ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 1735
Скачиваний: 2
Таковы
особенности
привлечения
прокуроров
и
следователей
к
уголовной
и
административной
ответственности
.
Материальное
и
социальное
обеспечение
прокурорских
работников
;
меры
правовой
и
социальной
защиты
прокуроров
и
следователей
определяется
в
ст
.
ст
. 44-45
закона
о
прокуратуре
и
в
других
нормативных
и
правовых
актах
.
Служба
в
органах
прокуратуры
прекращается
помимо
оснований
,
предусмотренных
законодательством
о
труде
,
и
по
основаниям
,
указанным
в
ст
. 43
Закона
о
прокуратуре
,
в
частности
,
прокурорский
работник
может
быть
уволен
в
связи
с
выходом
в
отставку
и
по
инициативе
руководителя
органа
или
учреждения
прокуратуры
в
случаях
:
-
прекращение
гражданства
РФ
;
-
нарушение
присяги
прокурором
(
следователем
),
а
также
совершение
проступка
,
порочащего
честь
прокурорского
работника
;
-
не
соблюдение
ограничений
,
связанных
со
службой
;
-
разглашение
сведений
,
составляющих
государственную
и
иную
охраняемую
законом
тайну
.
Предельный
возраст
нахождения
на
службе
составляет
65
лет
,
после
этого
возраста
продление
срока
нахождения
на
прокурорской
службе
не
допускается
.
Прав
она
выход
в
отставку
имеют
прокуроры
и
следователи
по
следующим
основаниям
:
-
при
выходе
на
пенсию
,
т
.
е
.
получили
право
на
пенсионное
обеспечение
;
-
при
несогласии
с
решениями
или
действиями
государственного
органа
или
вышестоящего
руководителя
.
61
Глава
9.
Органы
по
выявлению
и
расследованию
преступлений
.
Органы
по
выявлению
и
расследованию
преступлений
в
РФ
сосредоточены
в
различных
министерствах
и
ведомствах
,
в
частности
в
МВД
,
ФСБ
,
федеральных
органах
налоговой
полиции
,
в
прокуратуре
РФ
и
в
некоторых
других
правоохранительных
органах
.
Ведущая
роль
по
выявлению
и
расследованию
преступлений
принадлежит
МВД
.
Основными
задачами
МВД
РФ
является
:
-
разработка
и
принятие
в
пределах
своей
компетенции
мер
по
защите
прав
и
свобод
человека
и
гражданина
,
защита
объектов
независимо
от
форм
собственности
,
обеспечение
общественного
порядка
в
общественной
безопасности
.
-
Организация
и
осуществление
мер
по
предупреждению
и
пресечению
преступлений
и
административных
правонарушений
,
выявления
,
раскрытие
и
расследование
преступлений
.
Задачи
по
выявлению
и
раскрытию
преступлений
органы
МВД
осуществляют
на
основе
закона
«
О
милиции
»,
закона
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
»
и
других
нормативно
-
правовых
актов
.
Согласно
Закону
РСФСР
от
18
апреля
1991
года
«
О
милиции
»
основным
структурным
подразделением
органов
внутренних
дел
является
милиция
.
В
указанном
законе
урегулирован
правовой
статус
милиции
,
определены
ее
организационные
структура
,
а
также
место
и
роль
милиции
в
обществе
и
государстве
.
Милиция
подразделяется
на
криминальную
милицию
и
милицию
общественной
безопасности
.
Криминальная
милиция
призвана
выявлять
,
предупреждать
,
пресекать
и
раскрывать
преступления
,
по
делам
,
о
которых
производство
предварительного
следствия
обязательно
,
организовать
и
осуществлять
розыск
лиц
,
скрывающихся
от
органов
дознания
,
следствия
,
суда
,
уклоняющихся
от
исполнения
уголовного
наказания
,
без
вести
пропавших
и
иных
лиц
.
В
составе
криминальной
милиции
созданы
и
функционируют
оперативно
-
розыскные
подразделения
;
подразделения
уголовного
розыска
и
подразделения
по
борьбе
с
преступностью
в
сфере
экономики
;
экспертно
-
криминалистические
подразделения
,
а
также
специализированные
подразделения
по
борьбе
с
организованной
преступностью
и
в
регионах
–
региональные
управления
по
борьбе
с
организованной
преступностью
.
В
состав
МВД
входит
Главное
управление
по
борьбе
с
организованной
преступностью
и
в
регионах
–
региональные
управления
по
борьбе
с
организованной
преступностью
.
Милиция
общественной
безопасности
призвана
решать
следующие
задачи
:
обеспечивать
личную
безопасность
граждан
,
охранять
общественный
порядок
и
обеспечивать
общественную
безопасность
;
предупреждать
и
пресекать
преступления
и
административные
правонарушения
;
раскрывать
и
расследовать
преступления
по
делам
,
о
которых
производство
предварительного
следствия
не
обязательно
,
62
оказывать
помощь
гражданам
,
должностным
лицам
,
предприятиям
,
объединениям
по
вопросам
выявления
и
пресечения
правонарушений
.
В
состав
этой
милиции
входят
дежурные
части
,
подразделения
патрульно
-
постовой
службы
,
участковые
инспектора
,
подразделения
охраны
объектов
по
договорам
,
изоляторы
для
временного
содержания
задержанных
и
заключенных
под
стражу
(
ИВС
),
отряды
милиции
особого
назначения
(
ОМОН
),
подразделения
по
предупреждению
правонарушений
несовершеннолетних
,
специализированные
подразделения
дознания
,
подразделения
паспортно
-
визовой
службы
и
некоторые
другие
.
Вопросами
выявления
преступлений
в
пределах
своей
компетенции
занимаются
органы
федеральной
службы
безопасности
и
органы
налоговой
полиции
,
таможенные
органы
.
В
Положении
«
О
Федеральной
Службе
Безопасности
»
РФ
утвержденном
указом
Президента
РФ
от
23
июля
1995
года
№
633
на
органы
Федеральной
службы
безопасности
возложена
функция
по
организации
и
осуществлению
оперативно
-
розыскной
деятельности
,
производства
дознания
и
предварительного
следствия
по
делам
о
преступлениях
,
расследование
которых
отнесено
законом
к
ведению
органов
Федеральной
службы
безопасности
,
а
также
по
определению
порядка
проникновения
в
преступные
группы
.
Органы
Федеральной
службы
безопасности
организуют
о
осуществляют
во
взаимодействии
с
другими
государственными
органами
меры
по
борьбе
с
организованной
преступностью
,
коррупцией
,
контрабандой
,
незаконным
оборотом
оружия
,
наркотических
средств
,
а
также
с
деятельностью
незаконных
вооруженных
формирований
,
преступных
групп
,
отдельных
лиц
и
общественных
объединений
,
ставящих
своей
целью
насильственное
изменение
Конституционного
строя
РФ
.
Обязанности
и
права
по
выявлению
и
расследованию
преступлений
,
которые
возлагаются
на
органы
налоговой
полиции
закреплены
в
ст
.
ст
.
10, 11
Закона
РФ
от
24
июня
1993
года
«
О
федеральных
органах
налоговой
полиции
».
Согласно
ст
. 222
Таможенного
кодекса
РФ
таможенные
органы
РФ
являются
органами
дознания
по
делам
о
контрабанде
,
об
уклонениях
от
уплаты
таможенных
платежей
,
о
незаконных
валютных
операциях
и
иных
деяниях
я
валютными
ценностями
,
касающихся
таможенного
дела
,
а
также
по
делам
об
иных
преступлениях
,
производство
по
которым
отнесено
к
компетенции
таможенных
органов
.
Оперативно
-
розыскная
деятельность
по
выявлению
преступлений
и
по
выполнению
других
функций
,
обеспечивающих
безопасность
гражданина
,
общества
и
государства
производится
на
основе
ФЗ
от
12
августа
1995
года
«
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
».
Оперативно
-
розыскная
деятельность
–
вид
деятельности
,
осуществляемой
гласно
и
негласно
оперативными
подразделениями
63
правоохранительных
органов
посредством
оперативно
-
розыскных
мероприятий
в
целях
защиты
жизни
,
здоровья
,
прав
и
свобод
человек
и
гражданина
,
собственности
,
обеспечения
безопасности
общества
и
государства
от
преступных
посягательств
.
Задачами
оперативно
-
розыскной
деятельности
являются
:
-
выявление
,
предупреждение
,
пресечение
и
раскрытие
преступлений
,
а
также
выявление
и
установление
лиц
,
их
подготавливающих
,
совершающих
или
совершивших
;
-
осуществление
розыска
лиц
,
скрывающихся
от
органов
дознания
,
следствия
,
суда
,
уклоняющихся
от
уголовного
наказания
,
а
также
розыска
без
вести
пропавших
;
-
добывание
информации
о
событиях
и
действиях
,
создающих
угрозу
государственной
власти
,
экономической
или
экологической
безопасности
РФ
.
Оперативно
-
розыскная
деятельность
предоставляется
оперативным
подразделениям
:
1.
Органов
внутренних
дел
РФ
;
2.
Органов
Федеральной
безопасности
;
3.
Федеральных
органов
налоговой
полиции
;
4.
Федеральных
органов
государственной
охраны
;
5.
Органов
пограничной
службы
РФ
;
6.
Таможенных
органов
РФ
;
7.
Службы
внешней
разведки
РФ
;
8.
Министерства
юстиции
РФ
.
При
осуществлении
оперативно
-
розыскной
деятельности
проводятся
следующие
оперативно
-
розыскные
мероприятия
:
опрос
;
наведение
справок
;
сбор
образцов
для
сравнительного
исследования
;
проверочная
закупка
;
исследование
предметов
и
документов
;
наблюдение
;
отождествление
личности
;
обследование
помещений
,
зданий
,
сооружений
,
участков
местности
и
транспортных
средств
;
контроль
почтовых
отправлений
,
телеграфных
и
иных
сообщений
;
прослушивание
телефонных
переговоров
;
снятие
информации
с
технических
каналов
связи
;
оперативное
внедрение
,
контролируемая
поставка
;
оперативный
эксперимент
.
Решение
об
ограничении
конституционных
прав
граждан
на
тайну
переписки
,
телефонных
переговоров
,
почтовых
,
телеграфных
и
иных
сообщений
,
передаваемых
по
сетям
электронной
и
почтовой
связи
,
на
неприкосновенность
жилища
принимаются
судами
по
месту
проведения
оперативно
-
розыскных
мероприятий
.
Срок
действия
постановления
судьи
о
разрешении
на
проведение
указанных
оперативно
-
розыскных
мероприятий
действует
в
течении
шести
месяцев
.
Оперативно
-
розыскная
деятельность
основывается
на
конституционных
принципах
законности
,
уважения
и
соблюдения
прав
64
и
свобод
человека
и
гражданина
,
а
также
на
принципах
компетенции
,
сочетания
гласных
и
негласных
методов
и
средств
.
Расследование
преступлений
происходит
в
двух
формах
:
в
форме
дознания
и
форме
предварительного
следствия
.
Дознанием
называется
расследование
уголовных
дел
,
производимое
по
постановлению
органа
дознания
,
дознавателем
с
соблюдением
уголовно
-
процессуального
закона
.
К
органам
дознания
относятся
(
см
.
ст
. 117
УПК
РСФСР
):
-
милиция
;
-
командиры
воинский
частей
,
соединений
и
начальники
военных
учреждений
,
которые
осуществляют
дознание
:
по
делам
о
всех
преступлениях
,
совершенных
подчиненными
им
военнослужащими
,
а
также
военнообязанными
во
время
прохождения
ими
военных
сборов
;
по
дедам
о
преступлениях
,
совершенных
рабочими
и
служащими
Вооруженных
Сил
Российской
Федерации
в
связи
с
исполнением
служебных
обязанностей
в
расположении
части
,
соединения
,
учреждения
;
-
Органы
Федеральной
службы
безопасности
РФ
,
осуществляющие
дознание
по
делам
,
отнесенным
законом
к
их
ведению
;
-
начальники
исправительно
-
трудовых
учреждений
,
следственных
изоляторов
,
лечебно
-
трудовых
профилакториев
,
осуществляющие
дознание
по
делам
о
преступлениях
против
установленного
порядка
несения
службы
,
совершенных
сотрудниками
указанных
учреждений
,
а
также
о
преступлениях
,
совершенных
в
расположении
указанных
учреждений
;
-
органы
государственного
пожарного
надзора
,
осуществляющие
дознание
по
делам
о
пожарах
и
нарушениях
противопожарных
правил
;
-
оперативные
органы
системы
Федеральной
пограничной
службы
Российской
Федерации
,
осуществляющие
дознание
по
делам
о
нарушении
Государственной
границы
Российской
Федерации
,
пограничного
режима
и
режима
в
пунктах
пропуска
через
Государственную
границу
Российской
Федерации
;
-
капитаны
морских
судов
,
находящихся
в
дальнем
плавании
,
начальники
зимовок
в
период
отсутствия
транспортных
связей
с
зимовкой
;
-
федеральные
органы
налоговой
полиции
,
осуществляющие
дознание
по
делам
,
отнесенным
законом
к
их
ведению
;
-
таможенные
органы
Российской
Федерации
,
осуществляющие
дознание
по
делам
о
контрабанде
,
о
нарушении
налогового
законодательства
Российской
Федерации
,
об
уклонении
от
уплаты
таможенных
платежей
,
а
также
по
делам
о
преступлениях
,
предусмотренных
статьями
189, 190
УК
РФ
.
65