Файл: Конкурсное производство (Роль конкурного управляющего).pdf

Введение

В законодательстве Российской Федерации предусмотрена процедура банкротства для тех, кто потерпел неудачу в бизнесе и не может рассчитаться по своим долгам. Если углубиться в терминологию «банкротства», то данная процедура дает возможность должнику восстановить платежеспособность, в другом случаи, если же эта функция невозможна – распределить активы между кредиторами. Грамотный подход и умелое использование процедуры банкротства позволяет выходить из тяжелого финансового положения, а некоторым заниматься обворовыванием кредиторов и завладеть чужими предприятиями. От банкротства в настоящее время не застрахован никто, это может коснуться, как и юридических лиц, так и физических. По мнению опытных юристов, несмотря на то, что формально механизм банкротства запустили пока единицы, признаки неплатежеспособности, описанные в законодательстве, сегодня налицо уже у многих.

Закон о банкротстве, а именно главный документ, который закрепляет за собой данную процедуру является федеральный закон N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года. В федеральный закон внесли в октябре 2015 года внесены поправки, которые позволяют банкротиться физическим лицам. Дела о банкротстве слушаются в Арбитражном суде. Главными сторонами в процессе банкротства являются сам банкрот и его кредиторы. В суд подается исковое заявление сам инициатор банкротства. После слушания Арбитражный суд выдает решение о признание физического (юридического лица) банкротом, что является судебным актом, прошитым, заверенное гербовой печатью судьи. После появляется новое лицо – арбитражный управляющий. На разных этапах процедуры банкротства должность этого человека может называться по-разному: временный, административный или конкурсный управляющий, но суть от этого не меняется — это назначенное судом должностное лицо берет в свои руки управление банкротящейся компании. После того как расчеты завершены, предприятие-банкрот прекращает свое существование.

Глава 1. Роль конкурного управляющего

Конкурсный управляющий – это тот человек, который вступает в дело о банкротстве на его финальной стадии, когда уже нет шансов на то, что должник расплатится, и остаётся только погасить хотя бы часть обязательств. По сути, это врывающий останки прогоревших предприятий. Управляющий назначается Арбитражным судом и в течение всего производства распоряжается имуществом, ещё оставшимся у должника. Именно конкурсный управляющий формирует конкурсную массу и распределяет её между кредиторами. Кроме того, конкурсный управляющий также осуществляет ряд разных обязанностей: он ведёт процедуру ликвидации организации, он управляет организацией, производит процедуру взыскания дебиторской заложенности банкрота, проводит собрание кредиторов. Назначение конкурсного управляющего происходит следующим образом: признав должника банкротом, Арбитражный суд выясняет, есть ли у должника или кредитора кандидат на должность управляющего.^[1] Если имеется, то после проверки на соответствие этого лица требованиям, предъявляемым к конкурсным и арбитражным управляющим, суд утверждает его управляющим. Если кандидатура не предложена и не найдена, Арбитражный суд обращается запросом в организацию арбитражных управляющих. Организация в свою очередь предоставляет суду список из трёх своих членов, согласных стать управляющими и более всего подходящих для этого конкретного производства. Список формируется в порядке убывания профессиональных качеств. Должник и представитель кредиторов вправе отвести по одному кандидату из трёх, оставшийся утверждается как конкурсный управляющий. Если же возражений и отводов нет, то Арбитражным суд утверждает кандидата, чьё имя стоит первым в списке. С момента своего утверждения судом, конкурсный управляющий заменяет собой все иные органы управления организации-должника. Следует помнить, полномочия конкурсного управляющего шире, чем у директора или любого другого исполнительного органа. Управляющий не каким образом не связан уставом, он не подчиняется учредителю и не обязан согласовывать свои действия с собственником имущества организации. Приняв на себя руководство предприятием или заменив собой должника- в его отношениях с контрагентами, управляющий начинает формировать конкурсную массу. Этим термином обозначают всю совокупность материальных и денежных активов, которые принадлежат должнику и служат для погашения требований кредиторов. Для её пополнения конкурсный управляющий может истребовать имущество должника, незаконно удерживаемое кем-либо, может через суд требовать, чтобы сделки должника признали недействительными, может принимать любые меры для отыскания принадлежащих должнику ценностей^[2]. После того, как найдено всё имущество, которое может быть по закону реализовано, управляющий инвентаризирует имущество, проводит его оценку и реализацию – единой массой или по частям-лотам. Кроме того, ведение учёта требований к должнику – тоже обязанность конкурсного управляющего. Два месяца после публикации объявления о банкротстве должника и введении конкурсного управления, все кредиторы могут подать заявление о том, чтобы их претензии к должнику были включены в реестр требований. По окончании же срока реестр закрывается, и внести в него новые требования можно только через арбитражный суд. После того, как расчёты с кредиторами завершены, в арбитражный суд передаётся отчёт о деятельности конкурсного управляющего с приложенным ликвидационным балансом предприятия и финансовыми документами об использовании денежных средств. С этого момента конкурсный управляющий считается исполнившим свои обязанности.

---

Глава 2. Определение конкурсной массы и требований кредиторов

В законодательстве Российской Федерации закрепления предметного и количественного состава имущества, признанного несостоятельным должника, за счет которого, в том числе в порядке реализации, должно быть произведено удовлетворение требований кредиторов, действующим законодательством о несостоятельности используется категория конкурсной массы. Основной смысл, а именно правовой определения содержания конкурсной массы следует из статьи 134 Закона о банкротстве и состоит в том, что лишь за счет имущества, включенного в ее состав, кредиторы могут рассчитывать на получение удовлетворения своих требований. Поэтому установление того имущества, которое подлежит включению в конкурсную массу и засчет которого или из стоимости которого в конечном итоге могут претендовать кредиторы, имеет глубокое правовое значение. Вместе с тем анализ положений действующего законодательства о несостоятельности показывает, что законодателем недостаточно четко определен критерий отнесения отдельного имущества к конкурсной массе должника, в том числе прямо не решенным на законодательном уровне остается вопрос о включении в конкурсную массу несостоятельного должника права аренды определенной вещи, принадлежащего такому должнику вследствие его участия на стороне арендатора в действующем договоре аренды.^[3] В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. При этом из конкурсной массы исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное данным Законом имущество. В наиболее общей форме дефиниция данной категории содержится в ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой имущество представляет собой объект гражданских прав, включающий в себя помимо "иного" вещи (в том числе наличные деньги и документарные ценные бумаги), безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги и имущественные права.^[4] Этап включает введение реструктуризации долгов гражданина, составление плана реструктуризации, представление проекта плана и рассмотрение его арбитражным судом, исполнение плана реструктуризации. Завершающий этап связан с решением арбитражного суда о признании гражданина банкротом. После вынесения такого решения арбитражный суд принимает также решение о реализации имущества гражданина. Дальнейшие действия относятся к определению конкурсной массы с исключением из нее имущества, на которое не может быть обращено взыскание, удовлетворение требований кредиторов с соблюдением установленной очередности. Право аренды, возникающее из обязательственной сделки и состоящее в правомочии владеть и пользоваться или пользоваться определенной вещью, безусловно, представляет собой субъективное имущественное (обязательственное) право. Таким образом, из толкования совокупности названных норм, поскольку право аренды ни статьей 131 Закона о банкротстве, ни иными его положениями не предусмотрено к изъятию из состава конкурсной массы, следует прийти к выводу о необходимости включения права аренды в конкурсную массу несостоятельного должника. Косвенно такое заключение подтверждается отдельными положениями самого Закона о банкротстве^[5]. Так, статья 221 Закона о банкротстве, посвященная установлению состава конкурсной массы несостоятельного крестьянского (фермерского) хозяйства, прямо относит право аренды земельного участка, используемого крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, к его конкурсной массе.

---

Представляется, что в этом отношении правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства не обладает какими-либо конститутивными особенностями, позволяющими включить право аренды в состав конкурсной массы этого субъекта и, напротив, изъять из конкурсной массы иных категорий должников. Кроме того, судебно-арбитражная практика рассмотрения споров, связанных с включением права аренды в состав конкурсной массы несостоятельного должника, показывает склонность судов к обозначенному выше легальному толкованию ст. 131 Закона о банкротстве.

Глава 3. Продажа имущества должника, расчеты с кредиторами

В течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения:

- о составе имущества;

- сроках его продажи;

- форме торгов;

- условиях конкурса;

- форме представления предложений;

- цене имущества;

- начальной цене его продажи;

- средствах массовой информации и сайтах в сети Интернет, где предлагается опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества;

- сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано. В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

---

Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семи дней с момента возникновения права собственности у покупателя. При проведении открытых торгов должны соблюдаться следующие обязательные этапы:

- организатор продажи должен заранее опубликовать сообщение о проведении торгов с указанием определенной обязательной информации;

- участники торгов обязаны предварительно внести задаток;

- лицо, выигравшее торги, обязано заключить с организатором торгов договор или протокол, имеющий силу договора;

- участие в торгах более одного покупателя.

Если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается. Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100 тыс. руб., продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

---

Действие Закона "О несостоятельности (банкротстве)" не распространяется на случаи реализации имущества должника, которое является продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности.

Конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи. Продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим. Условия договора продажи прав требования должника должны предусматривать:

- получение денежных средств за проданное право требования не позднее чем через 30 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи;

- переход прав требования только после полной оплаты прав требования.

После того как завершается формирование конкурсной массы или по крайней мере накапливается достаточно средств, чтобы удовлетворить требования кредиторов первой очереди, конкурсный управляющий переходит к расчетам с кредиторами.^[6] Расчеты производятся в соответствии с реестром требований кредиторов. При этом требования каждой очереди могут быть удовлетворены только после полного удовлетворения всех требований кредиторов предыдущей очереди. Когда расчеты дойдут до очереди, в которой денежных средств не будет хватать для удовлетворения требований всех кредиторов данной очереди, остаток конкурсной массы будет распределен между ними пропорционально суммам их требований. В соответствии с Законом о банкротстве можно выделить три группы очередности удовлетворения требований кредиторов, условно их можно назвать: внеочередные, очередные, послеочередные. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства:

- удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;

- требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства;^[7]

---