Файл: Насилие в семье: система профилактики, преодоления и регулирования.pdf
Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 70
Скачиваний: 3
Для формирования эффективной системы профилактики и реагирования на ситуации насилия в семье в условиях России автор изучила и адаптировала опыт разных стран, включая Швецию, Австрию, Великобританию и США. В мире существует большой опыт организации различных форм помощи женщинам, пострадавшим в результате насилия в семье. Так, например, первое убежище для избиваемых женщин было открыто в 1973 году в США группой активисток женского движения из штата Аризона. Изначально предполагавшееся для предоставления временного пристанища женам алкоголиков, это убежище стало работать и с женщинами-жертвами домашнего насилия. Только за первый год своего существования убежище оказало помощь тысяче женщин. Постепенно подобные учреждения стали появляться и в других штатах. За период с 1973 по 1982 годы в США открылись триста убежищ для женщин (Castro; 1990).
Примерно с 1996 г. в России стало появляться все больше специализированных убежищ, которые в основном финансируются государством.
На сегодняшний день уже более ста шестидесяти общественных организаций и государственных кризисных центров работают с этой проблемой, большинство из них возникло в качестве инициативы, идущей снизу. Деятельность подобных специализированных организаций направлена на предоставление клиенткам необходимых социальных услуг разового или постоянного характера.
Пример организации работы в Новгородской области. В настоящее время в Ниэюнем Новгороде оказывается психологическая, юридическая и социальная помощь женщинам, пострадавшим от домашнего и сексуального насилия. Женщины, получающие индивидуальную психологическую помощь, могут также посещать группы психологической поддержки, на которых они могут узнать опыт других женщин, находящихся в подобной ситуации, а также пути решения проблемы. Юристы Нижегородского Женского Кризисного Центра также могут оказывать сопровождение в суде. За время существования центра было выиграно несколько дел, в которых обидчик был осужден по статьям 115, 116 УК РФ.
Пострадавшая от насилия женщина может обратиться в травматологический пункт, который находится в каждом районе города (восемь пунктов), в приемный покой центральной районной больницы или в фельдшерско-акушерский пункт, если она проживает в области. В этих учреждениях женщине будет оказана первичная помощь, а также она получит заключение о нанесенных ей телесных повреждениях. Женщина может также обратиться в Бюро судебно-медицинской экспертизы для вынесения экспертного заключения. Если она обращается самостоятельно, то эта процедура платная, если она приходит по направлению от участкового уполномоченного полиции, то процедура проводится бесплатно. В ситуации изнасилования женщина также обращается в ближайшее медицинское учреждение, но в этом случае изъятие биологического материала будет произведено только в Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Нижнего Новгорода (Индекс ПНЖНО-2012).
Анализируя данные процессы, следует отметить, что осведомленность медицинских работников о проблеме насилия над женщинами в стране достаточно низкая. Поэтому информированность их осуществляется силами общественных организаций, которых недостаточно как для крупного Нижегородского региона, так и в стране в целом, тем более что государство оказывает слабую финансовую поддержку этих организаций.
Так, в Нижнем Новгороде оказание психиатрической и психотерапевтической помощи женщинам, пострадавшим от насилия, осуществляется на базе двух городских и одной областной психиатрических больниц, а также на базе областной соматической больницы. Платную помощь женщины могут получить в частных медицинских центрах. При этом, по данным исследования, подготовка специалистов, оказывающих помощь пострадавшим от насилия, в регионе недостаточная (ПНЖНО-2012). Модель «Коммуникации, информирование и обучение» Модель реализует принцип публичности системы профилактики и противодействия насилию в семье. Она разработана автором совместно с А.С. Синельниковым в рамках Центра АННА на основе образовательной компании «Домашнему насилию оправданий нет!» и может являться основой для построения профилактики на региональном и местном уровне. Модель направлена на формирование системы коммуникаций, организацию обучения и периодического информирования специалистов, в обязанности которых входит оказание полного комплекса специализированной медицинской, психологической, юридической, педагогической, социальной, информационной помощи пострадавшим и присутствовавшим в ситуации осуществления акта насилия в семье женщинам, детям, другим членам семьи и гражданам. Компонентами данной модели являются: просветительские кампании для различных целевых групп (пострадавшие, члены их семей и друзья, общество) образовательные программы для представителей различных профессий, вовлеченных в реагирование на случаи семейного насилия и работу с пострадавшими и обидчиками
В целях проведения конкретных профилактических мер через новые коммуникационные технологии может осуществляться совершенствование методов и моделей содействия преодолению обществом насилия, формироваться культура содействия, посредничества, «лечения» социальных болезней.
Регулирование процессов насилия в обществе (мегауровень)
Свойство подобия позволяет сформировать приоритетные направления, которые будут отвечать функциональным целям и задачам развития как более высоких ступеней иерархии, так и низких. Сфера реагирования на насилие в отношении человека и домашнее насилие включает в себя микро-, макро- и мегауровни, требует наличия понимания, осознания проблемы и определенных навыков от представителей местных администраций, планирующих деятельность в регионе, а также от консультантов-психологов, социальных работников, исследователей, социальных адвокатов и представителей всех профессий, вовлеченных в работу с этим видом проблем.
На макроуровне это включает разработку единой программы по преодолению насилия в семье, основанной на общем теоретическом подходе (в основе - теория насилия в семье, учитывающая особенности поведения всех участников процесса и цикличность насилия), включая контроль уровня насилия, реабилитацию всех пострадавших и свидетелей насилия, а также обидчиков, что требует разработки моделей и форматов поведения, социальных конструктов для своевременной интервенции одновременно с формированием общественного мнения на уровне всего общества (например, неприятие норм насилия в семье). Таким образом, качественные методы социологии помогают в формировании полной картины понимания феномена при планировании дальнейших программ профилактики распространения насилия во всех формах.
На микроуровне развитие системы профилактики и противодействия насилию в семье, основанной на едином макроуровневом подходе важнейшее направление работы на уровне местного самоуправления и муниципального управления. При этом организация таких систем включает все механизмы, описанные на федеральном уровне, но фокус работы не только по реагированию, но и, главное, по профилактике, переносится на отдельные микрорайоны и населенные пункты. Одним из ключевых акторов на этом уровне являются общественные организации, выполняющие двойные функции: с одной стороны, предоставление помощи пострадавшим и проведение информационно-просветительских мероприятий по повышению уровня осознания проблемы и интервенции на этом уровне, а с другой стороны, - наблюдательная функция как гарант соблюдения прав пострадавших. Тесное сотрудничество государственных структур с общественными организациями в области преодоления насилия в семье подтвердило свою успешность в большинстве стран, где пошли по этому пути.
В России в настоящее время успешно функционируют отдельные фрагменты системы реагирования. При этом российский опыт является ведущим для стран русскоговорящего пространства. Так, методики Центра «АННА», разработанные под руководством автора, используются в Украине, Молдове, Таджикистане, Киргизии, Белоруссии и т.д. Органы исполнительной власти во многих регионах тоже осознали последствия этой проблемы, создают убежища и начали профилактическую деятельность. В настоящее время Православная Церковь выразила свое отношение к проблеме насилия в семье как недопустимого поведения для христиан, с ее участием разрабатываются модели профилактики и оказания помощи в рамках социальной деятельности церковных организаций. Теперь главным связующим все эти элементы звеном должен стать закон, который объединит весь существующий в России положительный опыт и позволит взять под контроль процессы роста насилия в семье. В настоящее время осуществляются активные действия федеральных органов исполнительной, законодательной и судебной власти в тесном сотрудничестве с общественными организациями по разработке проекта Федерального закона «О предупреждении и профилактике насилия в семье». При участии автора настоящей работы разработана Концепция закона, проведено ее широкое общественное обсуждение, подготовлена первая версия текста проекта Федерального закона. Принятие данного закона создаст новые рамки и возможности для дальнейшего углубленного изучения феномена домашнего насилия, а на основе этого и новые возможности для эффективного противодействия и профилактики на основе научных знаний, включающих в себя научное социологическое сопровождение процессов и мониторинг промежуточных результатов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
На основе проведенного анализа и практического опыта работы в области изучения проблемы насилия в семье (домашнего насилия) ясно прослеживается необходимость дальнейшего углубленного изучения этого явления. Поскольку речь идет о процессах, связанных со сложной структурой семьи и семейных связей, одновременно влияющих на разные уровни общественного развития, представляется необходимым развивать исследования по следующие направлениям: мониторинг масштабов распространения насилия в семье; анализ систем реагирования на уровне местного самоуправления; углубленный анализ факторов, влияющих на характер связей и процессов взаимозависимости членов семьи, вовлеченных в ситуацию насилия, а также процессов, связанных с расширенной семьей; дальнейшее изучение и развитие возможности применения качественных методов социологии, в том числе для развития сферы деятельности социальных работников и повышения эффективности реагирования на местном уровне; разработки моделей тесного взаимодействия научных социологических структур с организациями, вовлеченными в практическую деятельность в данной сфере, с целью развития практики систематических замеров эффективности применяемых практических методов.
Эффективные системы реагирования на проблему насилия в семье могут быть разработаны только при условии организации социологического сопровождения как дальнейшего исследовательского инструмента для замеров состояния проблемы и тенденций ее развития в обществе, так и с точки зрения применения качественных методов социологии в сфере оказания помощи и профилактики.
В современных условиях социология играет важную роль не только в направлении изучения социума, но и в формировании социальных процессов, которые неизбежны в эволюционном развитии общества. С этой точки зрения качественные методы приобретают особую значимость для глубокого понимания и переосмысления происходящих процессов и предоставления этих знаний для практического применения.