Файл: Производство в суде апелляционной инстанции (Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе).pdf

Введение

Действующее арбитражное процессуальное законодательство, организация деятельности арбитражных судов, профессиональная подготовка судей должны обеспечить вынесение законных и обоснованных решений и определений. Однако практика показывает, что это удается не всегда. Ни совершенство арбитражного процессуального законодательства, ни опыт и высокая квалификация судей, рассматривающих и разрешающих экономические споры, в полной мере не гарантируют от судебных ошибок.

Для их исправления законом предусмотрен специальный "охранительный блок" "Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов" (разд. VI АПК РФ), включающий в себя четыре самостоятельные подсистемы (стадии процесса):

1) производство в апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;

2) производство в суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения, определения, постановления;

3) производство по пересмотру решений, определений и постановлений арбитражных судов в порядке судебного надзора;

4) производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений арбитражных судов, вступивших в законную силу.

Перечисленные стадии арбитражного процесса имеют общие черты:

- они предназначены для проверки наличия или отсутствия оснований к отмене решений;

- отмена или изменение решений может иметь место только в случаях, указанных в законе;

- проверять судебные акты вправе только те суды, которые уполномочены на это законом;

- при проверке судебных актов могут присутствовать лица, участвующие в деле;

- во многом совпадает и порядок судебного заседания.

Вместе с тем каждая стадия является самостоятельной стадией арбитражного процесса и имеет свои цели, субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.

Производство в апелляционной инстанции - одна из стадий арбитражного процесса, перед которой стоят общие для всего арбитражного процесса задачи, сформулированные в ст. 2 АПК РФ. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них - проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым не допустить вступление в законную силу и исполнение ошибочных судебных актов.

---

1. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе

Апелляцией (апелляционной жалобой) называется просьба, подаваемая одной из спорящих сторон в апелляционный суд о пересмотре решения дела ввиду неправильности решения суда первой инстанции, постановленного в пользу противной стороны.

Апелляция (лат. "appellatio") в переводе означает "жалоба", "обращение".

Общий смысл, вкладываемый в правовое определение апелляции в гражданском и административном судопроизводстве, заключается в обжаловании в вышестоящую судебную инстанцию не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Производство в апелляционной инстанции — наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности решений арбитражного суда первой инстанции и исправления допущенных этим судом ошибок.

Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме, касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК).

Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность и законность решения суда первой инстанции. Исходя из этого АПК указывает основания для пересмотра:

1) неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела;

2) не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд признал установленными;

3) выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Решение незаконно, если суд нарушил или неправильно применил нормы материального или нормы процессуального права.

Под неправильным применением норм материального права понимается. Это

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Что касается нарушения или неправильного применения процессуальных норм, это служит основанием для изменения или отмены решения, если выявленное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. В каждом конкретном случае должно быть установлено, исходя из анализа всех материалов дела, насколько существенны нарушения и повлияли ли они или могли ли повлиять на правильность решения.

---

Безусловными основаниями для отмены решения являются нарушения норм процессуального права, указанные в АПК (например: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе, нарушение правил о языке при рассмотрении дела, нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения и др.).

Апелляционный способ обжалования характеризуется следующими признаками:

≈ рассмотрение дела по апелляции переносится в вышестоящий суд, который имеет те же права и обязанности в отношении исследования, разрешения дела по существу, что и суд первой инстанции;

≈ апелляция приносится, как правило, против решения по существу;

≈ апелляционная жалоба приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции;

≈ апелляционный суд при рассмотрении апелляции не имеет права вернуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должен сам вынести решение;

≈ апелляционный суд, пересматривая дело, исследует как вопросы факта, так и вопросы права, т. е. имеет право проверить как юридическую, так и фактическую стороны дела в том же объеме, что и суд первой инстанции.

В Российской Федерации понятие апелляционного производства вновь возникло в связи с введением в действие нового АПК РФ, который закрепил институт апелляционного пересмотра решений арбитражного суда первой инстанции.

Производство в апелляционной инстанции — это самостоятельный процесс, целью которого является проверка решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу, а также определений арбитражного суда в случаях, предусмотренных законом. Не вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную инстанцию путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба рассматривается апелляционной инстанцией того же суда, который принял решение по первой инстанции.

Содержание института апелляции России:

~ апелляционный суд осуществляет повторное рассмотрение дела по существу в составе трех судей, при котором осуществляется доказательственная и правоприменительная деятельность;

~ объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции, кроме решений ВАС РФ;

~ в качестве субъектов апелляционного обжалования в арбитражном процессе выступают лица, участвующие в деле и лица, не привлекавшиеся к участию в деле, в отношении которых арбитражным судом было вынесено решение, затрагивающее их права и обязанности;

---

~ апелляционная жалоба может быть принесена в течение месяца после принятия решения арбитражным судом;

~ апелляционные жалобы на вынесенные ВАС РФ решения по делам, рассмотренным по первой инстанции, не могут быть поданы, так как решения этого суда окончательные, вступают в законную силу с момента их принятия и апелляционному обжалованию не подлежат.

Деятельность суда апелляционной инстанции имеет целью надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан в арбитражном суде. Она создана для проверки законности и обоснованности решений суда первой инстанции методом повторного рассмотрения и разрешения дела по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам.

Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в системе арбитражных судов образованы арбитражные апелляционные суды, являющиеся теперь самостоятельным составным звеном этой системы, определены их полномочия, порядок образования и деятельности. Согласно ст. 33.1 этого Закона арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

В соответствии с Законом об арбитражных судах рассмотрение дел в апелляционной инстанции возлагается законом на арбитражный суд субъекта РФ, в составе которого создается апелляционная коллегия в составе трех (или другое нечетное количество) судей.

Апелляционный суд повторно рассматривая дело, полномочен проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными.

Суд апелляционной инстанции является единственной среди вышестоящих судебных инстанций, который вправе осуществлять установление и проверку фактических обстоятельств и доказательственной базы и выводы которой в этой части (при соответствии их закону) являются окончательными.

Подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции (за исключением случаев, предусмотренных в АПК, когда оно подлежит немедленному исполнению) до рассмотрения дела в апелляционной инстанции и вынесения постановления.

---

Порядок апелляционного обжалования состоит из следующих вопросов:

a) кто имеет право на подачу апелляционной жалобы;

b) предмет апелляционного обжалования;

c) порядок подачи и направления (движение) апелляционной жалобы;

d) сроки подачи апелляционной жалобы.

Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду:

» при признании решения законным и обоснованным оставить его без изменения, отклонив апелляционную жалобу;

» отменить или изменить решение полностью или в части и принять новый судебный акт при наличии одного или нескольких оснований, указанных в ч. 1—3 ст. 270 АПК;

» отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. 150 АПК;

» отменить решение полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения (полностью или в части), если в ходе апелляционного рассмотрения дела выявляются основания, содержащиеся в ст. 148 АПК (за исключением оснований, предусмотренных п. 5 и 6 ст. 148, поскольку соглашения, о которых идет речь, могут быть заключены только в суде первой инстанции).

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Это правило вытекает из полномочия апелляционного суда проверять все материалы дела и при наличии оснований самому принимать новый судебный акт в качестве суда первой инстанции.

2. Право апелляционного обжалования и его реализация

Основанием производства в апелляционной инстанции выступает апелляционная жалоба. Лица, участвующие в деле, а также иные лица впра­ве обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитраж­ного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана на все решение суда первой инстанции или на его часть.

---