Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 88
Скачиваний: 1
Общий замысел таков, что право собственности призвано обеспечить наиболее эффективное использование товаропроизводителями редких ресурсов в лице прежде всего факторов производства, бесперебойную работу рыночного механизма и всей инфраструктуры современного рынка. Правовое оформление собственности, таким образом, теперь уже не может обойтись без рекомендаций экономической науки и ее представлений об объекте предполагаемого правового регулирования. В современной смешанной, а также переходной экономике хозяйственные отношения сложны, многообразны и зачастую противоречивы. Правовое закрепление тех или иных форм собственности призвано, по замыслу институционалистов, не просто юридически зафиксировать те или иные экономические отношения в определенных сферах общественного воспроизводства, но и обеспечить простор развитию производительных сил, экономию общественных затрат, включая и трансакционные издержки. Последнее положение весьма актуально, поскольку "объяснение существования в долгосрочном плане различных форм собственности - частной, коммунальной, государственной и свободного доступа - с помощью трансакционных издержек имеет важное методологическое и нормативное значение, позволяя преодолеть ограниченность неоклассического подхода".
Экономическая теория прав собственности стала еще более актуальной в условиях разделения капитала-собственности и капитала-функции в рамках прежде всего современных корпораций. Уже давно возникла объективная необходимость не только многообразия форм собственности, но и многообразия отдельных правомочий в рамках каждой из ее форм. В целях обеспечения повышения эффективности использования ресурсов и достижения наивысших результатов хозяйственной деятельности единый субъект собственности делегирует часть своих правомочий различным другим хозяйственным агентам. Последние становятся при этом частичными субъектами права собственности.
Экономическая теория прав собственности имеет колоссальное практическое значение. Ее главная заслуга заключается в том, что она именно экономически, с учетом трансакционных и в целом производственных издержек обосновывает пути наиболее оптимального распределения прав и правомочий собственности между хозяйственными агентами всех уровней в интересах повышения эффективности хозяйственной деятельности. Масштабная "юридическая" приватизация в переходной экономике России, как показала практика, без должного учета положений и рекомендаций экономической теории прав собственности, которая по крайней мере предостерегает любую современную хозяйственную систему от искусственной "коронации" какой-либо одной формы собственности, оказалась безуспешной. По этому поводу отечественный представитель рассматриваемой теории А.Е. Шаститко отмечает следующее: «Предполагается, что только приватизация может решить все проблемы неэффективности функционирования экономики, хотя для этого необходимо оценить, во что обойдется обеспечение спецификации и защиты прав собственности, чтобы избежать синдрома "революции ожиданий". В связи с этим можно сказать, чего нельзя делать при анализе различных форм собственности. Нельзя выбирать в качестве точки отсчета одну из них, рассматривая ее как эталон и тем самым невольно подводя к нормативным выводам относительно необходимости приватизации, национализации или коммунализации».
2. Социально-экономическая основа собственности
Большинство же отечественных экономистов справедливо считает, что собственность есть категория экономическая. Именно социально экономическая (политико-экономическая) характеристика собственности является ключевой, основополагающей. Несмотря на многолетнюю и чрезмерную идеологизацию отечественной экономической науки, она тем не менее на сегодняшний день может справедливо рассматриваться как передовая с точки зрения результатов исследования наиболее сложных, глубинных проблем общей экономической теории. Это подтверждается и сегодняшним заметно возросшим интересом российских экономистов-теоретиков к ведущим методологическим проблемам экономического бытия. В российское научное сообщество возвращается понимание насущной необходимости прежде всего теоретического осмысления реальных хозяйственных процессов, развернувшихся в отечественной экономике. Ясно, что одной из ключевых остается проблема приватизации государственной собственности.
Бесспорно верным следует считать утверждение ученых о том, что собственность есть отношение по поводу присвоения. Присвоение же трактуется как процесс приобретения блага или как способ овладения им. Считается, что наиболее явным способом овладения благом является производство. Однако попутно отметим, что категория "присвоение" шире, чем категория "производство", поскольку присваивать можно не только произведенные, но и готовые продукты природы. Кроме того, способами присвоения могут выступать обмен, распределение, перераспределение, войны и военные конфликты и др. Абстрагироваться от названных способов присвоения при рассмотрении собственности нельзя, поскольку специфика присвоения детерминирует и специфику самой собственности (форму собственности). А поскольку в действительности все способы присвоения не существуют обособленно, а функционируют в режиме взаимосвязанного и развивающегося единства, то и собственность характеризуется бесконечным разнообразием, принимая различные формы своего бытия.
Несомненной заслугой классической политической экономии, а также отечественных ученых - представителей не догматического, а творческого марксизма является выявление и обоснование экономической субстанции собственности. Любой способ присвоения имеет в своей основе человеческий труд определенного количества и качества или определенный способ труда, причем сфера деятельности - производство или обращение продукта - в данном контексте не имеет принципиального значения. Поэтому субстанцией присвоения по сути является как таковой труд или труд вообще.
Важнейшей характеристикой собственности является не абстрактный, а реальный, действительный характер присвоения. Так, например, В.М. Козырев пишет: «Собственность в экономическом смысле определялась как реальные отношения присвоения, владения, пользования и распоряжения...». Суть реальности присвоения заключается отнюдь не в самом факте приобретения блага, или его покупки, захвата, грабежа (по Прудону) и т.д., а в способности удержать произведенное, купленное, полученное, захваченное благо и организовать его воспроизводство, так как эти блага имеют обыкновение быстро изнашиваться и потребляться без остатка. Итак, процесс создания продукта с последующим получением дохода и есть процесс реального присвоения. "Собственность на процесс, создающий блага, и его доход отличают экономическую природу собственности от юридической... Присвоение есть экономическая технология образования и приумножения объектов собственности. Юридическую сторону собственности образует спецификация или закрепление правомочий на эти объекты между юридическими лицами. В ряде современных отечественных источников содержатся более определенные положения по поводу обоснования сути реального присвоения благ: "...пока не сформирован механизм воспроизводства данной формы собственности на ее собственной основе, нельзя признать, что она уже сложилась и функционирует как экономическая категория.
Таким образом, анализ реального присвоения объективно подводит к пониманию воспроизводственной природы собственности как экономической категории. Теперь ее можно определить как реальное присвоение благ посредством труда, или как присвоение благ посредством определенного способа труда в ходе воспроизводственного процесса. Нетрудно заметить, что в первом варианте определения фраза "реальное" содержит в себе выражение "в ходе воспроизводственного процесса", отмеченное во втором варианте.
Современные отечественные исследователи четко высвечивают социальный аспект собственности, подчеркивая, что собственность - это не господство лица над вещью и не отношение человека к благам. Отнюдь не все блага, которыми пользуется человек, становятся объектами собственности. Ведь если воздуха бесконечно много, то его использование одним человеком не создает препятствий для других людей; другими словами, не возникает никаких отношений между людьми по поводу потребления того, чего в природе имеется в неограниченном количестве или же в объеме, обеспечивающем равный доступ к данному благу всех желающих. Значит, собственность возникает лишь по поводу редких, ограниченных благ, причем представляющих определенную полезность, а потому и ценность для людей.
3. Типы и формы собственности. Эволюция форм собственности
Можно выделить два типа собственности: частную и государственную (общественную), каждый из которой имеет несколько форм. При частной собственности одно лицо или семья является собственником имущества, ресурсов или факторов производства, имущество передается по наследству или реализуется на рынке. По характеру накопления частная собственность подразделяется на трудовую и нетрудовую. Трудовая собственность формируется за счет заработной платы, предпринимательской деятельности, доходов от средств вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Нетрудовая собственность имеет самые разнообразные каналы формирования, в том числе законные и противоправные, легальные и нелегальные. Частная собственности возникла как следствие развития производительных сил и товарного производства.
Начальная стадия развития капитализма характеризовалась господством индивидуальной частной собственности. Это было связано прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться машинами, резко усилился процесс концентрации производства, рост его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополии и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической.
Формирование монополистической собственности также было подготовлено развитием производительных сил. Новые виды машин, технология и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике – все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться групповой. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности. Можно выделить следующие, наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усилие процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.
Государственная собственность представляет собой форму частной собственности, при которой субъектом собственности выступает государство. Эта форма собственности имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров.
С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно бурно идет в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. В современных условиях значение государственной собственности возрастает. Она существует в различных формах. Это – собственность на земельные угодья; фискальные монополии (соляная, табачная, спиртовая, спичечная и т.д.); «казенные» предприятия (государственные типографии, пивоваренные заводы, предприятия, обслуживающие вооруженные силы); железнодорожный транспорт, почта, телеграф, радио, телевидение; к государственной собственности относится вся муниципальная собственность, а также значительная часть акционерной.
Когда речь заходит об общественной собственности, обычно возникают ассоциации с социалистическим преобразованием общества.
В условиях господства общественной собственности устанавливается собственность всего народа на основные средства производства и производимые блага и услуги. Основными субъектами собственности здесь выступают работник, трудовой коллектив, государство. Однако исторический опыт показал, что социалистическая общественная собственность на практике превращается в «ничейную» собственность и функционирование ее становится неэффективным.
Для нынешнего этапа экономического развития характерно нарастание многообразия форм и методов организации экономической жизни, а следовательно, и усложнение структуры отношений собственности.