Файл: Организационно-административная работа в органах пенсионного обеспечения (Теоретические аспекты организационно-административной работы).pdf

При внедрении НОТ широко используются выводы и достижения общественных и естественных наук, прежде всего экономики, социологии, психологии, трудового права, медицины (гигиены, санитарии, физиологии) и др. Она тесно связана с праксеологией — наукой, исследующей и формулирующей правила «хорошей работы» в любой сфере человеческой деятельности.

Основные направления НОТ, применяемые в работе органов социальной защиты населения

1. Разделение и кооперация труда. Подбор и расстановка кадров. Организация творческого труда. Сплочение коллектива.
2. Совершенствование оплаты труда работников. Ликвидация уравниловки в оплате труда.
3. Организация рабочего места. Оснащение, планировка, эстетизация (вкус).
4. Создание благоприятных условий труда: санитарно-гигиенических и психофизиологических (отношения в коллективе).
5. Рационализация приемов и методов труда.
6. Воспитание сознательного и творческого отношения к труду. Укрепление дисциплины труда.

7. Подготовка и повышение квалификации кадров. Например, в работе районных (городских) органов социального обеспечения сейчас применяются:

1. компьютеризация назначения и выплаты пенсий;
2. консультационные пункты;
3. «горячие» телефоны (когда работник собеса целый рабочий день отвечает на звонки по телефону); время работы «горячего» телефона публикуется в местной печати;
4. выступления с консультациями по радио, телевидению, в печати;
5. проведение выездных заседаний комиссий по назначению пенсий на крупных предприятиях;
6. подготовка памяток для пенсионеров и др.

2.2.2 Планирование работы районных (городских) органов социальной защиты населения

В районных (городских) органах социальной защиты населения составляются графики и планы. Графики работы утверждаются администрацией города или района.

Графики работы органов социальной защиты

1. График работы всего районного (городского) органа социальной защиты населения с указанием рабочих дней, выходных, начала, окончания работы, перерыва в работе. Отдельно указываются приемные дни с указанием времени приема. При участковой системе в районном (городском) органе социальной защиты населения 2 — 3 дня приемных. Если районный (городской) орган социальной защиты населения работает с применением функциональной специализации, то все рабочие дни — приемные.
2. Графики работы каждого специалиста. На двери обязательно указывается фамилия, имя, отчество специалиста и обязательно приемные дни и время приема.

Приемные дни должны совпадать у всех работников районного (городского) органа социальной защиты населения, чтобы в случае неудовлетворения ответом специалиста можно было обратиться к заведующему или заместителю.

1. График работы консультационных пунктов.
2. График работы МСЭК.
3. График работы вышестоящей организации (департамента, отдела и т.д.).

Кроме графиков в районном (городском) органе социальной защиты населения составляются текущие и годовые перспективные планы.

Перспективные планы

1. Годовой план основных мероприятий. Он утверждается администрацией города или района. Этот план обязательно содержит разделы:

1. пенсионное обслуживание и обеспечение;
2. обеспечение пособиями;
3. методическая работа;
4. работа с общественностью;
5. пропаганда правовых знаний;
6. культурно-массовая работа.
7. На основании годового плана основных мероприятий составляются квартальные планы основных мероприятий, которые в администрации не утверждаются.
8. Годовой план работы по НОТ.
9. Годовой план повышения квалификации работников районного (городского) органа социальной защиты населения.
10. Годовой план практических мероприятий по трудовому устройству и материально-бытовому обслуживанию пенсионеров. Его составляет отдел по трудовому и бытовому устройству (ТБУ).

Сотрудники районного (городского) органа социальной защиты населения составляют свои текущие рабочие планы на месяц с разбивкой на недели и дни.

Требования, предъявляемые к рабочим планам

Планы должны быть конкретными, реально исполнимыми, обязательно содержать дату исполнения и исполнителя.

Все планы и графики, составляемые в районном (городском) органе социальной защиты населения, должны быть подписаны заведующим.

Закон не предусматривает обязательной формы плана, но на практике применяется следующая форма.

Рис.1

Заключение

Из рассмотренной темы можно сделать вывод, что для повышения эффективности системы социальной защиты населения необходима принципиально новая схема предоставления социальных пособий и субсидий, учитывающая встречные обязательства граждан, связанные с их готовностью повышать свои доходы через занятость.

Другой важной задачей в области совершенствования политики доходов является реструктуризация социальных обязательств и создание прозрачного механизма оказания социальной помощи, который бы позволял четко выделять целевые группы, в ней нуждающиеся, и контролировать уровень бюджетной помощи им.

Так же построение современной системы социальной защиты невозможно без использования технологии управления социальными рисками и усиления адресности социальных программ.

Создание современного механизма социальной защиты невозможно без серьезной информационной поддержки. Важнейшее ее звено – организация персонального учета участников систем.

На муниципальном, районном и местном уровне, на мой взгляд, должен быть введен институт кейз-менеджмента: гражданину необходим персональный администратор, который бы комплексно вел его дела, решая вопросы социальной и трудовой реинтеграции. Цель кейз-менеджмента – оказание реальной помощи нуждающимся домохозяйствам в выборе оптимальных средств управления социальными рисками, их экономическая и социальная реинтеграция в продуктивные общественные отношения, из которых они временно «выпали»

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г.
2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22.12.90 г.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.97 г. № 480
4. Постановление мэра г.Тольятти №131-1/п. «Программа обеспечения доступности городской среды жизнедеятельности и сохранения ранее достигнутого уровня жизни для отдельных категорий населения Тольятти » от 14.09.2005г
5. ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95г.
6. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95г.
7. ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 24.11.95г.
8. Говоренкова Т., Жуков А. - СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: от «социальной защиты» к общественному призрению/ Муниципальная власть 4/2006
9. Лебедева Н. – 122-й закон: правовые и социальные последствия / Человек и труд 4/2005
10. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособ. для студ. Учреждений сред. Проф. Образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2001
11. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М.: ФОРУМ: ИФРА-М, 2003
12. Сафонов А., Байгереев М. – Политика доходов и борьба с бедностью / Человек и труд 4/2004
13. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие/Отв.ред. д.и.н., проф. Е.И.Холостова, д.и.н. А.С.Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2003
14. Судас Л.Г., Юрасова М.В. Маркетинговые исследования в социальной сфере: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2004