Файл: Реформирование естественных монополий России.pdf

В европейских же странах напротив используется доктрина частно - публичного регулирования, известная под термином «публичная служба» (public service). Это говорит о том, что сфера энергоснабжения не может регулироваться только лишь в плоскости частного права, поскольку в ней имеют место и публичные (общие) интересы, которые требуют наличия специальных правовых механизмов регулирования (защиты).

На сегодняшний день общепризнанным является факт, что энергия стала глобальным товаром, а энергетический рынок стал подобен рынку финансовому. Развитие энергетического законодательства России является одной из приоритетных задач и направлений реализации энергетической стратегии. Любые экономические, институциональные и другие преобразования в энергетике, а также построение внутренней и внешней политики в этой сфере должны основываться исключительно на положениях законов Российской Федерации. В частности, на Федеральном законе «Об электроэнергетике», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др. Можно уверенно сказать, что будущее России (его экономической составляющей) напрямую зависит от состояния правового регулирования отношений в сфере энергетики, состояния правового обеспечения этой сферы экономики.

Таким образом, мы предлагаем создать единую российскую правовую систему энергетики, которая будет регулировать наиболее важные вопросы в энергетической сфере (лицензирование, ценообразование). Кроме того, одним из таких обеспечительных документов может стать и ДЭХ, в случае его ратификации, что, как мы выяснили, будет иметь достаточно положительный эффект. Однако этот вопрос заслуживает особого внимания с научной точки зрения, что будет являться предметом дальнейшего исследования. Обобщение приемов и способов регулирования энергетики необходимо в целях наиболее полного и всестороннего контроля над протеканием жизнеобеспечивающих процессов в области энергетики.

Исходя из этого, нам представляется необходимым внести определение правового регулирования электроэнергетики в статью 4 Федерального закона «Об электроэнергетике». А именно: «Правовое регулирование электроэнергетики — это целенаправленный процесс по лицензированию отдельных областей энергетики, установлению цен (тарифов), а также контроля над данным видом деятельности».

Список литературы:

1. Вельяминов Г.М. Международное право: Опыты. - Изд-во: Статут. - 2015. - С. 145.
2. Вишнякова А.С. Зарубежный опыт реформирования электроэнергетики. Монография. - М.: Изд-во НОРМА. - 2011. - С. 187.
3. Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 4. - С. 12.
4. Губин Е.П. Государственное регулирование отношений в сфере нефтегазового комплекса России: правовые вопросы // Энергетическое право. - 2012. - № 2. - С. 24.
5. Гусев А. С. Сотрудничество России и ЕС в области энергетики в свете нового стратегического договора // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2013. - № 3. - с. 45.
6. Жанэ А.Д. Законодательство об энергосбережении: правовой аспект несовершенства, пути решения проблемы // Энергетика и право. - 2012. - № 1. - С. 15.
7. Жизнин С.З. Десять лет спустя. Перспективы энергетического сотрудничества Россия - ЕС // Независимая газета. - М.: НОРМА. - 2011. - С. 32.
8. Зевайкина А.Н. Понятие и структура энергетического товарного рынка в Российской Федерации // Основы экономики, управления и права. - 2012. - № 3. - С. 23.
9. Лаврикова Ю.Г. Современные проблемы электроэнергетики и пути их решения // Экономические и социальные проблемы: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - № 3. - С. 34.
10. Михалев Д.Н. Система договоров в сфере электроэнергетики // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2012. - № 1. - С. 23.
11. Огневенко Г.С. Государственное регулирование электроэнергетики: проблемы теории и практики. - Барнаул: Изд-во АлтГТУ. - 2012. - С. 197.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 (ред. от 25.12.2015) «О Министерстве энергетики Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 22.
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 25.
14. Российская газета. - 2013. - № 21. - Ст. 14.
15. Сабирзянов А.Я. Опыт управления структурной модернизацией электроэнергетического комплекса США и Великобритании // Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления в XXI веке. - 2015. - № 1. - С. 12.
16. Соколовский В. В. Интеграция инвестиций и инноваций в условиях трансформации естественной монополии. М.: Институт экономики РАН, 2012.
17. Тен А.Л. Некоторые особенности регулирования цен в отраслях естественных монополий // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 3. - С. 5.
18. Ушаков В.Я. Основные проблемы энергетики и возможные способы их решения // Известия Томского политехнического университета. - 2012. - № 2. - С. 15.
19. Шматко С.В. Основная задача государства - обеспечить условия для поддержания балансов интересов: интервью // ЭнергоРынок. - 2011. - № 12.
20. Яковлев А.С. Энергоэффективность и энергосбережение в России на фоне опыта зарубежных стран // Известия Томского политехнического университета. - 2013. - № 1. - С. 12.

1. Соколовский В. В. Интеграция инвестиций и инноваций в условиях трансформации естественной монополии. М.: Институт экономики РАН, 2012.с.9 ↑

2. Соколовский В. В. Интеграция инвестиций и инноваций в условиях трансформации естественной монополии. М.: Институт экономики РАН, 2012.с.4 ↑

3. Годовой отчёт ОАО «РЖД», 2009. ↑

4. Соколовский В. В. Интеграция инвестиций и инноваций в условиях трансформации естественной монополии. М.: Институт экономики РАН, 2012.с.11 ↑

5. По данным ОАО «РЖД», представленным на официальном сайте www.rzd.ru. ↑

6. Голомолзин А.Н. Зарубежный опыт защиты и развития конкуренции на рынках электроэнергии // Энергетика и право. - 2014. - № 3. - С. 33. ↑

7. Огневенко Г.С. Государственное регулирование электроэнергетики: проблемы теории и практики. - Барнаул: Изд-во АлтГТУ. - 2012. - С. 197. ↑

8. Pollitt, M. Electricity Reform in Chile: Lessons for Developing Countries/ M. Pollitt; Massachusetts Institute of Technology; Center for Energy and Environmental Policy Research; A Joint Center of Department of Economics; Laboratory for Energy and the Environment; Sloan School of Management. - Massachusetts: MIT. - 2004. - 42 p. [электронный ресурс] / Режим доступа: https://ideas.repec.org/p/cam/camdae/0448.html (дата обращения

   02.05.2016). ↑

9. Сабирзянов А.Я. Опыт управления структурной модернизацией электроэнергетического комплекса США и Великобритании // Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления в XXI веке. - 2015. - № 1. - С. 12. ↑

10. Яковлев А.С. Энергоэффективность и энергосбережение в России на фоне опыта зарубежных стран // Известия Томского политехнического университета. - 2013. - № 1. - С. 12. ↑

11. Ушаков В.Я. Основные проблемы энергетики и возможные способы их решения // Известия Томского политехнического университета. - 2012. - № 2. - С. 15. ↑

12. Лаврикова Ю.Г. Современные проблемы электроэнергетики и пути их решения // Экономические и социальные проблемы: факты, тенденции, прогноз. - 2015. - № 3. - С. 34. ↑

13. Вишнякова А.С. Зарубежный опыт реформирования электроэнергетики. Монография. - М.: Изд-во НОРМА. - 2011. - С. 187. ↑

14. Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2003/54/oj (дата обращения 07.05.2016). ↑

15. Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 90/30/EC. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2003/54/oj (дата обращения 07.05.2016). ↑

16. Directive 2005/89/EC of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning measures to safeguard security of electricity supply and infrastructure investment. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2003/54/oj (дата обращения 07.05.2016). ↑

17. Жанэ А.Д. Законодательство об энергосбережении: правовой аспект несовершенства, пути решения проблемы // Энергетика и право. - 2012. - № 1. - С. 15. ↑

18. Зевайкина А.Н. Понятие и структура энергетического товарного рынка в Российской Федерации // Основы экономики, управления и права. - 2012. - № 3. - С. 23. ↑

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 25. ↑

20. Губин Е.П. Государственное регулирование отношений в сфере нефтегазового комплекса России: правовые вопросы // Энергетическое право. - 2012. - № 2. - С. 24. ↑

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400 (ред. от 25.12.2015) «О Министерстве энергетики Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 22. ↑

22. Российская газета. - 2013. - № 21. - Ст. 14. ↑

23. Шматко С.В. Основная задача государства - обеспечить условия для поддержания балансов интересов: интервью // ЭнергоРынок. - 2011. - № 12. ↑

24. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 34. ↑

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. 3 1006 «Об Энергетической стратегии России» // Российская газета. - 1995. - № 19. ↑

26. Тен А.Л. Некоторые особенности регулирования цен в отраслях естественных монополий // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 3. - С. 5. ↑

27. Жизнин С.З. Десять лет спустя. Перспективы энергетического сотрудничества Россия - ЕС // Независимая газета. - М.: НОРМА. - 2011. - С. 32. ↑

28. Egenhofer C. European Energy Policy. - Brussels: CEPS. - 2011. - p. 40. ↑

29. Доклад Федеральной службы государственной статистики «Планирование деятельности Минэнерго России на 2010-2012 гг.» - М.: Минэнерго России. - 2012. - С. 32. ↑

30. Михалев Д.Н. Система договоров в сфере электроэнергетики // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2012. - № 1. - С. 23. ↑

31. Вельяминов Г.М. Международное право: Опыты. - Изд-во: Статут. - 2015. - С. 145. ↑

32. The European Gas Market: Eurogas Views On The Way Forward. - Eurogas. - 2012. - P.46. ↑

33. Wyciszkiewicz Ernest. One for All - All for One - In: Forein Policy in Dialogue, Vol. 8, Issue 20, Dealing with Dependency. The European Union’s Quest for a Common Energy foreign Policy. - Trier, Germany. - 2011. - P. 60. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2003/54/oj. ↑

34. Головкина Д.В. К вопросу о предмете договора энергоснабжения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2015. - № 4. - С. 12. ↑

35. Милов В.С. Энергодиалог Россия-ЕС: заполнить вакуум // Россия в глобальной политике. Т. 5. - 2013. - №

    1. - с. 136.

    ↑

36. Гусев А. С. Сотрудничество России и ЕС в области энергетики в свете нового стратегического договора // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2013. - № 3. - с. 45. ↑