ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 6267
Скачиваний: 1
16.4.2. Требования, предъявляемые к кандидатам
на должность нотариуса. Порядок назначения на должность,
лицензирование нотариальной деятельности
Кандидат на должность нотариуса, который будет работать в государственной нотариальной конторе в Российской Федерации либо заниматься частной практикой, должен:
- иметь высшее юридическое образование;
- пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
- сдать квалификационный экзамен;
- иметь лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки определен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Тем не менее он может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Они вправе сократить срок стажировки лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Однако и в этом случае продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.
Назначение нотариуса на должность производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. При этом сама должность нотариуса учреждается в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой. Ими же утверждается порядок, в рамках которого определяется количество должностей нотариусов в нотариальном округе.
Порядок лицензирования нотариальной деятельности определен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и Приказом Министерства юстиции РФ от 29 ноября 2011 года N 411 <202>.
--------------------------------
<202> См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 29 ноября 2011 г. N 411 "Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности" // Рос. газета. 2011. 28 декабря.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, не позднее 5 дней со дня принятия решения квалификационной комиссией, должно представить в территориальный орган Министерства юстиции РФ <203> заявление о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности и документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на право нотариальной деятельности в размере 6000 руб. (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
--------------------------------
<203> Информация о месте нахождения, справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты территориальных органов Министерства юстиции РФ приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности и размещаются на интернет-сайтах Министерства юстиции РФ и его территориальных органов.
Государственный служащий, ответственный за выдачу лицензии, устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие установленным требованиям и, при отсутствии препятствий для приема заявления, вносит в журнал учета документов для выдачи лицензии запись о приеме документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах, первый из которых передает заявителю (его представителю). Затем в течение 3 дней он приобщает к указанным документам решение квалификационной комиссии по приему экзамена и (или) решение апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на это решение.
Названные документы подлежат изучению в течение пяти дней. После чего при наличии к тому оснований заполняется бланк лицензии, вносятся сведения в реестр выданных лицензий и сама лицензия под расписку выдается заявителю.
Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности не должен превышать месяца после сдачи квалификационного экзамена.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
Получившее лицензию лицо участвует в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, который проводится в соответствии с требованиями, закрепленными в Положении о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса <204>. Победивший в конкурсе кандидат назначается на должность нотариуса. Проигравший - вправе принять участие в последующих конкурсах.
--------------------------------
<204> См.: Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 17 февраля 1997 года N 19-01-19-97) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 7.
Причем получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет гражданин может быть допущен к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
16.4.3. Права и обязанности нотариусов
Согласно Закону, совершая нотариальные действия, нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус обладает следующими правами:
1) быть независимым;
2) совершать предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
3) выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса;
4) составлять проекты сделок, заявлений и других документов;
5) изготовлять копии документов и выписки из них;
6) выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершении таковых;
7) выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов;
8) в случаях, предусмотренных статьей 16 Основ законодательства РФ о нотариате, представлять в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан;
9) после смерти завещателя выдавать справки о завещании;
10) давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
11) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
12) представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по нотариально удостоверенному договору об ипотеке, договор, обязательства по которому обеспечены залогом, нотариально удостоверенный договор о залоге, содержащий условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, документ, подтверждающий исполнение залогодателем обеспеченного залогом обязательства и подписанный залогодержателем, и в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной, закладную, содержащую отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация;
13) на возмещение ему фактических транспортных расходов при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы.
Нотариусы наделены и иными правами.
Специфика положения нотариуса, занимающегося частной практикой, предопределила необходимость закрепления в Основах законодательства РФ о нотариате также его прав:
1) иметь контору;
2) открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный;
3) иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
4) нанимать и увольнять работников;
5) распоряжаться поступившим доходом;
6) пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) выступать в суде, арбитражном суде от своего имени;
8) совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В свою очередь, нотариус обязан:
1) руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также международными договорами;
2) иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность;
3) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
4) разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности;
5) предупреждать физических и юридических лиц о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
6) взимать за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах;
7) сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения, а равно сведения о степени родства между дарителем и одаряемым (ч. 6 ст. 85 НК РФ);
8) хранить в тайне сведения, не оглашать документы, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности (совершением нотариальных действий);
9) не выдавать справки о завещании до смерти завещателя;
10) представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами;
11) известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели;
12) быть беспристрастным;
13) не заниматься самостоятельной предпринимательской или какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
14) не оказывать посреднические услуги при заключении договоров;
15) не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
16) отказать в совершении нотариального действия, если:
- совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации или международным договорам;
- действие подлежит совершению другим нотариусом;
- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
- сделка не соответствует требованиям закона;
- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
17) изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования;
18) нести ответственность за совершение им действий, противоречащих законодательству РФ, в том числе за непредставление либо несвоевременное представление в налоговый орган сведений, которые он был обязан сообщить;
19) нести ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего.
Помимо общих обязанностей всех нотариусов, на нотариусов, занимающихся частной практикой, возложены дополнительные обязанности. Так, они должны:
1) быть членами нотариальной палаты;
2) заключить договор страхования своей деятельности на сумму, определенную ст. 18 Основ законодательства РФ о нотариате;
3) по решению суда возместить причиненный ущерб, который возник вследствие умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии или совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации.
16.4.4. Нотариальные палаты, их состав и полномочия.
Федеральная нотариальная палата: ее полномочия, органы.
Контроль над деятельностью нотариусов
Профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, именуется нотариальной палатой. Нотариус не может не быть членом нотариальной палаты. Тем не менее нотариальная палата состоит не только из нотариусов. Членами нотариальной палаты могут быть также не назначенные нотариусами лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Согласно ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная палата - это некоммерческая организация - функционирующее в соответствии со своим Уставом и на принципах самоуправления юридическое лицо, создаваемое в каждом субъекте Российской Федерации.
В составе нотариальной палаты действуют избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Притом что высшим органом нотариальной палаты является не правление, и даже не президент нотариальной палаты, а собрание членов нотариальной палаты, где при голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.