Файл: Правомерные и противоправные действия; понятия, виды и состав.pdf
Добавлен: 07.07.2023
Просмотров: 440
Скачиваний: 2
Главная социальная цель права – достижение не только внешне правомерного, но и социально активного поведения. Подобная активность понимается как положительная, сознательная, творческая деятельность, направленная на осуществление социальных целей права. Это более высокая форма правомерного поведения личности, проявленная через интерес к праву, формирование побудительных мотивов вступления в правовое общение, деятельность в правовой сфере и тем самым участие в реализации общезначимых целей права. Оно основывается на сформированной убежденности не только в необходимости соблюдения правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желанием руководствоваться его положениями в повседневной жизни. Такая убежденность, которую в качестве мотива поведения можно определить как «нравственное согласие с правом», наиболее эффективно побуждает к активным правомерным действиям. Возможна активность в позновательно-информационной области, в сфере правового общения, в правовом поведении. В этом случае она совпадает с исполнением обязанностей или с осуществлением своих прав. Активность превосходит обычные требования закона, конкретных правовых предписаний – превосходит в том отношении, что это поведение было инициативно, активно и результативно. Смелое, порой с опасностью для жизни задержание преступника, защита потерпевшего на основании правил о необходимой обороне, активное участие в обсуждении законопроектов и прочее. Отметим, что все указанные формы поведения предусмотрены действующим правом и поощряются нормами нравственности, лица, их осуществляющие делают это добровольно. Нередко социально-правовая активность означает принятие на себя тех или иных общественных и правовых обязанностей (например, при работе в товарищеском суде). Как правило, такое поведение порождается общественно значимыми мотивами, пониманием важности правовой деятельности.
Производственная активность является ядром трудовой активности. Правовые нормы, правила, порядок, производственный процесс – необходимые условия производства. Например, работник, не имея конкретного задания, соблюдает режим рабочего времени и бездействует, но при этом не покидает рабочего места. Такое поведение является правомерным, не нарушает дисциплину и порядок. Пешеход, ожидая зеленый свет, тоже правомерно бездействует, руководствуясь правилами дорожного движения. Также проявляют социальную активность индивидуальный предприниматель, подавая декларацию о доходах в Инспекцию по налогам и сборам, и гражданин, участвующий в выборах Президента. Таким образом, социальная активность как проявление на уровне общественных отношений имеет позитивную направленность, общественную ценность.
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение – значит «преступить» право.
Каждое правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками.
Внешне видимым, вытекающим из самого термина «правонарушения», его признаком является противоправность. Правонарушение – нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Противоправный характер действий означает, что они совершены с нарушением закона или договора. Нарушение должно быть виновным. Противоправность сама по себе – это объективная сторона правонарушения: если закон или договор нарушены, значит, действия объективно противоправны. А вина охватывает субъективное отношение нарушителя к своему поступку.
Правонарушение – это деяние, поведение, поступки людей, действия или бездействие; деяние – внешне объективированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности к другим объектам, государству, обществу. Деяние человека, выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно и влечет за собой ответственность, если закон предписывает действовать в соответствующий ситуациях. Например, «основанием ответственности за нарушение прав пациента является действие или бездействие (умышленное или неосторожное) участников медицинского обслуживания, медицинских и фармацевтических работников, повлекшие нарушение положений, предусмотренных настоящим Законом».
Мыслительные процессы как таковые не регулируются правом, но их проявление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние как внешне выраженный акт обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие приобретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а значит, нет и правонарушения. Непременным признаком поведения, имеющего юридическое значение, является психологический признак, состоящий в том, что правовое (как правомерно, так и противоправное) поведение находится под актуальным или потенциальным контролем сознания, воли человека2.
Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит, и правонарушением «поведение» состоянии невменяемости, недееспособности и во всех других случаях непроизвольной «моторной» активности, неконтролируемой сознанием и волей человека. «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики».
В сознательном поведении могут быть элементы неосознанного автоматизма (например, выполнение некоторых производственных операций, в управлении машиной). Однако и в подобных случаях вся деятельность в целом является сознательной. Автоматизм вырабатывается в результате сознательной деятельности, и потому ошибка в автоматических действиях может образовать правонарушение. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне и воспринимаемого противоправного поведения.
Следующий признак правонарушения – причиная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя. Причинная связь — это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики — необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет.
Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определенной линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными; не могут быть субъектами правонарушений. С наступлением определенного возраста (как правило, с 14-16 лет), когда оформляется самосознание человека и он начинает отчетливо понимать социальный смысл своих поступков, законодательство признает его деликтоспособным субъектом права.
С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об упречности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного варианта поведения, не является правонарушением.
Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершенно противоправном деянии. Вина выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что нарушитель сознавал противоправность своих действий и, тем не менее, сознательно шел на них. Неосторожность означает, что нарушитель либо предвидел противоправность последствия, но рассчитывал их предотвратить, либо не предвидел таких последствий, хотя должен был их предвидеть. Категории вины, умысла, неосторожности были разработаны, в первую очередь, применительно к потребностям уголовного законодательства, но получили применение и в других отраслях.
Правонарушение нарушает интересы, обуславливающие право и охраняемые им и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушений, представляющего собой нарушения правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценностей, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы, поведения других субъектов и прочие действия вопреки законам. В этом состоит социальная сущность вреда. Вред – непременный признак правонарушения.
Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный и моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановительным или нет и прочим. Например, если объектом правонарушением является личная собственность, вред будет материальным, измеримым, восполнимым, различной степени значимости для потерпевшего. При повреждении здоровья вред может быть имущественный, измеримый, возместимый, моральный (неизмеримый и невозместимый). Вред, причиненный умышленно, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, подлежит возмещению. «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред». Однако, «не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы». Вред – это совокупность отрицательных последствий правонарушения. Вредом может быть нарушение общественного порядка, имущественный ущерб, ущемление прав граждан и юридических лиц. В причинении вреда заключается негативный для общества результат правонарушения. Именно нанесенный обществу вред побуждает общество привлекать нарушителя к ответственности.
Таким образом, мы определили следующие признаки правонарушения:
противоправность и виновность деяния, причинение вреда и причинная связь между противоправным действием правонарушителя и вредом. Следовательно, можно вывести определение понятия «правонарушение», которое содержало бы в себе все вышеперечисленные признаки. Итак, правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие), совершенное деликтоспособным лицом (или группой лиц), повлекшее за собой причинение вреда. Правонарушение имеет место, если присутствуют все четыре его составляющие элемента: противоправность, вина, вред и причинная связь.
Структура правонарушений характеризуется соотношением видов (групп) правонарушений, классифицируемых по различным признакам, характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектом, распространенностью (по количеству, времени, регионам и так далее). Подробная классификация всей массы правонарушений по многочисленным критериям возможна по мере развития соответствующих исследований в отдельных отраслях права и использования компьютерной техники.
Основываясь на наличии в обществе экономических, социальных, политических отношений различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность), социально-бытовых отношений (семья, общественных порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата и прочее).
Применительно к областям регулируемых отношений, правонарушения различаются соответственно по отраслям законодательства: гражданское, трудовое, административное, уголовное, процессуальное и прочее.
Возможна классификация правонарушений по иным критериям (например, в научных целях). Так можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные, личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительной деятельности.
С учетом общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступление и иные правонарушения (или проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые2. Различие этих двух правонарушений проводится с учетом процессуального законодательства. Так, в практике судебных органов различаются дела уголовные и гражданские; первые рассматриваются уголовно-процессуальным, а вторые –гражданско-процессуальным законодательством. Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, некоторые административные правонарушения.