Добавлен: 07.07.2023
Просмотров: 136
Скачиваний: 2
В действующем Законе сохранен ранее сложившийся долевой способ определения размера алиментов, взыскиваемых в судебном порядке на несовершеннолетних детей. Такая система предполагается базовой, поскольку сторонами не заключен договор об уплате алиментов или суд не установил иной способ их определения (в твердой сумме, в натуральном или в комбинированном виде). Исчисление алиментов происходит в процентах к заработку и (или) иному доходу родителей. Алименты составляют:
- на одного ребенка - одну четвертую часть заработка (дохода);
- на двух детей - одну третью часть заработка (дохода);
- на трех и более детей - половину заработка (дохода) родителей.
Следует отметить, минимальный размер алиментов в отличие от минимального размера оплаты труда в действующем семейном законодательстве не предусмотрен. Идея, положенная законодателем в основу легального способа определения размера алиментов, весьма проста: часть любого дохода родителя, в какой бы форме он ни был создан и в каком бы размере он ни извлекался, должна быть направлена на содержание ребенка, чтобы обеспечить ему прожиточный минимум, сопоставимый с уровнем жизни его родителей. В таком случае, как правило, не имеет значения, каков реальный доход родителя (родителей). Законом предполагается, что если бы родитель (родители) добровольно и добросовестно исполнял свои обязанности по содержанию ребенка, ему причиталась бы некая усредненная часть семейного бюджета.
В условиях слаборазвитого рынка подобный метод исчисления алиментов далеко не всегда справедлив. Доходы граждан в современном Казахстане различаются весьма существенно и зачастую не зависят ни от социальной группы, к которой принадлежит алиментно-обязанное лицо, ни от его образования, ни от его профессии и квалификации. Кроме того, материальное состояние плательщика может подвергаться существенным колебаниям, так как алименты на несовершеннолетнего уплачиваются длительный период. В этих целях семейный закон предусматривает, что размер алиментных долей может быть уменьшен, увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств Уменьшение размера алиментов было известно и прежнему семейному законодательству.
Такое положение может сложиться в нескольких случаях, а именно:
1. если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, или меняющийся заработок и (или) доход. В современных экономических условиях число граждан, занятых в сфере предпринимательской деятельности и имеющих нестабильные доходы, существенно возросло, тогда, как ранее это главным образом казалось сезонных рабочих (работников экологических и иных поисковых партий, сборщиков урожая и т.п.) и творческих работников (художников, музыкантов, писателей и т.п.). В этой связи представляется, что рассматриваемое основание будет достаточно широко применяться на практике;
2. если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре (то есть, например, той продукцией, которую выпускает предприятие, где работает плательщик алиментов);
3. если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в иностранной валюте (т.к. изменение курса иностранной валюты, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения по отношению к национальной валюте РК при исчислении алиментов в долях к заработку (доходу) может существенно влиять на размер алиментов);
4. если у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход. В этом случае взыскание алиментов производится путем взыскания на имущество родителя, обязанность уплачивать алименты. А для того, чтобы произвести такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определен только в денежной сумме;
5. в иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителям невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, родитель ответчик скрывает свои реальные доходы или невозможно установить все источники его доходов или доход ответчика незначителен, но он имеет в собственности дорогостоящее имущество и т.п.).
Для взыскания судом алиментов в твердой денежной сумме достаточно одного из вышеуказанных оснований. Причем суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме, как по собственной инициативе, так и по требованию любой из сторон.
Следует отметить, что взыскание алиментов в твердой денежной сумме является именно правом, а не обязанностью суда в отличие от взыскания алиментов долевым способом или принудительного исполнения соглашения об уплате алиментов. Суд может и не согласиться с мотивами заявителя, настаивающего на получении алиментов в твердой сумме.
Обязанности родителей по содержанию своих совершеннолетних детей возникают лишь в случае их нетрудоспособности (ст. 129 ЗоБС). Во всех иных ситуациях, даже когда трудоспособные совершеннолетние дети не работают по объективным причинам (учеба, уход за своими детьми, временная безработица и пр.), родители не обязаны предоставлять им содержание, ни в каком объеме. В литературе высказано мнение, что более справедливым было бы продление алиментной обязанности родителя в отношении совершеннолетних детей до момента завершения ими учебы. Представляется, что законодатель совершенно оправданно не пошел на пролонгацию данной обязанности родителей. Всякое расширение границ алиментной обязанности является шагом назад, попыткой упаковать семейные отношения в прежние стандарты, какими бы благими соображениями это ни диктовалось. К тому же учеба человека, достигшего 18 лет, дело сугубо личное, иногда весьма дорогостоящее. Было бы просто несправедливо возлагать на родителей бремя содержания такого лица, если они не желают нести его добровольно.
Для возникновения обязанности по содержанию совершеннолетних детей необходимы два условия:
1. нетрудоспособность получателя и
2. его нуждаемость в помощи (получении алиментов).
Нетрудоспособность получателя определяется по медицинским критериям (инвалидность) или возрастным признакам (достижение пенсионного возраста). Инвалиды I и II групп считаются полностью утратившими способность к профессиональному регулярному труду. Сложнее с инвалидами III группы, поскольку закон признает их частичную трудоспособность. В таком случае вопрос о выплате алиментов решается индивидуально, исходя из конкретной возможности инвалида получить работу, обеспечивающую ему прожиточный минимум, и иных условий его жизни. Если предоставление такой работы в существующих условиях нереально, а получаемые совершеннолетним ребенком социальные выплаты недостаточны для покрытия его нужд в литании, лечении, уходе и пр., суд устанавливает обязанность родителей по содержанию инвалида III группы. Нетрудоспособными получателями алиментов могут быть также дети, достигшие пенсионного возраста. Несмотря на кажущуюся искусственность алиментного обязательства в таком случае, его возникновение иногда вполне оправданно. Причем в такой ситуации нетрудоспособность по возрасту самого плательщика не устраняет его алиментной обязанности. Однако этот фактор, безусловно, подлежит учету при определении размера алиментов.
Нуждаемость означает недостаток средств, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности лица в сложившихся социально-экономических условиях. Она определяется судом применительно к прожиточному минимуму, т. е. нижнему уровню материальной обеспеченности человека, при котором сохраняются условия для восстановления его жизненных сил. Он рассчитывается судом применительно к условиям соответствующей местности, исходя из стоимости потребительской корзины и других социально-экономических факторов. При этом суд не связан какими-либо расчетами, произведенными по данному вопросу, а вправе определить прожиточный минимум, принимая во внимание все факторы, относящиеся к делу. К примеру, даже в одной местности у неработающих инвалидов одной группы могут быть совершенно различные условия жизни (семейное положение, затраты на лечение, посторонний уход и пр.). Соответственно и прожиточный минимум, хотя и является, в принципе, усредненной величиной, может варьироваться в отношении конкретных получателей алиментов.
Поскольку родители не являются законными представителями своих совершеннолетних детей, они не вправе предъявлять иски о взыскании алиментов на их содержание. Такие иски заявляют сами несовершеннолетние, а при недееспособности последних - их опекуны. Уплата алиментов на совершеннолетних трудоспособных детей осуществляется по общим правилам семейного законодательства. В случае добровольной уплаты алиментов заключается соответствующее соглашение. Требования к нему те же, что и к соглашениям об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения алименты на совершеннолетних детей взыскиваются в судебном порядке. Размер взыскиваемый: по суду алиментов определяется в твердой сумме, которая уплачивается ежемесячно. Правила ее определения судом аналогичны положениям об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. Основой расчета является сумма прожиточного минимума. Она может изменяться судом в зависимости от материального и семейного положения участников алиментного обязательства, а также иных заслуживающих внимания интересов сторон.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Немаловажным является каждый из видов алиментных обязательств. Это обязательства родителей по отношению к своим детям, обязательства совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязательства супругов и бывших супругов, а также обязательства других членов семьи. Но в любом случае для приобретения права на получение алиментов супруги должны состоять в зарегистрированном браке, только формальное заключение брака может налагать на супругов взаимные имущественные обязанности.
Выплата алиментов может быть как на основании соглашения, путем взаимного согласия обеих сторон, так и в судебном порядке. Существуют также обстоятельства, которые не позволяют фактически осуществлять полную выплату алиментов (например, изменение материального или семейного положения одной из сторон). В таких случаях судом предусмотрено изменение выплаты алиментов, или же вообще освобождение от их уплаты (к ним можно отнести нетрудоспособность членов семьи, обязанного уплачивать алименты, либо же наступление инвалидности или наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы и др.).
Прекращение алиментных обязательств зависит от ряда обстоятельств: это смерть одной из сторон, истечение срока действия соглашения, и по иным обстоятельствам.
Но было бы неправильным сказать, что нормы семейного законодательства только регулируют взаимоотношения в семье. Нет, их функции гораздо шире. Регулируя, скажем обязанности супругов по взаимному материальному содержанию они, наряду с чисто юридической основой, несут в себе большие воспитательные функции, вырабатывают у людей, связанные брачными узами, высокие нравственные чувства, повышают их взаимную ответственность друг перед другом.