Файл: Источники права социального обеспечения (Понятия и нормативные правовые акты).pdf
Добавлен: 12.07.2023
Просмотров: 108
Скачиваний: 4
В настоящее время указанные граждане обеспечиваются жилыми помещениями в натуральном выражении. Размер единовременной денежной выплаты будет определяться исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. При этом определение порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения будет устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, для перечисленных граждан предлагается установить порядок реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренный в настоящее время для инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, допускающий возможность предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Обязанность выдать пособие на погребение Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»22. Изменения внесены Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ. До 1 января 2010 года закон предусматривал: в случае смерти работника или несовершеннолетнего члена его семьи, организацией выплачивалось пособие на погребение при обращении лиц, имеющих право на получение такого пособия. Оно возмещается за счет средств ФСС РФ. После 1 января 2010года закон потерпел следующие изменения: пособие должен выдать и любой иной работодатель, в том числе, например, индивидуальный предприниматель, если он являлся страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальной защиты населения) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; Принятые федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» стали основой правового регулирования деятельности социальных служб, которое распространяется на все субъекты РФ и вносит новые компоненты в правовые отношения, возникающие между федеральными органами государственной власти и органами управления субъектов Российской Федерации создают правовое поле для формирования в регионах единых комплексов социальных служб и их кадрового обеспечения.
С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения.
Итак, источники права социального обеспечения – это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.
Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям:
- по юридической силе;
- по сфере их действия;
- по органам, принявшим нормативный правовой акт;
- по форме акта;
- по правовым институтам;
- по источникам финансирования;
- по содержанию нормативных правовых актов.
Среди перечисленных выше классификаций наибольшее практическое значение имеет классификация источников права социального обеспечения по их юридической силе и по органам, которые их принимают.
Кроме того, можно классифицировать источники права социального обеспечения в зависимости от источника финансирования; по содержанию нормативных правовых актов.
Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает, как уже было сказано, международные договоры и нормативные правовые акты практически всех уровней и нормотворческих органов
Конституция РФ как основная база всего текущего законодательства в Российской Федерации закрепила положение о том, что российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).
Особое место среди источников права социального обеспечения занимают акты, в которых содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации (они рассматриваются отдельно в гл. 30). Такие источники права входят в общий массив законодательства России и имеют приоритет над всеми российскими нормативными правовыми актами.
