Добавлен: 08.07.2023
Просмотров: 1199
Скачиваний: 21
Под досудебным производством (Ст. 29 УПК РФ) понимается деятельность суда на стадии предварительного расследования, в то время когда уголовное дело находится в производстве дознавателя, следователя (начальника следственного отдела, руководителя следственной группы), то есть еще до направления его в суд. Учитывая, что выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в соответствии с ч. 2 Ст. 73 УПК РФ является важной составной частью судебного разбирательства, судам следует при рассмотрении каждого уголовного дела принимать необходимые меры к выполнению этого требования закона и при наличии достаточных оснований выносить обоснованные частные определения.
Основанием для вынесения частного определения могут служить установленные по делу факты нарушения закона, обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушений, неправильное поведение отдельных граждан или нарушение ими общественного долга О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 сентября 1975 г. № 5 // Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. - М.: Издательство НОРМА, 2001. - С. 424..
Установив при рассмотрении уголовного дела, что недостатки, ошибки, упущения в деятельности предприятий, учреждений, организаций или должностных лиц способствовали совершению преступления, суд, согласно требованиям ч. 4 Ст. 29 УПК РФ, выносит частное определение (постановление), в котором излагает существо вскрытых недостатков, ошибок и упущений, указывает на связь между ними и совершенным преступлением и предлагает принять необходимые меры к их устранению О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 сентября 1987 г. № 5 // Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. - М., 2001. - С. 371.
Неуклонно выполняя требование закона о принятии мер к устранению выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, суды должны в частных определениях указывать установленные по делу конкретные факты, обусловившие совершение преступления О дальнейшем совершенствовании судебной деятельности по предупреждению преступлений: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 15 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам. - М., 1997. - С. 119..
1.3 Виды составов суда. Подсудность
Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Причем "суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: 1) судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в пункте 3 настоящей части; 2) судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК РФ; 3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии заявленного до начала судебного следствия ходатайства подсудимого, а также уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в пункте 2 настоящей части; 4) мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 УПК РФ".
По ходатайству обвиняемого дела о преступлениях, подсудных областному и равнозначным судам, рассматриваются судьей и присяжными заседателями. Единоличное рассмотрение и рассмотрение дела судом присяжных - исключения из правила коллегиального рассмотрения дел судом.
Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе нескольких (не менее чем трех) профессиональных судей.
Гарантии коллегиального принятия решения.
1) Все члены состава суда, в том числе председательствующий, при принятии решения пользуются равными правами.
2) Все судьи в РФ обладают единым статусом (Ст. 2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").
3) Все вопросы, стоящие перед судом, решаются простым большинством голосов. Никто не вправе воздержаться.
4) Председательствующий высказывает свое мнение последним.
5) Судья, оставшийся при особом мнении, вправе изложить его письменно в совещательной комнате. Тем не менее он все равно обязан подписать приговор, который провозглашается от имени всего состава суда. Особое же мнение подшивается в дело, но не оглашается (Ст. 301 УПК РФ).
Суд присяжных действует в составе одного профессионального судьи и двенадцати присяжных заседателей. Количество судей не может быть больше одного. Помимо же двенадцати основных присяжных заседателей выбирается еще два или большее количество запасных присяжных заседателей.
Подсудность уголовных дел закреплена в Ст. 31 УПК РФ. Подробное уяснение содержания данной нормы позволяет уяснить, какой суд вправе, а какой - нет рассмотреть и разрешить по первой инстанции конкретное уголовное дело.
Разъясняя положения данной нормы, хотелось бы обратить внимание на следующее. Подписав 16 декабря 1966 года пакт "О гражданских и политических правах", Россия обязалась обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными властями. В развитие данного положения в Ст. 47 Конституции РФ отмечено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Подсудность - это совокупность признаков, характеризующих преступление (общественно опасное деяние), а в некоторых случаях - и лицо, совершившее преступление, исходя из которых, рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относятся к компетенции строго определенного суда.
Мировому судье подсудны дела частного обвинения. Они ему подсудны вне зависимости от того, проводилось ли по данному факту ранее предварительное следствие (дознание) или нет.
Дела о вышеназванных преступлениях мировыми судьями рассматриваются и тогда, когда в их совершении принимали участие несовершеннолетние - лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Мировым судьей не могут быть рассмотрены дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов (п. 2 ч. 1 Ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
Поэтому, несмотря на то что за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 Ст. 335 (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности), ч. ч. 1 - 3 Ст. 337 (самовольное оставление части или места службы), ч. 3 Ст. 340 (нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия), ч. 1 Ст. 341 (нарушение правил несения пограничной службы), Ст. 342 (нарушение уставных правил караульной службы) УК РФ, максимальное наказание также не превышает трех лет лишения свободы, дела о таких преступлениях мировому судье неподсудны. Исходя из того, кто может совершать данные преступления, они всегда подсудны военным судам.
Уголовные дела мировой судья рассматривает единолично.
На практике, однако, можно столкнуться с некоторыми трудностями при определении подсудности дела мировому судье. Например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрев в судебном заседании дело по кассационному представлению Заместителя прокурора Оренбургской области на постановление судьи Оренбургского областного суда по делу в отношении В. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного Ст. 294 ч.3 УК РФ установила: постановлением судьи уголовное дело в отношении В. «по эпизоду от 25 августа 2003 года и в части совершения преступления с использованием служебного положения по эпизоду от начала до 17 апреля 2003 года на основании Ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ» прекращено. Этим же постановлением Уголовное дело в отношении В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 Ст.294 УК РФ направлено по подсудности мировому судье участка №7 Промышленного района г. Оренбурга.
В кассационном представлении Заместителем прокурора области ставится вопрос об отмене постановления судьи в части направления уголовного дела в отношении В. по ч.1 Ст.294 УК РФ по подсудности мировому судье, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит их обоснованными и представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В процессе рассмотрения дела на стадии предварительного слушания государственный обвинитель отказался от обвинения В. в совершении преступления, предусмотренного Ст.294 ч.3 и просил о переквалификации действий В. на ч. 1 Ст.294 УК РФ. Заявленное ходатайство было удовлетворено и в этой части решение суда не оспаривается.
Вместе с тем, в связи с изменением квалификации преступных действий В. на более мягкое преступление, суд, сославшись на Ст. 31 УПК РФ изменил подсудность уголовного дела, направив его для рассмотрения по существу мировому судье. Указанное решение не может быть признано законным, поскольку в соответствии с требованиями Ст. 31 ч.1 и 3 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы за исключением ряда преступлений, в том числе и предусмотренных Ст. 294 ч.1 УК РФ. На основании изложенного и руководствуясь Ст. 377 и Ст.388 УПК РФ, судебная коллегия определила: постановление судьи Оренбургского областного суда от в отношении В. о направлении уголовного дела в отношении В. по подсудности мировому судье участка № 7 Промышленного района г. Оренбурга отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания для разрешения ходатайства, связанного с решением вопроса о подсудности. Бюллетень Верховного суда РФ. - 2005. - №4.
Районному (городскому) суду подсудны все дела, кроме дел, которые подсудны мировым судьям, верховным судам республики, краевым или областным судам, судам города федерального значения, суду автономной области и судам автономных округов, а также военным судам.
Рассмотрением уголовных дел о преступлениях, за совершение которых согласно санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ не может быть назначено наказание, по своей тяжести превышающее десять лет лишения свободы, вправе и обязан заниматься судья единолично. Факт единоличного разрешения уголовного дела законодатель не ставит в зависимость от волеизъявления подсудимого. Дело будет рассмотрено единолично даже в случае отраженного в материалах уголовного дела возражения обвиняемого против этого.
Все остальные дела, подсудные районному (городскому) суду, рассматриваются в составе трех профессиональных судей. Это дела об умышленных преступлениях, за совершение которых максимальное наказание является более строгим, чем десять лет лишения свободы.
Если рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде), председатель вышестоящего суда по ходатайству одной из сторон вправе передать дело для рассмотрения в другой ближайший суд того же уровня (звена) О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 // Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. - М.,2001. - С. 184..
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом России по уголовным делам, подсудным судам общей юрисдикции, и при этом вправе рассматривать дела по первой инстанции Ст. 126 Конституции РФ..
В ч. 4 статьи 31 УПК РФ говорится о делах, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к подсудности Верховного Суда РФ. Отнесение этих дел к подсудности высшего органа правосудия нашего государства является дополнительной гарантией обеспечения прав и законных интересов отдельных категорий должностных лиц государства.
Так, согласно Ст. 16 Закона РФ "О статусе судей в РФ" уголовное дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала судебного разбирательства, должно быть рассмотрено только Верховным Судом РФ.