Файл: Kriminologia_A_I_Dolgova.pdf

286 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

развитой экономике. В частности, на быстрый рост преступности 

влияет, как показывают криминологические исследования, не­

системный характер преобразований. Например, с 1992 г. в Рос­

сии «открытие шлюзов» для развития частного предприниматель­

ства, приватизация проходили одновременно с обесценением 

трудовых сбережений граждан в Сберегательном банке. Затем 

рост безработицы взаимодействовал с резким понижением уров­

ня жизни и падением объемов производства, отсутствием дейст­

венной социальной поддержки молодежи. В этих условиях осо­

бенно активно заработали преступные капиталы и реальным ори­

ентиром для многих граждан стал именно криминальный путь 

решения проблем. Причем резкий рост безработицы, снижение 

внутреннего валового продукта и ряд других крайне негативных 

изменений отмечался во всех бывших социалистических странах 

Восточной Европы и России

1

. 

Все эти криминологически значимые особенности макросре­

ды разного типа важно учитывать при анализе причин преступ­

ности. 

Социально-государственная среда — особый феномен, завися­

щий и от состояния мета-, макросреды, и от исторических осо­

бенностей развития данного государства, его экономики, поли­

тики, духовной основы, даже его геополитического положения. 

Процессы перестройки и реформ, например, имели особенно­

сти в разных государствах. Так, в новых восточных землях Герма­

нии (бывшей ГДР) иначе, чем в России, происходили процессы 

приватизации, были приняты радикальные меры по борьбе с ле­

гализацией преступных доходов. В России за все годы реформ та­

кие меры практически не принимались. 

В результате реально проводившейся политики Россия стала 

быстро обгонять государства рыночного типа по дифференциа­

ции материальной обеспеченности населения, пропаганде идей 

крайнего эгоизма и оправдания любых средств обеспечения 

сверхдоходов. Последние, пожалуй, скорее учитывали опыт со­

циалистических государств, чем наоборот. Страны рыночной 

экономики воспринимали (разумеется, в допустимых для них 

пределах) социальные программы предупреждения преступности 

в условиях социализма, а власти России в период реформ прак­

тически полностью от них отказались. Там развивают институты 

участия населения в борьбе с преступностью, а граждане России 

все больше отчуждались от сотрудничества с государством, в том 

числе в области борьбы с преступностью. Последнее произошло 

1

 См.: Безработица, структурная перестройка экономики и рынок 

труда в Восточной Европе и России. М., 1995. 

Глава 8. Криминологическое изучение общества 

287 

и потому, что многие граждане были брошены на произвол судь­
бы в период перехода к рынку, лишены многолетних трудовых 
накоплений, и из-за их незащищенности от мести преступников, 
и из-за боязни коррумпированности сотрудников правоохрани­

тельных органов, и из-за низкой оценки профессиональных ка­
честв государственных служащих, и по другим причинам. 

Сотрудники Института социально-политических исследова­

ний в 1994 г. писали, что «динамику материального расслоения 
населения можно считать беспрецедентной. Согласно официаль­
ным данным, 20% самых богатых русских присваивают 43% сово­

купных денежных доходов, 20% самых бедных — только 7%. Со­
циальная дифференциация населения России подошла к черте, за 
которой в верхних и нижних слоях общества начинают формиро­
ваться взаимоисключающие интересы. Практически полное от­

сутствие смыслового целеполагания и системного подхода к со­
циальной политике привело к тому, что деградация уровня и ка­
чества жизни, социальная поляризация уже создали предпосылки 

тотального социального конфликта в российском обществе»

1

. 

В 1996 г. отмечалось, что «80% россиян живут за чертой бедно­

сти... население 90% субъектов Федерации едва сводит концы с 

концами. Доходов здесь хватает на приобретение лишь 3/4 корзи­
ны физиологического минимума»

2

. И тогда же признавалось, что 

«в нашей стране живут уже тысячи долларовых миллионеров... Из 

140 крупнейших отечественных предпринимателей 40 занимались 

ранее незаконным бизнесом, около 20 процентов привлекались 

к уголовной ответственности»

3

. 

Такого рода процессы безусловно повлияли на те крайне не­

благоприятные изменения преступности в России, о которых го­

ворится в главе 6. 

Среда среднего уровня.

 Это может быть, во-первых,

 региональ­

ная среда,

 во-вторых,

 социально-групповая. Причем они диалекти­

чески взаимосвязаны. 

Региональная среда — социальная среда определенной терри­

тории со своеобразием комплекса ее экономических, политиче­
ских, социальных и духовных характеристик. 

Содержание территориального (регионального) фактора дале­

ко не исчерпывается географическими особенностями того или 

1

 Социальная и социально-политическая ситуация в России. Анализ 

и прогноз. М., 1994. С. 23. 

2

 Петрусенко С.

 Инфляция уменьшается. Доходы тоже // Ваше пра­

во.

 1996. № 38. 

3

 Миллионер. Собирательный портрет // Российская газета. 1996. 

27 дек. 

288 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

иного региона, даже в единстве с социальными последствиями 

этих особенностей. Здесь криминолог встречается с одним из ос­

новных уровней совместной деятельности людей, который харак­

теризуется общностью территории, экономической жизни, язы­

ка, социальных условий, ряда черт культуры, социальной психо­

логии и т. п. Общность территории диалектически взаимосвязана 

со многими аспектами совместной деятельности граждан. 

Наиболее обширное криминологическое изучение территори­

альных различий преступности в России и их причин было про­

ведено в 1984—1985 гг. на базе семи регионов России: Тувы, 

Башкирии, Московской, Ленинградской, Курской, Ростовской, 

Свердловской областей. 

В преступности этих регионов общими были тенденции пре­

ступности: увеличение ее распространенности, превышение удель­

ного веса корыстной преступности над насильственной, определе­

ние общих характеристик зарегистрированной преступности об­

щеуголовной преступностью, высокая латентность хозяйственно-

корыстной (экономической) преступности и ряд других. 

Различия преступности на протяжении 15 лет, данные о кото­

рых исследовались, носили устойчивый характер при одной и той 

же иерархии коэффициентов преступности, выстроенной на ос­

нове коэффициентов по фактам и лицам. Такая иерархия сохра­

нялась и при сравнении регионов по сопоставимому массиву 

преступлений. Оказалось, что различия в регистрируемой карти­

не преступности в основном происходили за счет преступлений, 

вероятность совершения которых могла быть в принципе равной. 

На нее не влияли, например, разная численность автомототранс-

порта, сказывающаяся на «автомототранспортных преступлени­

ях», разная структура производства и т. п. 

В процессе исследования проверялось, не связаны ли разли­

чия в интенсивности преступности с различиями в характере на­

селенных пунктов, в том числе с разным этническим, социаль­

ным составом населения. Например, не скрываются ли за высо­

кими средними коэффициентами преступности в области, 

автономной республике только очень высокие коэффициенты в 

некоторых городах или районах, либо, наоборот, не определялись 

ли общие низкие коэффициенты преступности большим числом 

населенных пунктов с очень низкой интенсивностью преступно­

сти, существовавших наряду с населенными пунктами, где пре­

ступность была высокой. Это предположение не подтвердилось. 

В

 автономных республиках и областях с более высокими коэффици­

ентами преступности все города и районы оказывались сдвинутыми 

по шкале в сторону высоких коэффициентов.

 Противоположное 

положение отмечалось в регионах с низкой интенсивностью пре-

Глава 8. Криминологическое изучение общества 

289 

ступности. Следовательно, на общую картину преступности в ре­

гионе влияли какие-то общие для него социально-экономиче­

ские и иные явления, в том числе, как показало исследование, 

региональные особенности борьбы с преступностью. Это законо­

мерное явление в отсутствие жесткой централизованной полити­

ки в разных бывших автономных республиках, краях, областях, а 

также вследствие крайне ограниченных полномочий органов ме­

стного самоуправления. 

Проверялось также, связаны ли различия в интенсивности 

преступности с половозрастной структурой населения. Напри­

мер, не выше ли преступность там, где больше мужчин молодого 

возраста. Оказалось, что

 примерно одинаковая половозрастная 

структура населения встречалась в регионах с высокими и низкими 

коэффициентами преступности.

 А различия общих коэффициен­

тов преступности были связаны примерно с такими же различия­

ми специальных коэффициентов мужчин и женщин, несовер­

шеннолетних, молодежи. Другими словами, различия общих ко­

эффициентов преступности отражают различия не столько в 

половозрастной структуре населения, сколько в степени крими­

нальной активности одних и тех же социальных групп. 

Судя по полученным данным, половозрастная структура населе­

ния определяет не столько интенсивность фактической преступно­
сти, сколько ее структуру.

 Где выше коэффициенты преступно­

сти несовершеннолетних и молодежи, там выше коэффициенты 
общеуголовной преступности, как корыстной, так и насильствен­

ной. 

Исследование не подтвердило ранее высказывавшийся в лите­

ратуре тезис о том, что более высоким или низким коэффициен­

там преступности соответствуют более высокие или низкие ко­

эффициенты всех ее видов. В ряде регионов за более низкими, 
чем в других, общими коэффициентами преступности скрыва­
лись более высокие коэффициенты хозяйственно-корыстной 
(экономической) преступности. 

Было установлено, что

 территориальные различия преступности 

определяются особенностями целостных процессов, происходящих 

в регионах.

 Они являются итогом, во-первых, региональной спе­

цифики явлений социально-экономического, социально-культур­

ного, организационно-управленческого, правового характера; во-

вторых, особенностей динамики этих явлений в регионах; в-треть­

их, специфики взаимодействия разных явлений в одном и том же 

регионе, разных характеристик условий такого взаимодействия — 

состояния внешнего социального контроля, предупредительной 

и правоохранительной деятельности. 

290 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

Базовыми, определяющими территориальные различия преступ­

ности являются социально-экономические явления и процессы.

 При­

чем социально-экономические изменения влияют на преступ­

ность не сразу, а через определенный период, поскольку, во-пер­

вых, механизм данного влияния опосредуется характеристиками 

населения, субъективным фактором; во-вторых, преступность 

порождают не сами по себе экономические процессы, пусть даже 

неблагоприятные, а отрицательные последствия недостаточного 

учета или игнорирования этих процессов в управленческой дея­

тельности, предупреждении преступности. 

Во всяком случае не было установлено однозначной, автома­

тической детерминации региональных различий преступности 

экономическим фактором. Например, все регионы находились в 

условиях рассогласования экономического и социального плани­

рования, планирования производственных заданий и их ресурс­

ного обеспечения; практически во всех регионах существовал де­

фицит благоустроенного жилья, бытовых услуг, высококачест­

венных товаров, ряда продуктов питания. Однако в регионах 

различались способы преодоления последствий этих обстоя­

тельств. Так, в Свердловской области имело место наиболее от­

четливо выраженное управление распределением продуктов и то­

варов недостаточного ассортимента (на основе предварительных 

заказов, контроля за строгим их исполнением), и там реже, судя 

по опросам, люди прибегали к услугам спекулянтов, лиц, зани­

мавшихся поборами. 

Разумеется, соответствующие управленческие меры смягчали 

только до определенных пределов криминогенность дефицита 

товаров и услуг, но не могли снять полностью его влияния на 

преступность. 

Выявилось и влияние географического фактора на преступность, 

но оно имеет место в условиях его взаимодействия с другими об­

стоятельствами, в том числе особенностями управления социаль­

ными процессами.

 Так, в России в 1985 г. выделилось два крими­

нологических типа региона: 

1) так называемый «северный тип» с особо неблагоприятными 

характеристиками общеуголовной преступности, существовавшей 

на фоне явного и острого рассогласования экономического и со­

циального развития регионов, трудонедостаточности, высокой 

«криминальной зараженности» населения, значительной доли в 

нем деморализованного контингента, распространения традиций 

злоупотребления спиртными напитками; 

2) «южный тип», выделявшийся неблагоприятными характе­

ристиками хозяйственно-корыстной или экономической пре­

ступности и той части общеуголовной корыстной, в основе кото-