Файл: Алиментные обязательства родителей и детей (Алиментные обязательства родителей и детей).pdf

Таким образом, подводя краткий итог вышесказанному, хотелось бы сказать, что обязанность родителей по содержанию своих детей, установленная законом является одной из важнейших. Дети - это незащищенный слой населения, государство также не может оказывать им достойную помощь, если это необходимо. Однако на законодательном уровне государство смогло оказать подобную помощь, принудив родителей, бросивших своих детей, оказывать им помощь по решению суда, либо по личной инициативе на основе соглашения об уплате алиментов.

1.3. Алиментные обязательства детей. Обязанность детей по содержанию родителей.

Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях установлена ч. 3 ст. 38 Конституции РФ. Данная конституционная норма нашла свое отражение в СК РФ (ст. 87). В п. I ст. 87 СК РФ указано, что трудо­способные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и забо­титься о них.

Забота детей о родителях предполагает оказание им всесто­ронней помощи, поддержки и проявление внимания. Причем в п. I ст. 87 СК РФ речь идет о необходимости не только моральной, но и материальной поддержки совершеннолетними детьми сво­их нетрудоспособных родителей. Родители вправе заключить со своими совершеннолетними детьми письменное соглашение (которое подлежит обязательному нотариальному удостовере­нию — ст. 100 СК РФ) о предоставлении им содержания, т. е. соглашение об уплате алиментов. Соглашение об уплате алимен­тов заключается каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей, а в случае недееспособности одной из сторон — с ее законным представителем (опекуном). Следует заметить, что по соглашению сторон алименты могут выплачиваться на со­держание родителей независимо от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися или нет. Кроме того, заключить соглашение об уплате алиментов на родителей вправе и нетрудоспособные совершеннолетние дети, а также несо­вершеннолетние дети, приобретшие гражданскую дееспособ­ность в полном объеме до достижения восемнадцатилетнего возраста в результате эмансипации или вступления в брак.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов нетрудо­способные нуждающиеся в помощи родители могут обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов с трудоспособных совершеннолетних детей, уклоняющихся от выполнения своих обязанностей по содержанию родителей (п. 2 ст. 87 СК РФ). Для возникновения алиментной обязанности трудоспособных со­вершеннолетних детей при взыскании алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих оснований: родствен­ная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ); нетрудоспособность родителей и их нуждаемость. Нетрудоспособными являются отец, достиг­ший возраста 60 лет, или мать — 55 лет, а также родители, яв­ляющиеся инвалидами I, II и III группы. Нуждаемость родите­лей в материальной помощи означает, что они не имеют воз­можности обеспечить свое достойное существование из-за неполучения пенсий (пособий) или их низкого размера, а так­же в связи с отсутствием у них иных источников дохода. Опре­деление нуждаемости родителей производится в конкретном случае при помощи сопоставления доходов родите­лей и необходимых потребностей (питание, лечение, покупка одежды, предметов домашнего обихода, посторонний уход и т. п.). Суд может признать родителей нуждающимися в помо­щи как при отсутствии у них средств к нормальному существо­ванию, так и при недостаточности этих средств.

---

В целом порядок уплаты алиментов на роди­телей (по соглашению сторон — добровольно или принудитель­но — через суд) и определения размера алиментов судом анало­гичны рассмотренному ранее порядку взыскания алиментов с родителей на совершеннолетних нетрудоспособных детей. Осо­бенностью является то, что суд при определении размера али­ментов вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей родителя-истца (родителей), поскольку на них всех без исключения лежит обязанность по содержанию родителей (п. 4 ст. 87 СК РФ). Причем суд может сделать это независимо от того, предъявлено требование со стороны нуждающегося нетрудо­способного родителя ко всем детям или только к одному или нескольким из них. В каждом случае данный вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств дела, которые могут быть различными. Кроме того, дети могут быть освобождены от обязанности по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родите­лей, если судом будет установлено, что родители в прошлом ук­лонялись от выполнения родительских обязанностей (п. 5 ст. 87 СК РФ). В данном случае имеется в виду виновное поведение ро­дителей, когда они не заботились о здоровье, о нравственном воспитании, физическом развитии, обучении несовершенно­летнего ребенка, подготовке его к труду, а также не содержали ребенка, злостно уклоняясь от уплаты алиментов. Данное положение на мой взгляд является весьма значимым, поскольку одна из наиболее актуальных проблем нашего государства, да и всего мира в целом – это воспитание детей в неблагоприятных семьях, когда дети живут в абсолютно неприемлемых условиях. Однако такие об­стоятельства должны быть установлены судом на основании всесторонне исследованных доказательств, поскольку невыпол­нение родителями родительских обязанностей могло иметь ме­сто по причинам, не зависящим от родителей.

В ст. 87 СК РФ установлена обязанность совершеннолетних трудоспособных детей не только предоставлять содержание своим нетрудоспособным нуждающимся в помощи родителям, но и заботиться о них. Однако обязанность детей заботиться о родителях, закрепленная в правовой норме, скорее относится к их нравственному долгу, а значит, не может быть исполнена принудительно — по судебному решению. Однако суд может учесть факт заботы детей о нетрудоспособных родителях (ока­зание им бытовой помощи, уход за родителями, общение с ни­ми и т. п.) при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из совершеннолетних трудоспособных детей.

---

Таким образом, весьма важной является нормы семейного законодательства о помощи детей своим нетрудоспособным родителям, которые нуждаются в помощи. Безусловно, эта помощь является моральным долгом каждого, однако часто выросшие и устроившие свою жизнь дети забывают об этом, «напомнить» им об этом дело государства и органов правосудия.

2. Участие родителей и детей в дополнительных расходах по содержанию.

Необходимость участия детей и родителей в дополнительных расходах может быть как у родителей, так и у детей. Эти обязанности предусмотрены ст.86 и ст. 88 СК РФ.

В частности, согласно ст. 86 СК РФ родители обязаны участвовать в дополнительных расходах, как на несовершенно­летних детей, так и на нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Основанием для несения таких расходов родителями признаются исключительные обстоятель­ства, к которым относятся: тяжелая болезнь, увечье несовер­шеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуж­дающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и иные обстоятельства аналогичного характера, требую­щие дополнительные средства на содержание детей. Порядок участия каждого из родителей в дополнительных расходах на детей принципиально не отличается от порядка уп­латы алиментов. Он может быть определен соглашением сто­рон, а при его отсутствии — судом.

Совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на родителей, также вызванных исключительными обстоятельствами, напри­мер: оплата труда лиц, осуществляющих уход за родителем, ко­гда такой уход необходим; протезирование; санаторно-курорт­ное лечение; приобретение специальных средств передвижения и т. п. Причем ст. 88 СК РФ не требует, чтобы совершеннолетние дети были при этом трудоспособными.

Суд определяет сумму требуемых дополнительных расходов в зависимости от материального и семейного поло­жения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон устанавливает размер участия каждого в несении этих дополнительных расходов. С ответчиков дополнительные расходы на содержание взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (хотя не исключено, что это будет однократно выплачиваемая сумма с учетом конкретной ситуации).

---

Суд вправе обязать родителей и детей принять участие как в факти­чески понесенных расходах, так и в расходах, которые необходимо произвести в будущем

Сторона, обращающаяся в суд с требованием о привлечении родителей (родителя) или детей к уча­стию в дополнительных расходах, должна представить доказательства сумм фактически понесенных дополнительных расходов или расчет и обоснование необходимости предстоя­щих в будущем расходов.

Важным является, что совершеннолетние дети могут быть освобождены от обя­занности нести дополнительные расходы на своих родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от вы­полнения родительских обязанностей или были лишенных роди­тельских прав .

Таким образом, положения статей 86 и 88 СК РФ, дают возможность нуждающимся детям и родителям на дополнительную помощь, в которой они зачастую так нуждаются. Указанные статьи направлены на защиту несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных граждан, являющихся одним из самых незащищенных слоев населения.

3. Ответственность за нарушение алиментных обязательств.

Семейный кодекс РФ возлагает на участников семейных правоотношений личные и имуществен­ные обязанности. Но где есть обязанности, там дол­жны быть предусмотрены и санкции за неправомер­ное поведение членов семьи.

В соответствии со ст. 30 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуж­дающихся в помощи. Уклонение родителей от со­держания детей или детей от содержания нетрудос­пособных родителей ухудшает условия их жизни, влияет на состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних или нормальное су­ществование нетрудоспособных родителей.

Законодатель в Семейном кодексе 1995 года ус­тановил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств, в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустой­ки за неуплату алиментов по решению суда в разме­ре 0,1 процента от суммы невыплаченных алимен­тов за каждый день просрочки. Однако, на мой взгляд, 0,1 процента — слишком незначительный размер, чтобы эффективно стимулировать своевре­менную уплату алиментов — денежных средств, яв­ляющихся одним из основных источников суще­ствования получателя алиментов. В данном вопросе законодателю следует прибегнуть к более строгим санкциям, которые в свою очередь простимулируют должников выплачивать алименты в срок.

---

Законодательством предусмотрено три вида от­ветственности за ненадлежащее исполнение али­ментных обязательств и нарушения в сфере алимен­тных правоотношений: имущественная, административная, уголовная.

Субъектами имущественной ответственности могут выступать должник и организация-работода­тель. Ее основания установлены в ст. 115 СК и в ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой установлено, что взыскатель вправе предъявить организации иск о взыска­нии подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Имущественная ответственность выражается в уплате неустойки и возмещении убыт­ков, о чем уже была речь.

Говоря об административ­ной ответственности, предусмотренной СК, отме­тим, что ее субъектами могут также являться сам должник или организация-работодатель. Админи­стративная ответственность в данном случае насту­пает в виде ответственности за нарушения в сфере исполнительного производства. Эта ответствен­ность установлена ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой за невыполнение гражданами и должностными ли­цами законных требований судебного пристава-ис­полнителя они подвергаются штрафу в размере до 100 МРОТ.

Применение данного вида ответственности в сфере правоотношений по взысканию алиментов возможно по отношению к администрации организации-работодателя за несообщение в 3-дневный срок судебному при­ставу-исполнителю об увольнении должника, его новом месте работы, месте жительства (при усло­вии, если таковые известны); к самому должнику за аналогичные поступ­ки; к администрации организации-работодателя за невозвращение исполнительного документа в случае увольнения работника; к администрации организации-работодателя за нарушение 3-дневного срока для удержания и перечисления алиментов взыскателю.

В связи с неисполнением исполнительного до­кумента в добровольном порядке у должника воз­никают дополнительные имущественные обреме­нения (помимо уплаты неустойки и возмещения убытков), которые также можно считать мерой от­ветственности, в частности, ст. 81 Федерального за­кона «Об исполнительном производстве» предус­матривает уплату исполнительского сбора за воз­буждение стадии исполнительного производства и совершение принудительных исполнительных дей­ствий; ст. 82 этого же закона возлагает на должника еще все расходы, которые будут понесены при со­вершении действий по исполнению исполнитель­ного документа о взыскании алиментов и уплаты задолженности по алиментам. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение али­ментных обязательств, она установлена ст. 157УК. Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник.

---