Файл: Понятие трудового коллектива как субъекта трудового права.pdf
Добавлен: 13.07.2023
Просмотров: 83
Скачиваний: 2
Современный уровень развития производства обуславливает необходимость коллективного труда, а это определяет наличие такого субъекта трудового права как трудовой коллектив.
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации - это объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на предприятии, в учреждении, организации на основе трудового договора (контракта). Это объединение обладает организационным единством и связано общими целями. В основе его управления должна лежать единая воля, что обеспечивается наличием руководителя, назначенного или избранного собственником имущества.
Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации - объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на государственном, общественном предприятии, в учреждении, организации.
В составе единого трудового коллектива в соответствии со структурой предприятия, учреждения, организации действуют коллективы цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений.
Трудовые коллективы под руководством организаций Коммунистической партии Советского Союза осуществляют экономические, социальные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и развитие общественного строя, способствуют активному участию трудящихся в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.
Трудовые коллективы призваны приумножать материальные и духовные богатства страны, рационально использовать имеющиеся ресурсы, проявлять неустанную заботу о членах коллектива, об улучшении условий их труда, быта и отдыха.
В современных условиях, когда права предприятий существенно расширены и даже такие основные вопросы, как определение структуры предприятия, органов управления им, установление объемов затрат на содержание предприятия, решаются ими самостоятельно, вопрос об управлении приобретает особое значение.
С возрождением частной собственности именно собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием. Он может управлять имуществом предприятия самостоятельно или через уполномоченные им органы.
Однако, известно, что в процессе создания новой стоимости, доходов, прибыли участвуют и труд, и капитал. Соотношения того и другого при распределении прибыли крайне трудно установить. И от того, кто реально управляет предприятием, зависит очень многое.
Цель привлечения трудящихся к участию в управлении производством состоит как в укреплении социального мира, так и в повышении заинтересованности в результатах своего труда.
Трудовой коллектив выступает как субъект трудового права на государственном, муниципальном, а также коллективном производстве. Трудовой коллектив действует через свои органы. Это - собрание (конференция) трудового коллектива, совет трудового коллектива СТК), избираемый на собрании (конференции).
К органам, специализированным на решение определенных задач, относится комиссия по трудовым спорам (КТС), избираемая на общем собрании трудового коллектива.
Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах - один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (см. ст. 2 ТК). Вместе с тем участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах - одно из основных прав работников (см. ст. 21), а также форма социального партнерства (см. ст. 27 ТК).
Право работников участвовать в управлении предприятиями, учреждениями, организациями было закреплено и в КЗоТе 1971 г. В нем были предусмотрены и обязанности администрации по созданию условий, обеспечивающих участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 228 КЗоТ 1971 г.). В КЗоТ была включена глава XV-A "Трудовой коллектив" (ст. 2351-2358), в которой достаточно подробно решались вопросы о формах и порядке участия работников в лице трудового коллектива в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Затем ст. 2352-2358 из КЗоТа были исключены. Однако в значительной мере сохранил свое значение Закон СССР от 17 июня 1983 г. "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" (Ведомости СССР. 1983. N 25. Ст. 382). Даже сейчас, после вступления в силу Трудового кодекса РФ, часть норм этого Закона имеет практическое значение. В частности, нормы о порядке созыва и проведения собраний (конференций) работников для обсуждения и принятия коллективного договора и в других случаях (кроме решения о забастовке).
2. Права и обязанности трудового коллектива как субъекта трудового права
В новом Трудовом кодексе РФ права трудового коллектива не закреплены но применяется Закон СССР от 17 июня 1983 г. N 9500-Х "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.
Трудовые коллективы:
участвуют в разработке и обсуждении проектов перспективных и текущих планов экономического и социального развития (планов работы) предприятий, учреждений, организаций. Проекты указанных планов представляются на утверждение после рассмотрения их трудовыми коллективами;
разрабатывают и принимают встречные планы, учитывающие дополнительные резервы и возможности;
осуществляют меры по выполнению планов и договорных обязательств, укреплению и развитию хозяйственного расчета;
утверждают и осуществляют мероприятия по повышению производительности труда, эффективности производства, качества работы и выпускаемой продукции;
заслушивают администрацию о ходе выполнения планов и договорных обязательств, о причинах изменения планов, результатах производственно-хозяйственной деятельности и дают соответствующие рекомендации, а в необходимых случаях доводят их до сведения вышестоящих органов.
Полномочия трудовых коллективов по заключению коллективных договоров
Трудовые коллективы:
участвуют в разработке коллективных договоров, обсуждают их и принимают по ним решения, уполномочивают профсоюзные комитеты предприятий и организаций подписать эти договоры;
осуществляют меры по обеспечению выполнения коллективных договоров;
заслушивают отчеты администрации предприятий, организаций и профсоюзных комитетов о выполнении коллективных договоров; ставят в необходимых случаях вопросы о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательств по коллективным договорам.
Трудовые коллективы:
утверждают по представлению администрации и профсоюзного комитета правила внутреннего трудового распорядка, принимают меры по обеспечению их соблюдения;
обсуждают состояние трудовой дисциплины и осуществляют меры по ее укреплению;
применяют за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигают работников для морального и материального поощрения; высказывают мнения по кандидатурам, представляемым к государственным наградам;
устанавливают дополнительные льготы и преимущества за счет средств, выделенных согласно действующему порядку на эти цели для новаторов и передовиков производства, а также лиц длительное время добросовестно работающих на предприятии, в учреждении, организации;
обеспечивают создание обстановки нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, проявляют строгую товарищескую требовательность к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности; применяют к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор); передают материалы о нарушителях трудовой дисциплины на рассмотрение товарищеских судов;
ставят вопросы о привлечении в соответствии с законодательством нарушителей трудовой дисциплины к ответственности, включая временный перевод на нижеоплачиваемую работу и увольнение, о лишении их полностью или частично премий, вознаграждений по итогам годовой работы и за выслугу лет, дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы, о возмещении материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, о переносе очередности предоставления жилой площади и применении других предусмотренных законодательством мер воздействия.
Трудовой коллектив вправе снимать наложенное им взыскание досрочно, до истечения года со дня его применения, а также ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания или о прекращении действия иных мер, примененных администрацией за нарушение трудовой дисциплины, если член коллектива не допустил нового нарушения дисциплины и проявил себя как добросовестный работник.
Трудовые коллективы:
обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов;
вносят предложения по техническому перевооружению, механизации и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, активно участвуют в их реализации;
разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства;
контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда, и соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях;
обсуждают вопросы использования средств социального страхования и вносят соответствующие предложения;
вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер по улучшению охраны окружающей среды;
ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды.
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" трудовой коллектив вправе:
- образовывать на общем собрании органы общественной самодеятельности;
- выдвигать требования к работодателю по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров;
- принимать решение об объявлении забастовки.
Таким образом, как видно из вышеизложенного у трудового коллектива обширный перечень прав, которые он осуществляет в процессе своей трудовой деятельности.
Основная роль трудового коллектива сводится к укреплению трудовых отношений работников такого или иного производства, что соответственно влечет совместность труда. Трудовой коллектив активно участвует в охране прав и законных интересов своих работников, а также в решении важных вопросов предприятия, затрагивающих интересы работников.
3. Роль трудового коллектива в управлении предприятием
В годы "развитого социализма" на первом месте при выборе работы находился такой фактор, как "микроклимат в трудовом коллективе". Эта же тенденция прослеживалась и в годы "социализма с человеческим лицом", причем, чем выше был уровень образования у работников, тем выше было число респондентов, для которых микроклимат в трудовом коллективе играл определяющее значение в их отношении к труду.
С переходом к рыночным отношениям на первое место при выборе рода занятий молодые люди ставят возможность получения высокого дохода, а потом уже интерес к самой работе.
У людей более старших возрастных групп, занятых творческими видами труда (преподаватели вузов), интерес к самому содержанию труда и микроклимат в коллективе по-прежнему являются определяющими мотивами их трудовой деятельности .
На наш взгляд, при создании нового мотивационного механизма деятельности на уровне предприятия (фирмы) необходимо учитывать возрастной состав наемных работников. Для тех из них, кто вступил в трудоспособный возраст в конце 80-х годов (т. е. речь идет о возрастной категории до 30 лет), роль трудового коллектива не представляется столь значительной, как для людей старших возрастных групп.
Другими словами, наемных работников можно условно разделить на две большие группы. Первая -- те, кто ориентирован на коллективные формы организации труда и коллективный менталитет. Эта группа работников относится в массе своей к числу "ведомых", ориентированных на лидера, который, как правило, редко выделяется из своей среды, а приходит извне. Вторая группа включает в себя работников, в основном молодых и средних лет, которые стремятся проявить себя вне зависимости от трудового коллектива и коллективного менталитета. Эта группа работников ориентирована, как правило, на личный (индивидуальный) интерес, существующий, возможно, даже вопреки коллективному. Именно эта группа рождает лидеров и является потенциальной средой, из которой выделяются предприниматели.
Трудовой коллектив как субъект мотивов трудовой деятельности располагает возможностями для их формирования в обеих группах. Разумеется, механизмы мотивации в обеих группах будут различны.
Так, в первой группе они должны опираться на коллективный менталитет работников -- ориентироваться на удовлетворение их не только личных, но и коллективных потребностей. В этой группе болезненно воспринимается большой разрыв в заработной плате у разных работников и какие-то индивидуальные формы поощрения. В силу этих причин в данной группе наемных работников в качестве внешних стимулов, побуждающих к трудовой деятельности, целесообразно использовать те, которые бы могли перерасти в потребности всех или большинства членов трудового коллектива, превратиться в мотивы высокопроизводительного труда.