ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13502
Скачиваний: 28
696
Раздел V. Отдельные виды преступности
1990-е гг. характеризовались ускоренным переходом России к
новым экономическим отношениям, сменой приоритетов в со
циальной и духовно-нравственных сферах, сужением сферы
ВПК, открытостью связей с зарубежными партнерами, зачастую
необъяснимой доступностью широкого круга лиц к сведениям,
не подлежащим оглашению. Последнее отчасти объясняет, поче
му статистические показатели не дают представления об истин
ной структуре государственной преступности. Несомненно одно:
условиями тяжелого и всеобъемлющего кризиса в России в пол
ной мере пользовались зарубежные спецслужбы и преступники
внутри страны. Статистика же давала успокаивающую картину,
хотя и она становилась все менее оптимистичной.
В конце XX — начале XXI в. значительная часть всех зарегистри
рованных государственных преступлений была совершена в Северо-
Кавказском регионе страны, особенно в Чеченской Республике.
Серьезно подрывали государственную безопасность многие
другие преступления, которые в УК РФ 1996 г. отнесены к кате
гории экономических и других. Это контрабанда, терроризм, из
готовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; неза
конный экспорт технологий, научно-технической информации и
услуг, используемых при создании оружия массового поражения,
вооружения и военной техники, др.
С момента «обвального» перехода к рынку и погружения Рос
сии в тяжелый кризис на развитие государственной преступности
дополнительно стали влиять новые факторы: переосмысление
правовой основы защиты безопасности личности, общества и го
сударства; изменение приоритетов защиты от угроз извне к за
щите от угроз внутри страны; проявление максимализма в право
вой переориентации при оценках прошлого (был изменник Ро
дины, а в новых условиях — чуть ли не патриот); бурный процесс
кодификации уголовного законодательства и резкое сужение
сфер защиты интересов общества и государства средствами со
ставов государственных преступлений; динамичный и затяжной
процесс реформации спецслужб и правоохранительных органов.
Более глубокая генетическая природа государственной преступ
ности может быть раскрыта при анализе ее этиологии, т. е. при
чин и условий, порождающих данное явление.
§ 2. Специфика детерминации и причинности
Причины и условия совершения преступлений против кон
ституционных основ и безопасности государства коренятся в
объективных явлениях и процессах жизнедеятельности людей,
Глава 24. Государственная преступность
697
а также в субъективной сфере — групповом сознании. Будучи со
циально детерминированным явлением, государственная пре
ступность, как и преступность в целом, зависит прежде всего от
характера условий социальной жизни на данном этапе развития
общества и чутко реагирует на всевозможные изменения и разли
чия этих условий.
Причинный комплекс, порождающий государственную пре
ступность, «работает» в двух измерениях. На уровне общегосу
дарственном он вписывается в характер причин, генерирующих
преступность в целом. На уровне видовой преступности он несет
в себе специфические черты, характерные именно для государст
венных преступлений. Связь общих причин с причинами, непо
средственно вызывающими указанную категорию преступлений,
носит сложный характер, поскольку общее преломляется в от
дельном неравномерно, что предопределяется характером самих
государственных преступлений.
Многолетний анализ государственной преступности показы
вает, что причины, порождающие ее, носят характер: а) инфор
мационно-идеологического воздействия на личность извне;
б) неудовлетворенности личности сложившимися обстоятельст
вами жизни; в) несогласие с официально проводимой политикой
правительства в целом либо по отдельным вопросам; г) обиды на
органы власти; д) гипертрофированного понимания и неправиль
ного толкования недостатков и иных факторов.
Информационно-идеологическая причина
является наиболее рас
пространенной. По обобщенным данным картотек по учету при
чин и условий и репрезентативным экспертным опросам, на ее
долю приходится 85% от общего объема других факторов. Здесь
факт совершения противоправного деяния есть следствие серьез
ного и нередко длительного переосмысления ценностных катего
рий, образа жизни, личных перспектив, доминирующих мотивов.
Особенностью данной причины является то, что она может
иметь прямую организационную форму подрывной деятельности
иностранных спецслужб. Генетическая, воспроизводящая сила
причинности состоит в том, что направленное информационное
воздействие на человека происходит незаметно, сиюминутных
результатов, как правило, не дает, но ведет к устойчивому отра
жению в сознании воспринимаемых сведений.
Механизм действия
информационной причины
во многом опре
деляется тем, насколько подготовленной для восприятия инфор
мации оказывается личность. Она может критически взвешивать
услышанное, внутренне осуждать полученную информацию. То
гда речь идет о сильной, цельной в восприятиях и ценностных
ориентациях личности. Не произойдет взаимодействие объектив-
698
Раздел V. Отдельные виды преступности
ного процесса информации с ее воздействием на личность — не
будет «работать» причина. Если же информация воспринимается
личностью как близкая, правдивая и созвучная ее мыслям и чув
ствам — причинный механизм начнет функционировать со всеми
вытекающими последствиями в виде совершения государствен
ного преступления. При всем плюрализме мнений внутренний
духовный мир человека и формируемая годами позиция либо ус
тановка остаются важнейшими регуляторами в общественных от
ношениях.
Неудовлетворенность личности сложившимися обстоятельства
ми жизни
выступает причиной государственного преступления
лишь тогда, когда наступает процесс замещения неудовлетворен
ности в личном неудовлетворенностью в общественном либо в
государственной сфере: экономическим укладом жизни, консти
туционными требованиями и политическими институтами обще
ственного строя и т. п. В результате личное начинает приобретать
общественное звучание и политическую направленность. В пси
хологии такой процесс именуется сублимацией, т. е. преобразо
ванием и переключением энергии на цели творческой, в данном
случае — социальной (либо антисоциальной) деятельности.
Удельный вес данного фактора составляет, по данным исследова
ний, примерно 27%'.
Факт совершения лицом государственного преступления на
основе
неудовлетворенности личной жизнью
выступает ярким сви
детельством уродливой, социально-патологической формы пере
хода от состояния недовольства к состоянию «удовлетворенно
сти». На долю данного фактора приходится около 19%. Особен
ностью механизма действия рассматриваемого причинного
фактора является то, что он порождает государственное преступ
ление, изменяясь в своем содержании под влиянием других при
чин, в том числе информационно-идеологической. Таким обра
зом, неудовлетворенность обстоятельствами личной жизни вы
ступает специфической причиной государственных преступлений
через механизм преобразования личного в общественное, когда
степень неудовлетворенности достигает критической точки во
взаимодействии с интересами общества и государства, а также
установленными нормами и правилами общественного бытия.
Несогласие с официально проводимой политикой
правительства в
целом либо по отдельным вопросам может быть довольно разно
образным по своему содержанию и сферам действия: в области
экономической политики, политического курса в отношении не-
1
Общая сумма — более 100%, поскольку по многим преступлениям
действовала совокупность разных причин.
Глава 24. Государственная преступность
699
которых государств, в области национальных отношений, трак
товки иных положений.
Само по себе несогласие человека с чем-либо не образует не
только государственного, но и любого другого преступления во
обще, но такое несогласие выступает интеграционным звеном
причинных связей, вокруг которого раскручивается цепь других
несогласий. Это обстоятельство нередко признают сами преступ
ники в процессе следствия, заявляя, что «началось все с несогла
сия...». Рассматриваемая субъективная причина более емка и
подвижна, чем причины объективного порядка. В личности, за
тронув одно, можно выйти на болевые точки другого. Поэтому,
познавая природу несогласий конкретной личности, надо оцени
вать их в контексте с общим нравственным строем личности, ее
направленностью (установками). В принципе совершение любого
преступления базируется на несогласии субъекта с установлен
ными правилами общественного бытия. Следовательно, суть дан
ной причины состоит не просто в несогласии личности с чем-то,
а в том, что за ней стоит общая деформация индивидуума, дос
тигшая того или иного уровня и обращенная через позицию дан
ной личности к разным сферам жизнедеятельности.
Государственных преступников отличает то, что совокупность
выдвигаемых ими несогласий и претензий к обществу зачастую
тем больше, чем меньше требовательность к самим себе и больше
политическая и социальная безответственность в своих поступ
ках.
Несогласие как причинный фактор может создать у личности
узел противоречий, достигающих уровня конфликта. Конфликт,
образно говоря, — это «оголенный нерв», через который просту
пает «работа» причины. Поскольку разрешение конфликта может
реализоваться противоправным способом, с самого начала его
возникновения к нему должно быть приковано внимание право
охранительных органов и спецслужб.
Обида
на органы власти выступает нередко причинным факто
ром, порождающим государственные преступления (12%). Иссле
дования показывают, что обида выступает субъективным причин
ным фактором в сочетании с другими причинами, когда глубоко
укоренившееся в сознании лица представление о несправедливо
сти либо жестокости, проявленных по отношению к нему или его
родственникам и близким со стороны властей, систематически
подогревается информационно-идеологическим путем. Обида
может быть обоснованной, например, в связи с незаконными ре
прессиями в отношении родственников и близких в период куль
та личности, иными фактами несправедливости и нарушения за
конности. Обида порождает ненависть и месть. Важно, чтобы они
700
Раздел V. Отдельные виды преступности
не стали толчком к совершению преступления в совершенно дру
гих исторических условиях.
Установлено, что «в 30—50-е гг. (до 1953 г.) по обвинению в
политических преступлениях было репрессировано 3 778 234 че
ловека. Из них высшей мере наказания — расстрелу — подверг
нуто 786 098 человек. Цифры ужасны и говорят сами за себя»'.
Под молот репрессий попало большое количество тех, кто в тот
период работал в органах ВЧК — ГПУ — ОГПУ — МВД. Только
в 1934—1939 гг. за «контрреволюционные преступления» было
расстреляно 21 880 сотрудников органов госбезопасности
2
.
Важно, чтобы эти страницы истории не возвратились никогда.
Новые поколения сотрудников органов безопасности знают о
них по литературным источникам и архивным материалам. Их
воспитание должно строиться на принципах неукоснительного
соблюдения законности, чуткости и внимания к людям, общест
ву, безопасность которых они призваны защищать. Обида как
мотивообразующий фактор к совершению преступления должна
быть предметом самого тщательного анализа, нацеленного на не
допущение противоправного поведения. Обида и месть за про
шлое не должны породить другие ненависть и месть.
Гипертрофированное понимание и неправильное толкование не
достатков
как причинный фактор по формальным показателям
статистики составляет в «чистом» виде немногим более одной де
сятой (11%) всех факторов, порождающих государственные пре
ступления. Однако фактически влияние этого фактора значи
тельно шире, если учесть, что недостатки (и немалые) в условиях
тяжелого кризиса в России безусловно оказывают влияние на
формирование отрицательных свойств личности. По существу,
рассматриваемый фактор имманентно присутствует во всех дру
гих причинах, вызывающих государственную преступность.
Неправильное толкование недостатков становится причиной
государственных преступлений тогда, когда в результате воспри
ятия таких недостатков меняется нравственно-ценностная и по
литическая ориентация личности, т. е. происходит взаимодейст
вие объективного и субъективного. Сами по себе недостатки —
это лишь объективная сторона взаимодействия, и при их воспри
ятии цельной, законопослушной личностью они порождают не
противоправный акт, а стремление последней активно бороться
с ними.
В генезисе государственной преступности выделяется влияние
недостатков в управленческой сфере. Они имеют наибольшее по-
1
Крючков В. А.
Личное дело, часть первая. М., 1996. С. 399.
2
Там же.
С. 402.