ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.10.2020
Просмотров: 298
Скачиваний: 1
Статья
11.
Правовой режим контртеррористической
операции
1. В целях пресечения и
раскрытия террористического
акта,
минимизации его последствий и защиты
жизненно важных интересов личности,
общества и государства по решению
должностного лица, принявшего в
соответствии с частью
2 статьи 12
настоящего Федерального закона решение
о проведении контртеррористической
операции,
в пределах территории ее проведения
может вводиться правовой режим
контртеррористической операции на
период ее проведения.
2. Решение о
введении правового режима
контртеррористической операции (включая
определение территории (перечня
объектов), в пределах которой (на которых)
такой режим вводится, и перечня применяемых
мер и временных ограничений) и решение
об отмене правового режима
контртеррористической операции подлежат
незамедлительному обнародованию.
3.
На территории (объектах), в пределах
которой (на которых) введен правовой
режим контртеррористической операции,
в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, на период проведения
контртеррористической операции
допускается применение следующих мер
и временных ограничений:
1) проверка
у физических лиц документов, удостоверяющих
их личность, а в случае отсутствия таких
документов - доставление указанных лиц
в органы внутренних дел Российской
Федерации (иные компетентные органы)
для установления личности;
2) удаление
физических лиц с отдельных участков
местности и объектов, а также отбуксировка
транспортных средств;
3) усиление
охраны общественного порядка, объектов,
подлежащих государственной охране, и
объектов, обеспечивающих жизнедеятельность
населения и функционирование транспорта,
а также объектов, имеющих особую
материальную, историческую, научную,
художественную или культурную ценность;
4)
ведение контроля телефонных переговоров
и иной информации, передаваемой по
каналам телекоммуникационных систем,
а также осуществление поиска на каналах
электрической связи и в почтовых
отправлениях в целях выявления информации
об обстоятельствах совершения
террористического акта, о лицах, его
подготовивших и совершивших, и в целях
предупреждения совершения других
террористических актов;
5) использование
транспортных средств, принадлежащих
организациям независимо от форм
собственности (за исключением транспортных
средств дипломатических представительств,
консульских и иных учреждений иностранных
государств и международных организаций),
а в неотложных случаях и транспортных
средств, принадлежащих физическим
лицам, для доставления лиц, нуждающихся
в срочной медицинской помощи, в лечебные
учреждения, а также для преследования
лиц, подозреваемых в совершении
террористического акта, если промедление
может создать реальную угрозу жизни
или здоровью людей. Порядок
возмещения расходов, связанных с таким
использованием транспортных средств,
определяется Правительством Российской
Федерации;
6) приостановление
деятельности опасных производств и
организаций, в которых используются
взрывчатые, радиоактивные, химически
и биологически опасные вещества;
7)
приостановление оказания услуг связи
юридическим и физическим лицам или
ограничение использования сетей связи
и средств связи;
8) временное отселение
физических лиц, проживающих в пределах
территории, на которой введен правовой
режим контртеррористической операции,
в безопасные районы с обязательным
предоставлением таким лицам стационарных
или временных жилых помещений;
9)
введение карантина, проведение
санитарно-противоэпидемических,
ветеринарных и других карантинных
мероприятий;
10) ограничение движения
транспортных средств и пешеходов на
улицах, дорогах, отдельных участках
местности и объектах;
11) беспрепятственное
проникновение лиц, проводящих
контртеррористическую
операцию,
в жилые и иные принадлежащие физическим
лицам помещения и на принадлежащие им
земельные участки, на территории и в
помещения организаций независимо от
форм собственности для осуществления
мероприятий по борьбе с терроризмом;
12)
проведение при проходе (проезде) на
территорию, в пределах которой введен
правовой режим контртеррористической
операции, и при выходе (выезде) с указанной
территории досмотра физических лиц и
находящихся при них вещей, а также
досмотра транспортных средств и
провозимых на них вещей, в том числе с
применением технических средств;
13)
ограничение или запрещение продажи
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
специальных средств и ядовитых веществ,
установление особого режима оборота
лекарственных средств и препаратов,
содержащих наркотические средства,
психотропные или сильнодействующие
вещества, этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции;
14)
ограничение или приостановление частной
детективной и охранной деятельности.
4.
На отдельных участках территории
(объектах), в пределах которой (на которых)
введен правовой режим контртеррористической
операции, могут устанавливаться
(вводиться) как весь комплекс мер и
временных ограничений, предусмотренных
частью
3
настоящей статьи, так и отдельные меры
и временные ограничения.
Статья
12.
Условия проведения контртеррористической
операции
1. Контртеррористическая
операция проводится для пресечения
террористического
акта,
если его пресечение иными силами или
способами невозможно.
2. Решения о
проведении контртеррористической
операции и о ее прекращении принимает
руководитель федерального органа
исполнительной власти в области
обеспечения безопасности, либо по его
указанию иное должностное лицо
федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности,
либо руководитель территориального
органа федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности,
если руководителем федерального органа
исполнительной власти в области
обеспечения безопасности не принято
иное решение.
3. В случае, если для
проведения контртеррористической
операции
требуются значительные силы и средства
и она охватывает территорию, на которой
проживает значительное число людей,
руководитель федерального органа
исполнительной власти в области
обеспечения безопасности уведомляет
о введении правового режима
контртеррористической операции и о
территории, в пределах которой она
проводится, Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства
Российской Федерации, Председателя
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Председателя
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации,
Генерального прокурора Российской
Федерации и при необходимости иных
должностных лиц.
Статья
13.
Руководство контртеррористической
операцией
1. Лицо, принявшее в
соответствии с частью
2 статьи 12 настоящего
Федерального закона решение о проведении
контртеррористической операции, является
руководителем контртеррористической
операции и несет персональную
ответственность за ее проведение. В
период проведения контртеррористической
операции ее руководитель может быть
заменен только по решению руководителя
федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения
безопасности.
2. Руководитель
контртеррористической операции:
1)
определяет структуру и порядок работы
оперативного штаба на период проведения
контртеррористической операции, а также
задачи и функции должностных лиц,
включенных в состав оперативного
штаба;
2) определяет состав сил и
средств, необходимых для проведения
контртеррористической операции, а также
принимает решение о привлечении к
участию в работе оперативного штаба
иных лиц;
3) отдает распоряжения
оперативному штабу о подготовке расчетов
и предложений по проведению
контртеррористической операции;
4)
в порядке, определяемом нормативными
правовыми актами федерального органа
исполнительной власти в области
обеспечения безопасности, согласованными
с федеральными органами исполнительной
власти, ведающими вопросами обороны,
внутренних дел, юстиции, иностранных
дел, гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах,
привлекает силы и средства этих органов,
а также иных федеральных органов
исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, необходимые для
проведения контртеррористической
операции и минимизации последствий
террористического акта;
5) определяет
представителя оперативного штаба,
ответственного за поддержание связи с
представителями средств массовой
информации и общественности;
6)
определяет территорию (объекты), в
пределах которой (на которых) вводится
правовой режим контртеррористической
операции, и устанавливает комплекс мер
и временных ограничений, предусмотренных
частью
3 статьи 11
настоящего Федерального закона;
7)
отдает боевое распоряжение (боевой
приказ) о применении группировки сил и
средств, создаваемой в соответствии со
статьей
15
настоящего Федерального закона;
8)
реализует иные полномочия по руководству
контртеррористической операцией.
Статья
14.
Компетенция оперативного штаба
1.
Руководитель оперативного штаба и его
состав
определяются
в порядке,
установленном Президентом Российской
Федерации.
2. Оперативный штаб:
1)
осуществляет сбор сведений об обстановке,
обобщение, анализ и оценку информации
в целях определения характера и масштаба
готовящегося или совершаемого
террористического
акта;
2)
подготавливает расчеты и предложения
по проведению контртеррористической
операции;
3) разрабатывает план
проведения контртеррористической
операции и после утверждения указанного
плана организует контроль за его
исполнением;
4) подготавливает боевые
распоряжения (боевые приказы), другие
документы, определяющие порядок
подготовки и проведения контртеррористической
операции, правовой режим контртеррористической
операции;
5) организует взаимодействие
привлекаемых для проведения
контртеррористической операции сил и
средств;
6) принимает другие меры по
предотвращению террористического акта
и минимизации его возможных последствий.
Статья
15.
Силы и средства, привлекаемые для
проведения контртеррористической
операции
1. Пресечение террористического
акта осуществляется силами и средствами
органов федеральной службы безопасности,
а также создаваемой группировки сил и
средств.
2. Для проведения
контртеррористической операции по
решению руководителя контртеррористической
операции создается группировка сил и
средств.
3. В состав группировки сил
и средств могут включаться подразделения,
воинские части и соединения Вооруженных
Сил Российской Федерации, подразделения
федеральных органов исполнительной
власти, ведающих вопросами безопасности,
обороны, внутренних дел, юстиции,
гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах,
и других федеральных органов исполнительной
власти, а также подразделения органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
4. Единое
управление силами и средствами, входящими
в состав группировки, включая переподчинение
представителей и подразделений
федеральных органов исполнительной
власти, указанных в части
3
настоящей статьи, осуществляет
руководитель контртеррористической
операции.
Все военнослужащие, сотрудники и
специалисты, привлекаемые для проведения
контртеррористической операции, с
момента начала контртеррористической
операции и до ее окончания подчиняются
руководителю контртеррористической
операции.
5. С момента, когда руководителем
контртеррористической операции отдано
боевое распоряжение (боевой приказ) о
применении группировки сил и средств,
вмешательство любого другого лица
независимо от занимаемой им должности
в управление подразделениями, входящими
в состав группировки сил и средств, не
допускается.
6. Участвующие в
контртеррористической операции
подразделения федеральных органов
исполнительной власти, указанных в
части
3
настоящей статьи, применяют боевую
технику, оружие и специальные средства
в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Статья
16.
Ведение переговоров в ходе
контртеррористической операции
1. В
целях сохранения жизни и здоровья людей
возможно ведение переговоров лицами,
специально уполномоченными на то
руководителем контртеррористической
операции.
2.
При ведении переговоров с террористами
не должны рассматриваться выдвигаемые
ими политические требования.
Статья
17.
Окончание контртеррористической
операции
1. Контртеррористическая
операция считается оконченной в случае,
если террористический
акт
пресечен (прекращен) и ликвидирована
угроза жизни, здоровью, имуществу и иным
охраняемым законом интересам людей,
находящихся на территории, в пределах
которой проводилась контртеррористическая
операция.
2. При наличии условий,
указанных в части 1 настоящей статьи,
руководитель контртеррористической
операции объявляет контртеррористическую
операцию оконченной.
Статья
18.
Возмещение вреда, причиненного в
результате террористического акта
1.
Государство осуществляет в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации, компенсационные выплаты
физическим и юридическим лицам, которым
был причинен ущерб в результате
террористического акта.
1.1. Возмещение
вреда, включая моральный вред, причиненного
в результате террористического акта,
осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации
о гражданском судопроизводстве, за счет
средств лица, совершившего террористический
акт, а также за счет средств его близких
родственников, родственников и близких
лиц при наличии достаточных оснований
полагать, что деньги, ценности и иное
имущество получены ими в результате
террористической деятельности и (или)
являются доходом от такого имущества.
На требование о возмещении вреда,
причиненного в результате террористического
акта жизни или здоровью граждан, исковая
давность не распространяется. Срок
исковой давности по требованиям о
возмещении вреда, причиненного имуществу
в результате террористического акта,
устанавливается в пределах сроков
давности привлечения к уголовной
ответственности за совершение указанного
преступления.
1.2. Федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие
в пределах своих полномочий противодействие
терроризму и уполномоченные на
осуществление оперативно-разыскной
деятельности, вправе истребовать
сведения о законности происхождения
денег, ценностей, иного имущества и
доходов от них у близких родственников,
родственников и близких лиц лица,
совершившего террористический акт, при
наличии достаточных оснований полагать,
что данное имущество получено в результате
террористической деятельности и (или)
является доходом от такого имущества,
и проводить проверку на предмет
достоверности этих сведений. Указанные
лица обязаны представлять истребуемые
сведения. Право истребовать указанные
сведения действует только в отношении
денег, ценностей, иного имущества и
доходов, которые были получены не ранее
установленного факта начала участия
лица, совершившего террористический
акт, в террористической деятельности.
В случае отсутствия достоверных сведений
о законности происхождения денег,
ценностей, иного имущества и доходов
от них соответствующие материалы
направляются в органы прокуратуры
Российской Федерации. Генеральный
прокурор Российской Федерации или
подчиненные ему прокуроры при получении
указанных материалов в порядке,
установленном законодательством
Российской Федерации о гражданском
судопроизводстве, обращаются в суд с
заявлением об обращении в доход Российской
Федерации денег, ценностей, иного
имущества и доходов от них, в отношении
которых лицом не представлены сведения,
подтверждающие законность их
приобретения.
2. Возмещение вреда,
причиненного при пресечении
террористического акта правомерными
действиями, осуществляется за счет
средств федерального бюджета в
соответствии с законодательством
Российской Федерации в
порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
3. Вред, причиненный при
пресечении террористического акта
правомерными действиями здоровью и
имуществу лица, участвующего в
террористическом акте, а также вред,
вызванный смертью этого лица, возмещению
не подлежит.
Статья
19.
Социальная реабилитация лиц, пострадавших
в результате террористического акта,
и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом
1.
Социальная реабилитация лиц, пострадавших
в результате террористического акта,
а также лиц, указанных в статье
20
настоящего Федерального закона, включает
в себя психологическую, медицинскую и
профессиональную реабилитацию, правовую
помощь, содействие в трудоустройстве,
предоставление жилья, проводится в
целях социальной адаптации лиц,
пострадавших в результате террористического
акта,
и их интеграции в общество и осуществляется
за счет средств федерального бюджета
в порядке,
определяемом Правительством Российской
Федерации, а также средств бюджета
субъекта Российской Федерации, на
территории которого совершен
террористический акт, и иных источников,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
2. Для лиц,
указанных в статье
20 настоящего
Федерального закона, федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации помимо
социальной реабилитации могут быть
предусмотрены реабилитационные
мероприятия иного характера.
Статья
20.
Категории лиц, участвующих в борьбе с
терроризмом, подлежащих правовой и
социальной защите
1. Лица, участвующие
в борьбе с терроризмом,
находятся под защитой государства и
подлежат правовой и социальной защите.
К указанным лицам относятся:
1)
военнослужащие, сотрудники и специалисты
федеральных органов исполнительной
власти и иных государственных органов,
осуществляющих борьбу с терроризмом;
2)
лица, содействующие на постоянной или
временной основе федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим
борьбу с терроризмом, в выявлении,
предупреждении, пресечении, раскрытии
и расследовании террористических актов
и минимизации их последствий;
2.1)
сотрудники Следственного комитета
Российской Федерации, принимающие
участие в выездах на места происшествия
и документальном закреплении следов
совершенных преступлений на территориях
(перечне объектов), в пределах которых
(на которых) введен правовой режим
контртеррористической операции;
3)
члены семей лиц, указанных в пунктах
1, 2
и
2.1 настоящей
части, если необходимость в обеспечении
их защиты вызвана участием указанных
лиц в борьбе с терроризмом.
2. Социальная
защита лиц, участвующих в борьбе с
терроризмом, осуществляется с учетом
правового статуса таких лиц, устанавливаемого
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
в
порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
Статья
21.
Возмещение вреда лицам, участвующим в
борьбе с терроризмом, и меры их социальной
защиты
1. Возмещение вреда, причиненного
жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных
в статье
20 настоящего
Федерального закона, в связи с их участием
в борьбе с терроризмом, осуществляется
в соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
2. В случае гибели лица,
принимавшего участие в осуществлении
мероприятия по борьбе с терроризмом,
членам семьи погибшего и лицам,
находившимся на его иждивении,
выплачивается единовременное пособие
в размере шестисот тысяч рублей, а также
гарантируется сохранение очереди на
получение жилья, компенсаций по оплате
жилья и жилищно-коммунальных услуг,
если имелось право на получение таких
компенсаций. Нетрудоспособным членам
семьи погибшего и лицам, находившимся
на его иждивении, назначается пенсия
по случаю потери кормильца.
3.
В случае, если лицо, принимавшее участие
в осуществлении мероприятия по борьбе
с терроризмом, получило увечье, повлекшее
за собой наступление инвалидности,
этому лицу за счет средств федерального
бюджета выплачивается единовременное
пособие в размере трехсот тысяч рублей
и назначается пенсия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.
В случае, если лицо, принимавшее участие
в осуществлении мероприятия по борьбе
с терроризмом, получило ранение, не
повлекшее за собой наступления
инвалидности, этому лицу выплачивается
единовременное пособие в размере ста
тысяч рублей.
5. В случае, если имущество
лица, принимавшего участие в осуществлении
мероприятия по борьбе с терроризмом,
утрачено или повреждено, это лицо имеет
право на возмещение его стоимости в
порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации.
6.
При одновременном возникновении в
соответствии с законодательством
Российской Федерации нескольких
оснований для указанных единовременных
выплат выплата осуществляется по одному
основанию по выбору получателя.