ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 466
Скачиваний: 1
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЛИЧНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ.
МОСКВА
2008 г.
2
Введение
Террор как способ достижения целей в политической борьбе
посредством физического насилия и морально-психологического устрашения
известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сегодня
терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем
современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. К
сожалению, Россия оказалась в числе стран, столкнувшихся с наиболее
агрессивными его проявлениями.
В последние годы в нашей стране принят ряд эффективных мер по
пресечению терроризма и созданию эффективной общегосударственной
системы противодействия ему. Удалось значительно ослабить позиции
бандитского подполья в Северо-Кавказском регионе. Но современный
терроризм
отличается
необычайной
живучестью.
Он
быстро
приспосабливается к изменениям обстановки, совершенствуется в
проявлениях коварства, изощренной жестокости, подлости и вероломства.
Мировой и отечественный опыт антитеррористической борьбы
говорит о том, что для успеха в противостоянии этому злу необходимо
деятельное участие всего общества. Требуется понимание, доверие и
всесторонняя
поддержка
мер
безопасности,
предпринимаемых
правоохранительными органами для предупреждения террористических
актов. Каждому гражданину необходимо обладать антитеррористическими
знаниями и навыками обеспечения личной и общественной безопасности.
Специалистами аппарата Национального антитеррористического
комитета подготовлены и размещены в данной брошюре ответы на наиболее
типичные вопросы в сфере проблем антитеррористической безопасности,
которые представители средств массовой информации, общественных
организаций, простые граждане чаще всего задают сотрудникам
правоохранительных органов, местных органов власти и самоуправления.
Брошюра рассчитана на массового читателя.
3
1. Что такое терроризм? Чего добиваются его вдохновители и
организаторы в нашей стране?
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О
противодействии терроризму» терроризм
– это идеология насилия и практика
воздействия на принятие решения органами государственной власти,
органами местного самоуправления или международными организациями,
связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных
насильственных действий.
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной
власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма,
в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий,
способствующих совершению террористических актов (профилактика
терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию террористических актов (профилактика терроризма);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В нашей стране террористы пытаются дискредитировать и разрушить
государственную власть, расколоть наш многонациональный народ, навязать
свою человеконенавистническую идеологию, утвердить власть насилия и
беззакония. Прикрываясь высокими и благородными целями, они цинично
обрекают на боль и страдания ни в чем не повинных людей.
Стремительно теряя поддержку среди населения, они фактически
давно уже превратились в наемников международных террористических
структур.
2. В современном мире терроризм – одна из наиболее острых и
злободневных проблем. Существовала ли она на других этапах развития
человечества?
Анализ развития человеческого общества позволяет сделать вывод о
том, что терроризм существовал еще на заре его становления, как средство
достижения целей в борьбе за завоевание и удержание власти, как идеология
обоснования насилия и жестокости
Одной из первых организаций, о террористических методах
деятельности которой имеется информация в письменных источниках,
является иудейская религиозная секта сикариев (от латинского sicarii –
кинжальщики, sica – кинжал), действовавшая в I веке нашей эры в
древнеримской провинциии Иудея. Cикарии возглавили восстание против
римского господства. Наряду с захватчиками-римлянами они уничтожали
представителей еврейской знати, сотрудничавших с оккупантами, а также
простых иудеев, с целью устрашения населения и чиновников провинции.
В средневековье активно использовали террор в борьбе со своими
идейно-политическими противниками исмаилиты - приверженцы одной из
наиболее
распространѐнных
мусульманских
шиитских
сект,
4
сформировавшейся после религиозного раскола и яростной борьбы за власть в
Арабском халифате в середине VIII века н.э.
Исмаилиты и подобные им исламские секты придали терроризму
характер религиозного самопожертвования и духовного акта священной
войны с «неверными».
К периоду раннего средневековья относятся первые сведения об
использовании террористических методов в деятельности различных тайных
обществ в Индии и Китае. Особенно широкое распространение они получили
в борьбе китайских так называемых «триад» с маньчжурскими захватчиками и
европейскими колонизаторами в XVII – XIX веках. В последующем «триады»
трансформировались в преступные сообщества, цели деятельности которых
уже не имели ничего общего с национально-освободительным движением.
Характерно, что такой путь развития прошли практически все тайные
террористические общества, начинавшие использовать террор как средство
достижения политических целей. После того, как они теряли поддержку
широких масс населения, они неизбежно превращались в обычные
криминальные группировки.
Термины «терроризм» и «террор» (от латинского terror – страх, ужас)
стали широко употребляться со времен французской буржуазной революции
1789 – 1794 годов.
Изначально понятие «террор» как форма борьбы за
завоевание и удержание революционной власти употреблялось в
положительном контексте, однако в дальнейшем
слово «террорист»
превратилось в синоним слова «преступник» и стало носить оскорбительный
характер.
Со второй половины XIX века терроризм все чаще рассматривается
радикальными политическими деятелями Европы и Северной Америки как
«варварское средство борьбы с варварской системой», «оружие с помощью
которого силе и дисциплине реакционных войск может быть
противопоставлен хаос, созданный небольшой группой людей».
В XX веке спектр мотивов для использования методов террора
существенно расширился. Если идеологи террора в XIX веке рассматривали
террор как самопожертвование на благо общества, то его последователи в
следующем столетии видели в нем, прежде всего средство для захвата власти.
Дальнейшее развитие теория и практика террора получила в период II
мировой войны и после ее окончания. В этот период объектами терроризма
все чаще становится мирное население, широкое распространение получает
террор нелегальный, антиправительственный, получивший мощный импульс
в период начала развала мировой колониальной системы и активизации
борьбы народов колоний и зависимых стран за национальное освобождение.
60-80-е
годы прошлого века характеризуются активизацией
леворадикального террора в Западной Европе, а также многочисленных
экстремистских и террористических маоистских группировок в Юго-
Восточной Азии и Латинской Америке, которые нередко координировали
свою деятельность с транснациональным наркокриминалом.
5
В это время деятельность террористических организации в различных
регионах мира получает поддержку, а порой откровенно инспирируется
ведущими державами мира в интересах достижения целей «холодной войны»
между Западом и Востоком. Именно тогда в Афганистане, в период участия в
конфликте на территории этой страны воинского контингента СССР, с целью
объединения противостоявших ему различных экстремистских группировок и
движений при поддержке спецслужб ряда стран Запада и Пакистана была
создана террористическая организация «Аль-Каида», превратившаяся сегодня
в международную террористическую сеть.
С окончанием «холодной войны», прекращением поддержки и утратой
постоянных источников финансирования многие террористические структуры
стали переходить к самофинансированию посредством торговли наркотиками,
оружием, организации незаконной миграции.
Новый импульс развития идеологии и практики терроризма в мире
связан с ростом активности во второй половине прошедшего и в начале
нынешнего веков радикального ислама, трансформацией его структур в
трансграничное
террористическое
сообщество,
претендующее
на
монопольное право защиты мусульман от социальной несправедливости
современного миропорядка.
По цинизму, жестокости и масштабам наносимого ущерба вследствие
совершаемых терактов современные террористы не имеют себе равных в
человеческой истории.
3. Каковы особенности и место терроризма в нашей отечественной
истории?
В древней Руси террор как метод достижения целей в борьбе за власть
над
подданными
и
политическими
противниками
был
широко
распространенным явлением, что соответствовало уровню политической
культуры соседних государств Европы и Азии. В последующем посредством
систематического массового террора поддерживался режим вассальной
зависимости русских княжеств от монголо-татарских завоевателей.
В период “опричнины” Ивана IV в России была создана система
государственного террора для воздействия на сопротивлявшихся царской воле
бояр, устрашения населения. Террор был распространенным методом
решения внутриполитических и социальных проблем при Петре I.
Новая волна терроризма в России была связана с революционными
событиями во Франции. Террор якобинцев во многом вдохновил на
выступление против самодержавия 14 декабря 1825 года группу гвардейских
офицеров. Идеи террора как средства борьбы за справедливое социальное
устройство в условиях усиления социальной напряженности в стране
находили если не одобрение, то понимание в широких слоях российской
либеральной общественности, что подготовило почву для создания в 1878
году организации «Народная Воля», в деятельности которой центральное
место отводилось «революционному террору».