Файл: Kriminologia_A_I_Dolgova.pdf

816 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

ле матерей, вернувшихся после отпуска по уходу за малолетними 
детьми, женщин, отбывающих наказание, и т. п. Важны програм­

мы профессионального обучения женщин, испытывающих осо­
бые затруднения при устройстве на работу, но при этом необхо­

дим детальный, дифференцированный подход к разным группам 

женщин. 

Большая доля женщин занята в малом бизнесе, и им важно 

оказывать целенаправленную поддержку, в том числе и в овладе­
нии нормативными правовыми материалами. 

В числе специальных мер должны найти отражение не только 

декларация о равных правах, но и решение вопроса о том, како­

вы функции женщины в обществе. Эта проблема сложна, дискус­

сионна, но выбор основного направления для современного раз­

вития общества необходим. Только тогда специальные меры, за­
щищающие права женщин, могут быть эффективными. 

Необходимо также учитывать, что у женщин всякая деятель­

ность в большей мере, чем у мужчин, опосредуется субъективны­
ми обстоятельствами. Это отчетливо проявляется при исследова­
нии преступниц: в жизни преступниц значительно больше кри­
миногенных обстоятельств, нежели у законопослушных женщин. 

Действительно, по данным криминологических исследований, 
около 70% неблагополучных семей своим основным источником 

неблагополучия имели родительскую семью с асоциальной и ан­

тиобщественной ориентацией

1

. 

Исследования показывают, что совершенные преступления на 

женщину оказывают более сильное влияние, чем на мужчину. 

Она значительно медленнее преодолевает инерцию преступной 

деятельности, значительно труднее и сложнее включается в про­

цесс ресоциализации. Поэтому важно определить судьбы пре­

ступниц, отбывших наказание. Они требуют особого внимания и 

помощи в трудоустройстве. Большинству из них некуда возвра­
щаться, семьи распались, связи с детьми нарушены, навыки ра­

боты потеряны. Необходимы специальные меры по их реабили­
тации и возвращению в жизнь общества. 

Решение трудовых и бытовых проблем женщин, отбывших на­

казание, не имеющих постоянного места жительства, постоянно­
го источника дохода, должно стать проблемой не только общест­
ва, но и государства. Эти обстоятельства требуют разработки це­

ленаправленных мер в каждом конкретном случае. 

1

 См.:

 Кормщиков В. М.

 Криминология семейного неблагополучия. 

Пермь, 1987. С. 11; Российская газета. 1996. 16 апр. С. 4. 

Глава 30. Женская преступность 

817 

Меры по предупреждению и предотвращению преступлений, 

совершаемых женщинами, можно разделить на несколько групп: 

1) долговременные, связанные с необходимостью разработки 

национальной программы по положению женщин, направлен­

ные на общее улучшение всех сфер жизнедеятельности женщин 

и совершенствование нравственного климата в обществе; осо­

бое внимание должно быть обращено на степень удовлетворе­

ния потребностей; разработка системы мероприятий, направ­

ленных на повышение законности в обществе, включая не 

только оценку существующих мер, но и систему контроля за их 

выполнением, систему защиты прав женщин на производстве, в 

семье; 

2) разработка системы воспитательных мероприятий с учетом 

особенностей формирования поведения женщины; анализ обста­

новки на производстве, в семье, в быту с целью выявления фак­

торов, провоцирующих женщин на совершение преступлений; 

повышение социального контроля за выполнением женщиной 

семейных ролей; 

3) меры, направленные на предотвращение конкретных пре­

ступлений, совершаемых женщинами. В этом случае применяет­

ся общая методика предупреждения, однако с учетом особенно­

стей совершения преступлений женщинами; 

4) меры, направленные на предотвращение различных право­

нарушений, приводящих к совершению преступлений, таких как, 

например, пьянство, употребление наркотиков и т. п.; 

5) оказание помощи женщинам, ведущим антиобщественный 

образ жизни; 

6) оказание помощи женщинам, отбывающим срок лишения 

свободы в ИТУ; 

7) оказание помощи женщинам, отбывшим срок наказания, в 

адаптации к жизни на свободе. 

На Всемирной конференции по правам человека (Вена, 

1993 г.) вопросы о правовом положении женщин впервые были 

вынесены на обсуждение в качестве самостоятельных пунктов 

повестки дня. Постановлением Правительства РФ от 8 января 

1996 г. № 6 была утверждена Концепция улучшения положения 

женщины в Российской Федерации, определяющая общую стра­

тегию и приоритетные направления государственной политики в 

отношении женщин и нацеленная на реализацию принципа рав­

ных прав и свобод, создание равных возможностей для женщин 

и мужчин в соответствии с Конституцией РФ, международными 

обязательствами России и рекомендациями IV Всемирной кон­

ференции по положению женщин с учетом реальной социально-

экономической ситуации в современной России. Это можно рас-

818 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

сматривать как серьезный вклад в общее предупреждение жен­

ской преступности. 

Что касается правоохранительной деятельности, то при реше­

нии вопросов о привлечении женщины к уголовной ответствен­

ности, ее наказании крайне важно учитывать, не находится ли 

она в состоянии беременности, имеет ли детей, руководствовать­

ся среди прочих обстоятельств интересами воспитания детей и 

возможностью сохранения полноценной семьи. 

Глава 31. Преступность мигрантов 

§ 1. Криминологическая характеристика. 

§ 2. Специфика детерминации и причинности. 

§ 3. Особенности борьбы с преступностью мигрантов 

§ 1. Криминологическая характеристика 

Преступность мигрантов

 выделяется на основании такой ха­

рактеристики субъекта преступления, как его перемещение через 

границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на 

время постоянного места жительства либо с регулярным возвра­

щением к нему. Процессы соответствующих перемещений назы­

вают

 миграцией. 

Основными формами миграции являются:

 а) стационарная, ко­

гда люди переселяются на новое место жительства на постоянной 

основе, получают прописку, устраиваются на работу и т. д.; б) се­

зонная, связанная с временным переездом для выполнения кон­

кретных народнохозяйственных задач (различные промыслы — 

рыбные, старательские и т. п.); в) маятниковая, когда люди со­

вершают ежедневные переезды от места жительства к месту рабо­

ты и обратно; г) эпизодическая, связанная с временной переме­

ной места жительства на период, зависящий от целей приезда 

(командировки, туристические поездки, посещение родных и 

близких, поездки для отдыха и с другими личными целями)

1

. 

До конца 1970-х гг. миграция выступала преимущественно 

как позитивное явление, способствующее развитию и расшире­

нию производства, культурному обмену и т. д. В настоящее вре­

мя, стимулируемая в ряде регионов политикой дискриминации 

русских и других некоренных национальностей, она приобрела 

характер вынужденных переселений. По данным Федеральной 

См.: Курс демографии. М., 1985. С. 161. 

Глава 31. Преступность мигрантов 

819 

миграционной службы России, уже в середине 90-х гг. каждый 

четвертый мигрант являлся беженцем или вынужденным пересе­

ленцем. При этом большое число мигрантов прибывало на новое 

место жительства без официальной регистрации. 

Криминальная активность иностранцев и лиц без гражданст­

ва, по данным статистики и криминологических исследований, 

часто связана с организованным криминальным бизнесом. В свя­

зи с этим в криминологических исследованиях последних лет по­

лучил распространение термин

 криминальная миграция,

 имеющий 

операциональное значение для определения миграций, осуществ­

ляемых с преступными целями

1

. 

Значительные потоки мигрантов оказывают существенное 

влияние на криминологическую ситуацию соответствующих ре­

гионов, создают дополнительные трудности для оперативно-про­

филактической деятельности правоохранительных органов. 

Особо сложной для выявления и проведения профилактики 

является специфическая группа временных мигрантов, офици­

ально не сменивших постоянное место жительства, объединяю­

щая все их разновидности. Упрощенно их можно назвать приез­

жими, т. е. лицами, место пребывания которых не является ме­

стом их постоянного проживания. 

В криминологии уже давно принято выделять для изучения 

контингент преступников-приезжих, влияющих на криминаль­

ную ситуацию соответствующего региона. Их выделение осу­

ществляется с помощью сопоставления двух критериев: места 

совершения преступления и места постоянного проживания пре­

ступника. При их несовпадении лицо, совершившее преступле­

ние не на своей территории, относится к категории преступни­

ков-приезжих. Все они — мигранты, но не все относятся к кате­

гории приезжих, так как значительная часть стационарных 

мигрантов-переселенцев, получивших жилье и прописку, по 

формально-юридическому признаку относятся уже к местным 

жителям. 

В уголовной статистике выделяются среди всех преступников 

местные жители и приезжие, т. е. лица, местными жителями не 

являющиеся. К сожалению, в нынешнем своем виде уголовная 

статистика не позволяет согласовать демографическую классифи­

кацию мигрантов с уголовно-правовой классификацией преступ-

1

 См.:

 Кашуба Ю. А.

 О связи незаконной миграции с преступно­

стью // Преступность в разных ее проявлениях и организованная пре­

ступность. М., 2004. С. 187;

 Евланова О. А.

 Взаимосвязь миграционных 

процессов и организованной преступности // Организованная преступ­

ность, миграция, политика. М., 2002. С. 30—44. 

820 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

ников-приезжих, так как уголовная статистика не выделяет от­

дельные категории мигрантов, и основная группа стационарных 

мигрантов разбивается на тех, кто уже устроился и отнесен ста­

тистикой к местным жителям, и тех, кто находится в стадии уст­

ройства, еще не прописан и т. д., и в связи с этим входит в число 

приезжих. 

Криминологическое значение изучения преступности приез­

жих определяется рядом обстоятельств: 

во-первых, она оказывает заметное влияние на криминальную 

ситуацию в стране, регионе; 

во-вторых, это влияние резко возрастает в условиях социаль­

ных кризисов; например, Россия за период перестройки и ре­

форм приняла более миллиона вынужденных переселенцев, а 

еще около миллиона русских, проживающих в странах ближнего 

зарубежья, стали потенциальными мигрантами; 

в-третьих, возникает целый ряд новых экономических, соци­

альных, политических и идеологических проблем, в том числе за­

трагивающих международно-правовые аспекты: положение ино­

странцев на территории государства, обеспечение их безопасно­

сти и т. п. 

Так, экономические интересы России во многом связаны с ее 

участием в международной рыночной системе и другими факто­

рами, привлекающими в страну иностранцев дальнего зарубежья. 

Однако иностранцы нередко попадают в такие криминальные ус­

ловия, что если сами и не совершают преступления, то легко ста­

новятся их жертвами. Кроме того, дестабилизация экономиче­

ского положения в стране привлекла криминально ориентиро­

ванных иностранцев, в том числе организованных преступников, 

наживающихся на мошеннических операциях в экономической 

сфере, наркобизнесе, торговле оружием и др.

1 

В 2003 г. преступления на территории России совершили 

117 499 приезжих и 35 102 иностранца и лица без гражданства. 

Среди всех лиц, совершивших преступления, первые составили 

9,5%, а вторые — 2,8%. В 2004 г. почти на 21% больше преступ­

лений совершены иностранными гражданами и лицами без граж­

данства (48 927 преступлений — 3,1% от всех зарегистрирован­

ных преступлений). 

Преступность мигрантов характеризуется высокой латентно-

стью. Она фиксируется именно как преступность мигрантов 

' См.: Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002; 

Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. 

Разд. V. Проблемы незаконной миграции и этнический фактор преступ­

ности. М., 2004. С. 187-204.