Файл: Производство по делам об административных правонарушениях.pdf

Производство по своей структуре похоже на уголовный процесс, но оно проще, в нем меньше процессуальных действий. Оно состоит из четырех частей (стадий):

• административное расследование;
• рассмотрение дела;
• пересмотр постановления;
• исполнение постановления.

На первой стадии выявляются факт и обстоятельства совершения проступка, данные о виновном и составляется протокол. На второй стадии компетентный орган рассматривает дело и принимает постановление. На третьей — факультативной — стадии постановление пересматривается по жалобе гражданина, протесту прокурора, она заканчивается принятием решения об отмене, изменении или оставлении постановления в силе. Четвертая стадия — исполнение постановления начинается сразу же после его принятия либо после рассмотрения жалобы (протеста).

В связи с существованием наряду с общим ускоренного (упрощенного) производства по некоторым категориям дел стадии производства в отдельных случаях недостаточно четко выражены или даже сливаются. Так, при взыскании штрафа на месте соединяются расследование, рассмотрение дела и даже исполнение постановления.

На каждой стадии существуют этапы-группы взаимосвязанных действий. Система стадий и этапов производства может быть представлена так.

1. Административное расследование:

• • возбуждение дела;
  • установление фактических обстоятельств;
  • процессуальное оформление результатов расследования;
  • направление материалов для рассмотрения по подведомственности. II. Рассмотрение дела:
  • подготовка дела к рассмотрению и слушанию;
  • слушание (рассмотрение) дела;
  • принятие постановления;
  • доведение постановления до сведения.

2. Пересмотр постановления:

• обжалование, опротестование постановления;
• проверка законности постановления;
• вынесение решения;
• реализация решения.

3. Исполнение постановления:

• обращение постановления к исполнению;
• непосредственное исполнение.

Каждый этап состоит из определенных действий. Соответственно структура производства является четырехуровневой: действие — этап — стадия — производство в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В структуре административного процесса производство по делам об административных правонарушениях является важным элементом. Его можно рассматривать как деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и совокупность возникающих при этом отношений, урегулированных нормами административного права.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: а) своевременное, всестороннее, полное и объективное выявление обстоятельств каждого дела; б) разрешение его в точном соответствии с законодательством; в) обеспечение исполнения вынесенного постановления; г) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений; д) воспитание граждан в духе соблюдения законов.

Всех участников производства по делам об административных правонарушениях можно разделить на несколько групп:

1. Компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела (лидирующие субъекты).

2. Субъекты, имеющие личный интерес в деле: лицо, привлекаемое к ответственности; потерпевший; законные представители; адвокат. В отличие от субъектов первой группы, никто из представителей данной группы не пользуется властными полномочиями.

3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства: свидетели; эксперты; переводчики; понятые.

Участники производства по делам об административных правонарушениях обладают различными правами и обязанностями.

Производство состоит из четырех частей (стадий):

а)административное расследование и возбуждение дела б)подготовка к рассмотрению указанного дела и рассмотрение дела

в)пересмотр постановлений и решений, вынесенных после рассмотрения дела

г)исполнение постановления

На первой стадии выявляются факт и обстоятельства совершения проступка, данные о виновном и составляется протокол. На второй - компетентный орган рассматривает дело и принимает постановление. На третьей - факультативной - стадии постановление пересматривается по жалобе гражданина, протесту прокурора, она заканчивается принятием решения об отмене, изменении или оставлении постановления в силе. На четвертой - реализуется принятое постановление. Каждая из перечисленных стадий делится в свою очередь на определенные этапы, взаимосвязанные между собой. В отличие от конституционного, уголовного и гражданского судопроизводства, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется различными органами административной юрисдикции, в числе которых органы исполнительной власти, их должностные лица, судьи районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов, мировые судьи.