Файл: Направления совершенствования правового регулирования апелляционного обжалования.pdf
Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 74
Скачиваний: 2
Отзыв на апелляционную жалобу.
В арбитражном суде традиционно большое внимание придается рассмотрению всех лиц, участвующих в деле, со всеми доказательствами, имеющимися по делу до начала судебного разбирательства. Поэтому во всех случаях лицо, участвующее в суде направляет отзыв на апелляционную жалобу с принятием документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, принимается также документ, подтверждающий направление и другим лицам, участвующим в деле.
Принятие апелляционной жалобы.
Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. Он обязан проверить полномочия лица на подачу жалобы, соблюдение требований по форме, содержанию и порядку подачи. По итогам предварительной проверки принимается одно из следующих решений: оставление заявления без движения, возврате жалобы без рассмотрения, принятие жалобы к производству.
Здесь следует обратить внимание на то, что мировому судье необходимо по возможности быстро рассматривать вопрос об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления, поданных без соблюдения требований ст. 322 ГПК или без оплаты жалобы государственной Пошлиной, и устанавливать разумный срок для устранения недостатков, а после истечения срока на апелляционное обжалование — немедленно направлять гражданское дело в районный суд. И противном случае будут затронуты права другой стороны, в пользу которой состоялось решение, вступление в законную силу которого затягивается, необоснованно увеличивается в установленный законом срок для подготовки апелляционных жалобы, представления8.
Оставление апелляционных жалоб, представление без движения.
Оставление жалобы без движения оформляется определением суда апелляционной инстанции (ст. 263 АПК). Копия об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение может быть обжаловано. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием оставления апелляционной жалобы без движения, устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первого поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
Возвращение апелляционных жалобы, представления.
Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае: 1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения; 2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд
Прекращение апелляционной жалобы возможно, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции установит:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в АПК, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления.
Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд9.
Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения районным судом. В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
1.Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
2. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.
3. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представлении.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Окончание апелляционного производства.
Производство апелляционной инстанции может завершаться с разрешением жалобы по существу и без такового. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями рассматривавшими дело. Содержание постановления апелляционной инстанции должно соответствовать требования ям, содержащимся в ст. 271 АПК10.
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 2 СТ, 327 ГПК). Это означает, что вышеизложенные рекомендаций относительно процессуальных действий участников процесса в суде первой инстанции применимы и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Вместе с тем в отличие от суда первой инстанции постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежат. Постановление, которым спор не разрешается по существу (оставление решения мирового судьи без изменения, а апелляционных жалоб, представления — без удовлетворения; отмена решения мирового судьи полностью или в части и прекращение производства по делу; отмена решения мирового судьи полностью или и части и оставление заявления без рассмотрения), выносится и форме определения. В случае изменения решения мирового судьи или его отмены и принятия нового решения постановление принимается в форме апелляционного решения.
Гражданским процессуальным кодексом не предусмотрена передача апелляционной инстанцией дела мировому судье. Отменив решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции обязан закончить производство по делу в соответствии со своими правами, закрепленными в ст. 328 ГПК. Однако если при рассмотрении апелляционной жалобы обнаружится, что дело было разрешено мировым судьей, которому оно не подсудно, то дело не может быть разрешено по существу в апелляционном порядке, а подлежит направлению для рассмотрения по подсудности.
Такой вывод основан на ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в силу которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Поэтому если дело было разрешено с нарушением указанного конституционного принципа, то апелляционная инстанция, отменив решение, направляет цело на рассмотрение того мирового судьи, к подсудности которою оно отнесено законом11.
Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы (представления прокурора) на определение мирового судьи закреплены в статье 334 ГПК, в которой также не указано о возможности направления дела на рассмотрение мирового судьи в случаях, когда им вынесено определение, заканчивающее производство по делу, например в связи с утверждением мирового соглашения сторон.
Постановление суда апелляционной инстанции состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части указываются: наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование лица, подавшего апелляционную жалобу по процессуальное положение; наименования лиц, участвующих в деле; предмет спора; и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании с указанием их полномочий; причина принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей.
Мотивировочная часть включает: краткое изложение содержания принятого решения; основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании; обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых земешаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и нормативные правовые акты, которыми руководствуется суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.
В резолютивной части содержатся выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы. В постановлении арбитражного суда апелляционной инвенции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
Копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, пятидневный срок со дня принятия постановления.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
3. Полномочия суда апелляционной инстанции12
Арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый акт
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы, если признает, что решение суда первой инстанции обжалуемой части является законным и обоснованным нарушений процессуального закона при его постановлении допущено не было, либо они таковы, что не могут служить основанием к отмене вынесенного решения.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы (представления прокурора) разрешает по существу не дело, а вопрос, по которому вынесено определение судьи. Признав, что определение мирового судьи об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу является неправильным, суд отменяет это определение и разрешает вопрос по существу путем отказа в утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу, после чего направляет дело для дальнейшего рассмотрения мировому судье. В этом случае обеспечивается соблюдение права на рассмотрение дела тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, а также сохраняется возможность апелляционного обжалования решения, вынесенного мировым судьей по существу заявленного требования.
Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции может выносить промежуточные определения, в том числе названные в ст. 371 ГПК, предусматривающей право обжалования определений суда первой инстанции, например о принятии мер по обеспечению иска, о приостановлении производства по делу и т. п. Однако обжалование таких определений, вынесенных на стадии апелляционного производства, в суд кассационной инстанции исключается13.