,
суд
сделал
вывод
о
злоупотреблении
кандидатом
Васильевым
М
.
И
.
правом
на
проведение
предвыборной
агитации
,
осуществившим
подкуп
избирателей
путем
оказания
им
безвозмездно
услуг
.
Согласно
п
. 1
ст
. 57
Федерального
закона
«
О
выборах
депутатов
Государственной
Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
»
в
период
проведения
избирательной
кампании
предвыборной
агитацией
признаются
:
1)
призывы
голосовать
за
кандидата
или
против
кандидата
;
2)
выражение
предпочтения
кому
-
либо
из
кандидатов
,
какой
-
либо
политической
партии
,
какому
-
либо
общероссийскому
общественному
объединению
;
3)
описание
возможных
последствий
избрания
или
неизбрания
кандидата
;
4)
распространение
информации
с
явным
преобладанием
сведений
о
каких
-
либо
кандидатах
,
политических
партиях
,
иных
общественных
объединениях
в
сочетании
с
позитивными
или
негативными
комментариями
;
5)
распространение
информации
о
деятельности
кандидата
,
не
связанной
с
его
профессиональной
деятельностью
или
исполнением
им
своих
служебных
обязанностей
;
6)
деятельность
,
способствующая
формированию
положительного
или
отрицательного
отношения
403
избирателей
к
кандидату
,
политической
партии
,
общественному
объединению
;
7)
иные
действия
,
имеющие
целью
побудить
или
побуждающие
избирателей
голосовать
за
кандидата
либо
против
него
.
Учитывая
,
что
осуществление
артистами
своей
профессиональной
деятельности
не
может
быть
признано
ни
одним
из
приведенных
выше
видов
агитационной
деятельности
,
суд
пришел
к
выводу
,
концерты
,
проведенные
в
поддержку
кандидата
Васильева
М
.
И
.
к
иным
не
запрещенным
законом
методам
проведения
предвыборной
агитации
отнести
нельзя
445
.
По
другому
делу
судом
было
установлено
,
что
в
период
предвыборной
кампании
зарегистрированным
кандидатом
Зуевым
С
.
В
.
было
организовано
и
проведено
три
бесплатных
концерта
в
его
поддержку
с
участием
известных
эстрадных
исполнителей
:
А
.
Глызина
,
А
.
Маршала
,
В
.
Рыбина
,
групп
«
Лесоповал
», «
Круиз
»,
«
Веселые
ребята
»
и
др
.
Суд
сделал
правильный
вывод
о
том
,
что
бесплатные
концерты
,
организованные
Зуевым
для
избирателей
,
являются
злоупотреблением
правом
на
проведение
агитации
и
должны
квалифицироваться
как
подкуп
избирателей
.
При
этом
было
учтено
,
что
Зуев
С
.
В
.
оказал
безвозмездные
услуги
избирателям
по
организации
и
проведению
бесплатных
концертов
на
территории
избирательного
округа
с
участием
известных
эстрадных
исполнителей
,
билеты
на
концерты
которых
в
обычных
условиях
являются
дорогостоящими
446
.
В
тоже
время
встречаются
в
судебной
практике
и
прямо
противоположные
решения
.
Так
,
по
одному
из
дел
Верховный
Суд
пришел
к
выводу
,
что
проведение
агитационных
мероприятий
в
445
См
.
подробнее
:
Определение
Верховного
Суда
РФ
от
4
декабря
2003
г
.
Дело
№
4-
Г
03-39. (
СПС
«
Консультант
-
Плюс
».
Раздел
Судебная
практика
.).
446
См
.
подробнее
:
Определение
Верховного
Суда
РФ
от
27
марта
2003
г
.
Дело
№
4-
Г
03-6 (
СПС
«
Консультант
-
Плюс
».
Раздел
Судебная
практика
.).
404
формах
,
не
запрещенных
избирательным
законодательством
,
в
том
числе
путем
исполнения
музыкальных
номеров
в
виде
песен
,
частушек
,
танцев
,
не
может
быть
признано
подкупом
избирателей
,
а
,
следовательно
,
не
является
злоупотреблением
правом
на
проведение
предвыборной
агитации
447
.
Комментируя
вышеуказанные
судебные
решения
,
отметим
следующее
.
Как
можно
заметить
важность
правильной
квалификации
при
решении
вопроса
о
злоупотреблении
правом
на
предвыборную
агитацию
,
обусловлена
достаточно
суровыми
юридическими
последствиями
,
наступающими
для
субъекта
злоупотребления
.
Речь
идет
,
главным
образом
,
об
отмене
регистрации
конкретного
кандидата
в
депутаты
либо
вообще
о
признании
выборов
недействительными
.
В
этой
связи
представляется
важным
разобраться
в
том
,
каким
образом
при
квалификации
столь
сходных
случаев
выносятся
такие
разные
судебные
решения
.
Сложность
квалификации
обусловлена
целым
рядом
обстоятельств
.
Во
-
первых
,
избирательное
законодательство
не
содержит
прямых
указаний
на
то
,
каким
образом
может
проводиться
предвыборная
агитация
.
Более
того
,
в
законодательстве
содержится
не
только
открытый
перечень
возможных
способов
проведения
агитации
,
но
и
указание
на
то
,
что
она
может
проводиться
любыми
,
не
запрещенными
законом
методами
.
Таким
образом
,
способ
осуществления
права
на
предвыборную
агитацию
в
законе
детально
не
прописан
и
определяется
по
усмотрению
самого
субъекта
права
,
что
и
является
предпосылкой
возможных
злоупотреблений
.
Во
-
вторых
,
законодательство
четко
не
устанавливает
назначение
конкретных
избирательных
прав
граждан
(
в
том
числе
и
права
на
предвыборную
агитацию
),
что
затрудняет
анализ
такого
447
См
.
подробнее
:
Определение
Верховного
Суда
РФ
от
6
декабря
2003
г
.
Дело
№
45-
Г
03-30. (
СПС
«
Консультант
-
Плюс
».
Раздел
Судебная
практика
.).
405
признака
злоупотребления
правом
как
осуществление
права
в
противоречии
с
его
назначением
.
В
-
третьих
,
избирательные
технологии
предопределяются
политической
и
правовой
культурой
избирателей
,
которая
еще
достаточно
далека
от
идеала
,
поэтому
и
нравственно
-
правовая
оценка
предвыборного
поведения
кандидатов
в
депутаты
не
всегда
может
быть
однозначной
.
Главный
вопрос
,
на
который
необходимо
ответить
для
правильной
квалификации
злоупотребления
–
это
вопрос
о
назначении
конкретного
субъективного
права
.
Применительно
к
праву
на
предвыборную
агитацию
укажем
,
что
оно
предопределено
демократическим
механизмом
формирования
государственной
власти
.
Задача
избирательного
процесса
–
установить
такие
законодательные
правила
проведения
предвыборной
борьбы
,
которые
позволят
избирателям
правильно
осуществить
свой
выбор
.
Иначе
говоря
–
выбрать
наиболее
достойного
по
своим
деловым
,
профессиональным
и
личностным
качествам
кандидата
.
Поэтому
назначение
права
на
предвыборную
агитацию
и
заключается
в
том
,
чтобы
дать
возможность
кандидату
продемонстрировать
эти
качества
в
рамках
предвыборной
кампании
(
доходчиво
изложить
свою
политическую
платформу
,
обосновать
предлагаемые
реформы
,
аргументировать
свою
позицию
в
диспутах
,
убедить
избирателей
в
том
,
что
только
он
является
выразителем
их
интересов
).
Агитируя
голосовать
за
свою
кандидатуру
,
политик
должен
стремиться
доказать
,
что
он
полностью
соответствует
образу
идеального
депутата
(
поскольку
он
является
квалифицированным
специалистом
,
безупречным
с
нравственной
и
правовой
точки
зрения
гражданином
,
примерным
семьянином
и
т
.
д
.).
Осуществляя
данное
право
в
противоречии
с
его
назначением
,
кандидат
формирует
у
избирателей
свой
образ
,
используя