Добавлен: 05.07.2023
Просмотров: 62
Скачиваний: 3
Право на подачу апелляционной жалобы является одной из гарантий, обеспечивающих защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают:
- лица, участвующие в деле;
- лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затрагивающее их права и обязанности.
Лицами, участвующими в деле являются:
≈ стороны — истец и ответчик;
≈ заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных в АПК;
≈ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющие их;
≈ прокурор — по делам, указанным в АПК и когда он не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции;
≈ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в соответствии с федеральным законом в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов;
≈ лица, не участвовавшие в деле, в отношении которых арбитражный суд первой инстанции принял решение или определение, затрагивающие их права и обязанности.
Прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом и только в случае, если он подавал иск.
Право подачи апелляционной жалобы имеют иностранные лица, участвовавшие в деле.
Право на обжалование не вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции имеют также правопреемники сторон и третьих лиц. В данном случае речь идет в первую очередь о правопреемстве в материальном правоотношении, а как следствие — правопреемстве процессуальном.
Представитель стороны или третьего лица вправе подать апелляционную жалобу на решение суда только в том случае, если это полномочие прямо оговорено в доверенности, выданной представляемым. Это требование не распространяется на законных представителей.
Общий процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, в том числе в порядке упрощенного производства, равен одному месяцу.
По делам об административных правонарушениях — о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности — АПК установлен сокращенный, десятидневный срок, по истечении которого решение арбитражного суда вступает в законную силу.
Кодекс предусматривает возможность восстановления арбитражным апелляционным судом пропущенного месячного срока, в течение которого подается апелляционная жалоба при наличии следующих условий:
1) при обращении с соответствующим ходатайством;
2) ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия обжалуемого решения, и этот срок является пресекательным;
3) причины пропуска срока признаны уважительными.
Ходатайство может быть оформлено в виде отдельного документа или содержаться в апелляционной жалобе. Определение апелляционного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного месячного срока может быть обжаловано.
До истечения срока, установленного АПК для апелляционного обжалования, дело не может быть истребовано из суда первой инстанции и не должно рассматриваться в апелляционной инстанции. Это вызывается тем, что может сложиться положение, когда первая апелляционная жалоба будет рассмотрена по существу в пределах срока, установленного для апелляционного обжалования, и поступит еще одна жалоба от другого лица.
Жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. В жалобе указываются предмет спора, заявленные ходатайства, а также другие сведения, полезные для рассмотрения дела. В апелляционном порядке могут обжаловаться фактические обстоятельства дела и вопросы применения права только в части тех требований, которые были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, подписанная лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
Кодекс предъявляет определенные требования к содержанию апелляционной жалобы, к ее надлежащему оформлению, включая документы, к ней прилагаемые, а также к тем действиям, которые должно совершить лицо, подающее жалобу.
Если к жалобе прилагаются дополнительные доказательства, то должна быть подтверждена убедительно для апелляционного суда невозможность их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
Апелляционное производство состоит из следующих стадий:
» возбуждение апелляционного производства (принятие апелляционной жалобы к производству);
» оставление ее без движения;
» возвращение жалобы;
» прекращение производства по жалобе;
» рассмотрение дела в апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба, надлежащим образом оформленная с точки зрения ее содержания и формы, рассматривается единолично судьей апелляционной инстанции и в пятидневный срок со дня поступления принимается к производству.
При соблюдении всех установленных требований апелляционная жалоба принимается к производству апелляционного суда и возбуждается апелляционное производство по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда.
О возбуждении производства по апелляционной жалобе с указанием времени и места судебного заседания выносится определение, копия которого в пятидневный срок направляется лицам, участвующим в деле. Несоблюдение данного правила является препятствием для рассмотрения дела по апелляционной жалобе.
Получив апелляционную жалобу, проверив правильность ее оформления, наличие всех приложенных документов, судья апелляционного суда истребует в порядке, установленном в данном суде, дело, на решение по которому поступила жалоба. Затем он изучает жалобу и дело. Сформировавшееся в результате изучения указанных материалов суждение судья оформляет в определении о возбуждении апелляционного производства.
Копии апелляционной жалобы направляются другим лицам, участвующим в деле.
Исходя из принципа процессуального равенства сторон, лицо, участвующее в деле, имеет право, но не обязана, направить отзыв на апелляционную жалобу (ст. 262 АПК), в котором излагает свои возражения. В содержание отзыва входят доводы, основанные на аргументах, приведенных в жалобе. Отзыв подписывается уполномоченным лицом и направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, с приложением документов, подтверждающих доводы против жалобы, а также направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Непредставление отзыва не препятствует рассмотрению дела.
Процессуальными действиями, которые осуществляет суд при рассмотрении вопроса о принятии или непринятии апелляционной жалобы к производству являются оставление апелляционной жалобы без движения и ее возвращение.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований закона, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения (ст. 263 АПК). Данное определение направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Если предписание суда об устранении недостатков апелляционной жалобы не выполнено в установленный срок, жалоба с приложенными к ней документами возвращается подавшему ее лицу. Возвращение апелляционной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи в установленном порядке после устранения обстоятельств, явившихся основанием для ее возвращения.
Кодекс устанавливает основания возвращения апелляционной жалобы:
♦ жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
♦ жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства;
♦ пропущен установленный Кодексом срок на подачу жалобы и не возбуждено ходатайство о его восстановлении или такое ходатайство оставлено без удовлетворения;
♦ лицо, подавшее жалобу, обратилось с просьбой о ее возвращении до вынесения определения о принятии жалобы к производству;
♦ отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;
♦ не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение, с указанием основания возвращения апелляционной жалобы, там же решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
При удовлетворении ходатайства об отказе от апелляционной жалобы суд прекращает производство по этой жалобе, что исключает повторное обращение в апелляционную инстанцию по тем же основаниям.
В случае если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом профессиональных судей без привлечения арбитражных заседателей.
В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.
Рассмотрение дела происходит по правилам, которые установлены для суда первой инстанции, за исключением:
≈ не допускается соединение и разъединение нескольких требований;
≈ не могут изменяться предмет или основание иска или размер исковых требований;
≈ не может быть предъявлен встречный иск;
≈ не производится замена ненадлежащего ответчика;
≈ исключается привлечение к участию в деле третьих лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд:
♦ повторно рассматривает дело;
♦ не вправе отказать в удовлетворении ходатайств лиц, участвующих в деле, о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции, на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции;
♦ не проверяет обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле и приняты арбитражным судом первой инстанции;