Файл: Инфляция и антиинфляционная политика в России...pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы реферата обусловлена тем, что инфляция представляет собой достаточно сложную проблему и инфляция присуще любой рыночной и переходной экономикам, в том числе и экономикам промышленно развитых стран. Инфляция не только снижает покупательную способность денег, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций экономики.

1. ПОНЯТИЕ И ФАКТОРЫ ИНФЛЯЦИИ

На современном этапе сложилось множество определений, для такого сложного и неоднозначного понятия, как инфляция. Появление данного термина связывают с переходом стран на бумажные деньги. Длительное время под инфляцией понимали обесценение денег и и рост товарных цен.

Переводя с латинского инфляция - (influtio) — это «вздутие», что принято понимать как переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Среди экономистов нет единого мнения значения термина «инфляция», рассмотрим некоторые из них:

«Инфляция — заполнение сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального характера.»

«Инфляция — это повышение общего уровня цен.»

«Инфляция — это снижение покупательной способности денег, которое проявляется чаще всего в повсеместном повышении цен.»

Самым емким и полным считается следующее: «Инфляция представляет собой обесценение денег, снижение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг.»

Инфляция, несмотря на то, что проявляется в основном в росте цен, является сложным социально — экономическим явлением, ее принято считать одной из самых острых проблем современной экономики во многих странах мира.

Причины инфляции очень часто обуславливаются экономическими и политическими отношениями в стране, а не только сферой обращения.

Первопричина инфляции — диспропорция между различными сферами экономики — накоплением и потреблением , спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой в обращении и потребностями в деньгах.

Различают внешние и внутренние факторы:

• К внешним факторам относятся: мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны и др.
• К внутренним факторам в свою очередь относятся: дефицит государственного бюджета, переполнение сферы обращения избыточной денежной массой за счет чрезмерной эмиссии, используемой на покрытие бюджетного дефицита, перенасыщение экономики кредитами, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственная экономическая, финансовая и налоговая политика цен, внешнеэкономическая деятельность и т. д.

---

В экономической науке различают два типа инфляции:

• Инфляция спроса. В результате инфляции спроса возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

1. милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;
2. дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи дополнительной эмиссии неразменных банкнот центрального банка. Первый путь характерен для США, а второй — для России;
3. импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом.

• Инфляция предложения (издержек) вызывается ростом любых издержек производства (заработная плата, средства производства и проч.)

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов:

1. снижение роста производительности труда и падение производства. Решающую роль в замедлении роста производительности труда играет ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами;
2. возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой — большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства;
3. ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т. е. была развернута спираль «заработная плата — цены».
4. энергетический кризис.

Существует несколько видов инфляции. Одним из важнейших критериев при определении вида инфляции — темпы роста цен. В зависимости от данного фактора различают три вида инфляции:

• Ползучая (умеренная) инфляция — это инфляция, темпы роста цен при которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает, как благо для экономического развития. Это стимулирует производителей увеличить предложение, и рынок быстрее насыщается.
• Галопирующая инфляция — для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывают такой рост цен, и приводятся к индексам цен или к иностранной валюте. (Поскольку деньги быстро теряют свою покупательную способность, население стремиться избавиться от них, скупая товары, валюту, недвижимость и т.д, что выступает в качестве дополнительного роста цен, так как происходит нарушение спроса. Нарушается функционирование финансового рынка, а затем и всей экономики).
• Гиперинфляция — для нее характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. В условиях гиперинфляции резко сокращается производство и обмен, разрушается общее благосостояние и может наступить экономический крах.

---

Возникнув, инфляция быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками.

Для промышленно развитых стран характерна ползучая инфляция,т.е. небольшое, умеренное обесценение из года в год. В развивающихся странах преобладает галопирующая и гиперинфляция. Причем факторы, формы и социально — экономические последствия инфляции, а также подходы к выработке и осуществлению антиинфляционных мер в разных странах обуславливаются особенностями их экономического развития.

2. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ

К главным методам борьбы с инфляцией относятся денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежная реформа — полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Она осуществляется следующими методами:

• Нуллификация - аннулирование старой обесценившейся денежной валюты и введение вместо нее новой.
• Реставрация - восстановление изначального золотого содержания валюты и росте золотого курса.
• Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Девальвация влечет за собой уменьшение стоимости экспортируемых товаров на иностранных рынках, следствием чего является увеличение объема экспорта.
• Ревальвация — рост курса национальной валюты по отношению к иностранной. Иностранные товары в связи с изменением валютного курса становятся дешевле, из-за чего происходит увеличение импорта.
• Деноминация — снижение номинала денежной массы в обращении путем обмена денежных знаков на новые в пропорциях их обесценения.

Отдельно следует отметить метод шоковой терапии, который является типом конфискационной денежной реформы. Он включает: обмен бумажных денег по дефляционному курсу, широкое использование свободного ценообразования, полное или частичное замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей.

Выбор и использование конкретных методов регулирования инфляции должно соответствовать современным реальным условиям сложившейся экономической ситуации на территории страны.

Антиинфляционная политика — это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Она имеет два вида в зависимости от причин, вызвавших инфляцию: дефляционная политика и политика доходов. Рассмотрим их подробнее.

---

Дефляционная политика — это методы ограничения денежного спроса путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит и сокращения кредитной массы, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т. д. Данная политика, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления.

Политика доходов — это контроль и полное замораживание цен, заработной платы или установление жестких пределов их роста.

Антиинфляционная политика преследует цель установления контроля над инфляцией и тем самым получения нормальных для народного хозяйства темпов роста цен. Попытки остановить рост цен с помощью сокращения кредитной массы имеет негативные последствия для экономики, так как ее использование приводит снижению уровня производства, избыточному количеству неплатежей во всех секторах экономики, откладыванию выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Кроме того, данная политика плохо влияет на социальную сферу: наблюдается рост безработицы, своевременно не выплачивается заработная плата, пенсионерам — пенсии, инвалидам — пособия, резко снижается уровень жизни населения в целом.

В антиинфляционной политике большую роль играют структурная перестройка экономики, а также ее приспособление к потребностям рынка путем грамотной конверсии военнопромышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, секторе услуг.

Решающим фактором в борьбе с инфляцией является возможность восстановления государственных структур управления и контроля над ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Конечно, государство должно регулировать цены на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, на энергоносители и транспортные услуги.

Опыт большинства цивилизованных стран с рыночной экономикой показывает, что в условиях активной борьбы с инфляцией необходимо создать систему ценового соглашения между правительством, производителями и профсоюзами по всей технической цепочке, учитывая при этом реальный платежеспособный потребительский спрос.

Эти преобразования могут являться основой для создания и осуществления комплекса мер макроэкономической политики, связанного с возникновением и развитием единого рынка кредита, валюты, товаров, фондового рынка, рынка земли, недвижимости, труда. В процессе борьбы с инфляцией особое внимание должно быть сконцентрировано на совершенствовании налоговой системы.

---

В целях сдерживания инфляции могут быть предприняты меры перестройки экспорта и импорта.

Инфляционные ожидания как у хозяйствующих структур, так и у населения должны быть сведены к минимуму, чего можно достичь посредством осуществления последовательной экономической и информационной политики. Это существенно влияет на рост экономической и политической стабильности в стране.

3. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

Антиинфляционная политика в РФ проводится Министерством Финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и другими государственными регулирующими органами.

Проанализируем инфляционные показатели на период 2019 года. По состоянию в ноябре 2019 года уровень инфляции в России составил 0,28%, что на 0,15 больше, чем в октябре 2019 года и на 0,22 меньше, чем в ноябре 2018 года. Вместе с этим, инфляция с начала 2019 года составила 2,68%, а в годовом исчислении - 3,54%.

В 2019 Россия занимала 8 место по уровню инфляции в мире. Инфляция в России, как и во многих странах, рассчитывается на основе Индекса Потребительских Цен на Товары и Услуги. Примечательно, что в России этот индекс рассчитывается только с 1991 года, так как во времена СССР и плановой экономики официально уровень инфляции не рассчитывался.

При этом под Потребительскими Ценами подразумевается конечная цена, которую платит покупатель товара или услуги, включающая в себя налоги и сборы (Табл. 1).

Инфляция создает серьезные социальные и экономические проблемы, что требует выработки антиинфляционных мер. Основными направлениями или способами антиинфляционной политики (антиинфляционного регулирования) являются следующие:

• сокращение дефицита государственного бюджета, поскольку он часто сопровождается эмиссионным способом его покрытия, т.е. посредством увеличения денежной массы;
• ограничительная (жесткая) кредитно-денежная политика, выражающаяся в ограничении денежного предложения в экономике;
• замораживание (частичное или полное) цен на продукцию естественных монополий, социально значимые товары и др., а также доходов (прежде всего работников бюджетной сферы);
• снижение барьеров хозяйственной деятельности (экономических, административных, криминальных), укрепление конкурентной среды и ограничение монополизма на рынках;
• укрепление взаимосвязи финансового и реального секторов экономики, ограничение сферы спекулятивных операций;
• технологическое обновление производства, инновационное развитие, повышение эффективности использования ресурсов, производительности труда и другие меры, обеспечивающие сокращение издержек производства;
• регулирование валютного курса.

---