Файл: stop-terrorizm.pdf

Там, где вводится особый правовой режим, 

обязатель

но

должны измениться 

обычные нормы, 

которые регулиру

ют жизнь и поведение людей, деятельность разных органи
заций. В этом месте они должны измениться 

по закону

— 

в связи с возникшими новыми особыми обстоятельствами

.

Так, в сентябре 2005 года в результате урагана «Катрина» в
американском штате Флорида оказался практически затоплен/
ным город Новый Орлеан.   Пока власти не ввели туда войска,
специально переброшенные из Ирака (!), в затопленном городе
происходили страшные события.
Шокированная Америка узнала, что отсутствие шерифов, поли/
цейских и судей буквально за пару дней способно превратить в
царство бандитов один из старейших и знаменитейших городов
страны.

Как Вы думаете, что там происходило?  Как на ситуацию
повлияло отсутствие в законодательстве США понятия
«режим чрезвычайного положения»? 
Как Вы думаете, почему ничего подобного не происходило
во время катастрофического землетрясения и цунами, со/
провождавшихся  катастрофой атомной электростанции в
Японии в марте 2011 года?

Предположим, по закону «О противодействии терро

ризму» вводится правовой режим контртеррористической
операции.  С этого момента сотрудникам правоохранитель
ных органов разрешается делать то, что было бы невозмож
но в обычной жизни. Например, граждан, оказавшихся в
«режимной зоне» могут тщательно обыскивать, а при от
сутствии у них документов — задерживать. Их машинами,
не слушая возражений хозяев, могут воспользоваться те,
кто осуществляет операцию. Когото на время могут высе
лить из дома, квартиры и т.д.

Многие действия спецслужб, проводящих контртеррористиче/
скую операцию, в обычных обстоятельствах могли бы расцени/
ваться  как нарушения прав человека. На самом деле, при вве/
дении особого правового режим происходит их юридически
обоснованное ограничение.
В разделе «Познай людей и самого себя» постарайтесь позна/
комиться с текстом «Терроризм и права человека». А пока от/
ветьте на простой вопрос: 

считаете ли Вы оправданными

любые нарушения прав человека при проведении контр/
террористической операции? 
Обоснуйте свое мнение.

36

Проблема терроризма является одной из глобальных

проблем современности.  Она остается одной из самых тре
вожных и для российского общества.  

Это заставляет всех — и международное сообщество, и

российское государство, и наших граждан — больше време
ни тратить на раздумья о путях скорейшего искоренения
этого зла, на поиски этих путей. 

Любые раздумья — всегда полезная вещь. Они помога

ют быть более внимательными ко всему, что касается каж
дого человека, что активно обсуждается в обществе.

Нет сомнений, что и Вы, завершив работу на занятиях

по этой брошюре, будете больше размышлять о затронутых
в ней проблемах. Тогда в скором времени Вы сможете свои
ми действиями принять участие в их решении.

Только нужно всегда помнить народную мудрость, ко

торая заменит любые «некоторые выводы» по этой заклю
чительной теме:

Раздумья без действий бесполезны!

Действия без раздумий — опасны!

Если ктолибо не согласен с этой мудростью, пусть по

пытается ее опровергнуть!

ВОПРОСЫ: 1. К каким действиям террористов прихо

дится быть готовыми государству и гражданам? 2. Почему
государство рассчитывает на помощь граждан в противодей
ствии терроризму? 3. Как проявляется бдительность граж
дан в борьбе с террором? 4. Какие основные правила нужно
соблюдать при угрозе теракта? 5. Почему сообщения граж
дан о подозрительных вещах и поведении людей являются
основой профилактики терактов? 6. Что такое заведомо
ложное сообщение об акте терроризма и какова ответствен
ность за него? 7. О чем предупреждают граждан статьи 7 и 8
Федерального закона «О противодействии терроризму»? 8.
С какими мерами по усилению безопасности на транспорте
приходится мириться гражданам? 9. Как постепенно улуч
шается профилактика терроризма? 10. Что такое правовой
режим контртеррористической операции? 11. Как этот ре
жим может отразиться на временном ограничении прав
граждан? 12. Почему считается, что раздумья без действий
бесполезны, а действия без раздумий опасны?

37

ЗАДАНИЯ: 1. В октябре 2005 года террористы напали

на город Нальчик. Более двухсот боевиков попытались зах
ватить  три районных отдела внутренних дел, здания Упра
вления ФСБ и Антитеррористического центра МВД РФ, а
также городской аэропорт.

Террористы не ожидали мощного отпора. 94 боевика

были уничтожены. 69 оказались захваченными. 20 подоз
реваемых объявлены в розыск. Позже около 10 человек бы
ли амнистированы, так как не применяли оружия, а затем
добровольно 

явились с повинной

.

Однако 35 сотрудников правоохранительных органов и

12 мирных граждан погибли. Более 100 человек были ране
ны. Такова цена разгрома банды террористов.

Как Вы думаете, зачем террористам понадобилось зах

ватывать аэропорт?

Могло ли эта попытка повлиять на включение статьи 7

в содержание Федерального закона «О противодействии
терроризму» (см. раздел «Прочитайте и подумайте)?

2. Некоторые люди считают, что терроризм их никогда

не затронет. Мол, «моя хата с краю», и зачем беспокоиться,
повышать какуюто бдительность?

Известно, что во время нападения террористов, первы

ми загораются «крайние хаты».

Попытайтесь в классе самостоятельно объяснить, поче

му бдительность граждан нужна везде — в деревнях, селах,
поселках, городах, мегаполисах?

ПРОЧИТАЙТЕ И ПОДУМАЙТЕ

Из Федерального закона 

«О противодействии терроризму»

Из статьи 7. Пресечение террористических актов 

в воздушной среде

…3. В случае, если имеется достоверная информация о воз

можном использовании воздушного судна для совершения тер
рористического акта или о захвате воздушного судна и при этом
были исчерпаны все… меры, необходимые для его посадки, и су
ществует реальная опасность гибели людей либо наступления
экологической катастрофы, Вооруженные Силы РФ применяют

38

оружие и боевую технику для пресечения полета указанного
воздушного судна путем его уничтожения.

О бдительности граждан

(рекомендуется для совместного прочтения с  родителями)

Обращайте внимание на припаркованные в местах массового

скопления людей транспортные средства, оставленные вещи
(сумки, пакеты, коробки), предметы мелкой бытовой техники
(мобильные телефоны, фотоаппараты, радиоприемники), нахо
дящиеся длительное время без присмотра. При их обнаружении
не предпринимайте самостоятельных действий, незамедлитель
но сообщайте в ближайшее отделение милиции по телефону или
воспользуйтесь «тревожной кнопкой».

Сообщайте в милицию о появлении в вашем доме незнакомых

граждан, соседей с неизвестным родом занятий и источниками
доходов; о лицах, высказывающих экстремистские взгляды: при
зывы к нарушению общественного порядка, подрыву конститу
ционного строя, угрозы в адрес органов власти и правопорядка.

Своевременно информируйте жилищнокоммунальные служ

бы об открытых чердачных, подвальных и других подсобных по
мещениях с целью недопущения проникновения в них посторон
них лиц.

При обнаружении боеприпасов, взрывных устройств и незна

комых предметов немедленно сообщайте о них в ближайшее от
деление милиции, другие службы.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации сохраняйте

спокойствие, не поддавайтесь панике!

ПОЗНАЙ ЛЮДЕЙ И САМОГО СЕБЯ

ТЕРРОРИЗМ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Кажется странным, что в мире проводятся специальные меж

дународные конференции на темы соблюдения прав человека в
моменты террористической опасности. Можно подумать: какие
права человека, если взорван, например, большой магазин? Ведь
нужно срочно спасать людей и  принять меры к задержанию
преступников.  Для этого все средства кажутся хорошими. 

Например, многие думают, что лучше задержать тысячу не

причастных, чем упустить одного убийцу. Все это так, если дей
ствовать по закону.  Ведь за закон проголосовали депутаты — из

39

бранники народа. Следовательно, народ доверил им и решение
вопросов, как действовать в тех или иных случаях. 

Жесткие меры, принятые без юридических оснований, то есть

без соблюдения закона, могут привести к массовым нарушениям
прав человека. А эти права — высшая ценность для людей в сво
бодном демократическом обществе. И даже в момент угрозы
жизни и здоровью не должно страдать чьелибо человеческое
достоинство. 

К тому же человек, попавший «под горячую руку» и пострадав

ший во время контртеррористических мероприятий, может  об
ратиться в суд и выиграть дело. Это станет «ударом по рукам»
тем, кто борется с терроризмом. В следующий раз они будут «ос
мотрительнее», то есть не будут работать оперативно.

Представьте, что Вы оказались в непосредственной близости

от места совершения крупного террористического акта.

Будете ли Вы считать оправданными те действия, в результа

те которых Вы: 

1. Сразу оказались в полиции изза того, что не смогли

предъявить паспорт, и там Вас продержали несколько часов
(всю ночь) пока не была установлена Ваша личность, и за это
время улетел Ваш самолет на Канарские острова, а билет на не
го пропал вместе с отпуском?

2. Не были пропущены в соседний дом к больной бабушке, ко

торая остро нуждается в лекарствах, за которыми Вы бегали 
в аптеку?

3. Ваш мобильный телефон оказался отключенным в тот са

мый момент, когда Вы попытались предупредить бабушку о том,
что не сможете принести  ей лекарства? 

4. Вас с ног до головы обыскали, проверив все складки одеж

ды, перелистав записную книжку с записями личного характера?

5. У Вас изъяли лекарственные препараты, которые Вы купи

ли для своей бабушки?

6. Ваша автомашина без Вашего разрешения была перепра

влена в неизвестное место, и за это время из нее была похищена
Ваша любимая вещь?

7. Ваши телефонные переговоры личного характера тщатель

но прослушивались в течение определенного времени?

8. Вашу семью внезапно выселили из Вашей квартиры, и

несколько дней Вы провели в комнате старого общежития, а
за это время изза сломавшегося крана горячая вода залила

40