Файл: Уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.pdf

Введение

Международное право играет важную роль в укреплении стабильности и порядка в международных отношениях и создании условий для сотрудничества между государствами в решении общих проблем, содействуя тем самым поддержанию международного мира и безопасности.

Однако, когда одна сторона берет на себя обязательство, и по каким - либо причинам или без таковых не исполняет его, то наступает ответственность.

Борьба с преступностью — внутреннее дело суверенных государств.

На это неоднократно указывала Генеральная Ассамблея ООН.

Она многократно подтверждала право каждого государства формулировать и осуществлять свою национальную политику и программы в области предупреждения преступности и борьбы с ней в соответствии с собственными потребностями и внутренними обстоятельствами.

Применение мер уголовного наказания — это также внутреннее дело государств.

Ведь то, что считается преступлением в одном из государств, может не считаться таковым в другом.

И все же международное право развивается в направлении унификации и сближения понятий о преступлениях.

Международное уголовное право — обобщающее юридическое понятие, которое представляет собой комплексную правовую категорию, объединяющую нормы нескольких отраслей международного публичного права и включающую некоторые элементы частного права.

Эти элементы объединены общей направленностью, выражающейся в совместных мерах государств, предпринимаемых для борьбы с уголовной преступностью.

Международное уголовное право включает в свой предмет нормы как материального, так и процессуального уголовного права.

Оно в равной степени противостоит преступлениям, которые посягают как на национальный, так и на международный правопорядок.

Россия является участником многих международно-правовых актов универсального характера о борьбе с отдельными видами преступлений.

Одним из основных юридических последствий совершения международных преступлений как особо тяжких деликтов, направленных против мира и международной безопасности, касающихся всего международного сообщества государств, является изъятие из судебного суверенитета государств-делинквентов физических лиц, виновных в индивидуальном качестве в этих преступлениях, и возложение на них самостоятельной международной ответственности наряду с международно-правовой ответственностью государств.

Юридические основания ответственности физических лиц за международные преступления - обязательные предписания международно-правовых актов, квалифицирующие отдельные составы в качестве международных преступлений, ответственность за которые может быть возложена на физические лица, и устанавливающие принципы и нормы наказания.

---

В некоторых актах формально речь идет о деяниях собственно государств, однако современное международное право исходит из возможности возложения за них ответственности и на физических лиц.

Уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений

Новым важным институтом современного международного права является уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.

Исходным пунктом для зарождения этого института была идея преступной войны.

В период между первой и второй мировыми войнами сложились нормы международного права, согласно которым агрессивная война представляет собой международное преступление и, следовательно, влечет международную ответственность.

Нормы международного права, предусматривающие ответственность за нарушение законов и обычаев войны сложилась еще ранее.

Первая попытка привлечь к международной уголовной ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом Вторым, однако, после войны он бежал в Нидерланды.

Правительство этой страны отказалось его выдать.

Державы антигитлеровской коалиции, формулируя уголовную ответственность военных преступников европейских стран оси, опирались при этом уже на вышеуказанные нормы и дали им дальнейшее развитие.

Во время второй мировой войны и после ее окончания государства приняли ряд международно-правовых актов о наказании военных преступников.

Международная уголовная ответственность физических лиц за международные преступления наступает при условии, что преступные деяния отдельных лиц связаны с преступной деятельностью государств.

Многие современные авторы справедливо полагают, что в настоящее время уже сформировалась новейшая отрасль международного права – международное уголовное право, представляющее собой совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, законов и обычаев войны.

---

Различают две группы субъектов преступлений:

1) главные военные преступники (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей;

2)непосредственные исполнители преступлений, выполняющие преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе.

Судить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.

На состоявшихся во время Второй мировой войны конференциях руководителей стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию.

Уставы международных военных трибуналов, принятые в 1945 г., сформулировали составы преступлений, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксировали процессуальные нормы деятельности международных военных трибуналов.

Уставами и приговорами трибуналов были установлены следующие виды международных преступлений:

• преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление этих действий;
• военные преступления, а именно: нарушение законов и обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупируемой территории;
• убийства, истязания военнопленных или лиц, находящихся в море;
• убийства заложников;
• ограбление общественной или частной собственности;
• бессмысленное разрушение городов и деревень и другие преступления;
• преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления любого преступления, подлежащего юрисдикции трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где были совершены, или нет.

Перечень преступлений, установленный уставами и приговорами международных военных трибуналов, не является исчерпывающим.

Он был дополнен Женевскими конвенциями 1949 г., нормами Дополнительного протокола I, положениями других международных документов.

---

Что касается ответственности за исполнение преступных приказов, то Устав Международного военного трибунала по наказанию главных военных преступников 1945 г. зафиксировал норму — «тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности».

Современное международное право предусматривает уголовную ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.

Чудовищные преступления против народов антигитлеровской коалиции совершили немецко-фашистские захватчики в период Второй мировой войны.

Одна из задач, стоявших перед миролюбивыми народами, заключалась в том, чтобы принять меры для привлечения к уголовной ответственности и сурового наказания виновников войны, в какой бы стране они ни скрывались.

В связи с этим державы антигитлеровской коалиции при активном участии СССР заключили ряд международных соглашений о преследовании гитлеровцев за совершаемые преступления (Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства от 30 октября 1943 г., Лондонское соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси от 8 августа 1945 г. и его неотъемлемая часть — Устав Международного военного трибунала.

Для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, а также главных японских военных преступников были созданы специальные международные военные трибуналы.

Наряду с государствами, несущими за эти преступления международную ответственность, их субъектами являются руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики, которые несут индивидуальную уголовную ответственность.

При этом привлечение к уголовной ответственности должностного лица не освобождает от международно-правовой ответственности государство, независимо от того, было ли такое лицо осуждено международным или внутригосударственным судом.

Государства и другие субъекты международного права несут политическую и материальную ответственность, а физические лица – индивидуальную уголовную ответственность.

Принцип, согласно которому физические лица, в том числе и должностные лица государства, могут нести ответственность по международному праву, утвердился после Второй мировой войны.

Во время войны и после ее окончания державы антигитлеровской коалиции приняли ряд международно-правовых актов о наказании военных преступников:

---

• Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства 1943 года. Согласно этому документу, офицерский и солдатский состав германской армии подлежал уголовной ответственности по законам тех государств, на территории которых совершались преступления. Предусматривалась обязательная выдача преступников потерпевшим государствам;
• Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси1945 года, неотъемлемой частью которого является Устав Международного военного трибунала. Заседания Трибунала проходили в Нюрнберге в 1945-46 гг. (Нюрнбергский процесс).
• Устав Международного военного трибунала в Токио1946 года. Посредством этого Устава, принятого на конференции представителями 11 государств был создан Международный военный трибунал для суда над главными военными преступниками на Дальнем Востоке.

Уставами этих трибуналов были выработаны принципы ответственности физических лиц. В 1946 году они были подтверждены Генеральной Ассамблеей ООН как общепризнанные принципы международного права. Эти принципы нашли отражение в Статутах Трибуналов для бывшей Югославии и Руанды, а также в Статуте Международного уголовного суда.

В современном международном праве международная уголовная ответственность индивидов может осуществляться следующими способами:

1) государства могут сами привлекать к ответственности лиц, виновных в совершении международных преступлений, в соответствии со своим уголовным законодательством либо выдать их другому государству, которое явилось основной жертвой преступления;

2) путем заключения международного договора государства могут создать международный уголовный суд (трибунал);

3) по решению Совета Безопасности ООН.

Привлечение физических лиц к ответственности за международные преступления неразрывно связано с созданием специальных органов для рассмотрения подобного рода дел, называемых трибуналами.

Решением Совета Безопасности (1993 г.) предусмотрено создание Международного трибунала для осуждения лиц, виновных в совершении преступлений на территории бывшей Югославии после 25 июня 1991 г. Возможность создания международных уголовных судов предусмотрена и в некоторых конвенциях, например в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. и Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.

В связи с разработкой проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в Комиссии международного права ставится вопрос о создании Международного уголовного суда.

---